青岛市新能源汽车推广应用实施方案

1、哪些城市享受国家新能源汽车补贴政策

在国家发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已明确指出，将继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车。如果满足示范城市或区域的条件，可编制新能源汽车推广应用实施方案，提交四部委，择优确定示范城市名单。宝工商城提示您，只有进入示范名单的城市，才能推广新能源汽车，当地消费者才能在本地购买新能源汽车，并享受新能源汽车补贴。

享受国家新能源汽车补贴政策的城市：

北京市、天津市、太原市、晋城市、大连市、上海市、宁波市、合肥市、芜湖市、青岛市、郑州市、新乡市、武汉市、襄阳市、长株潭地区、广州市、深圳市、海口市、成都市、重庆市、昆明市、西安市、兰州市

河北省城市群(石家庄(含辛集)、唐山、邯郸、保定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口)

浙江省城市群(杭州、金华、绍兴、湖州)

福建省城市群(福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德、平潭)

江西省城市群(南昌、九江、抚州、宜春、萍乡、上饶、赣州)

广东省城市群(佛山、东莞、中山、珠海、惠州、江门、肇庆)

第二批能源汽车推广城市名单：

沈阳，长春，哈尔滨，泸州市，淄博市，临沂市，潍坊市，聊城

内蒙古自治区城市群（呼和浩特市、包头市）

江苏省城市群（南京市、常州市、苏州市、南通市、盐城市、扬州市）

贵州省城市群（贵阳市、遵义市、毕节市、安顺市、六盘水市、黔东南州）

云南省城市群（昆明市、丽江市、玉溪市、大理市）

除了享受国家新能源汽车补贴政策外，很多城市为了推广新能源汽车，纷纷出台地方补贴政策，也就是说可以获得国家+地方双重补贴。这些城市主要有：北京、上海、深圳、广州、海口、天津、大连、苏州、西安、武汉、湖南等。地方城市的补贴政策根据各地实际情况，略有不同。像北京地区按照国家标准1:1进行补贴，上海则对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车(含增程式)的补贴额度为3万元/辆。

2、最新下发的新能源电动轿车补贴详细流程？

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（局、科委）、工业和信息化主管部门、发展改革委：
为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，报经国务院批准同意，2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作。现将有关补贴政策通知如下：
一、依托城市推广应用新能源汽车
（一）继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车。重点在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域，选择积极性较高的特大城市或城市群实施。
（二）示范城市或区域须满足以下条件：
1.2013－2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。
2.推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。
3.政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。
4.地方政府对新能源汽车车辆购置、公交车运营、配套设施建设等方面已出台具体明确的政策措施。
5.相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。
（三）能够满足上述条件的城市，可编制新能源汽车推广应用实施方案，于10月15日前逐级上报至财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委（以下简称四部委）。四部委将对上报方案进行审核评估，择优确定示范城市名单。
二、对消费者购买新能源汽车给予补贴
（一）补助范围。纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。
（二）补助对象。补助对象是消费者，消费者按销售价格扣减补贴后支付。
（三）资金拨付。中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，实行按季预拨，年度清算。生产企业在产品销售后，每季度末向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请，当地财政、科技部门审核后逐级上报至财政部、科技部。四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金。年度终了后，根据核查结果进行补贴资金清算。
（四）补助标准。补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定，并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。2013年具体补助标准见附件。2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%；纯电动公交车、插电式混合动力（含增程式）公交车标准维持不变。
三、对示范城市充电设施建设给予财政奖励
中央财政将安排资金对示范城市给予综合奖励，奖励资金将主要用于充电设施建设等方面。具体奖励办法及标准另行制定。
财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委

3、什么样的城市能成为新能源汽车推广应用示范城市

任何城市
甲醇.汽车.燃料（炉具）行业标准领导者！车烧甲醇油费省1半。
甲醇燃料、甲醇炉具；介绍车烧甲醇、烧火甲醇所有问题及解决方案。

甲醇国标99.9%最好！【M100】——水燃料，又叫生物；醇基；碳氢；甲醇汽油/燃料、烧火油。
烧火燃料：纯烧最好；或（无论叫生物、醇基；燃料或油都是甲醇）勾兑与水勾兑10~20%的水
车用燃料：纯烧最好（双油箱，双燃料最经济稳定）；或勾兑与汽油勾兑10%~20%的汽油。
【比汽油】省钱35%~55%安全、环保、保护发动机
【比液化气、天然气】比液化气、天然气更安全；可在网上视频里搜【瓶装液化气罐爆炸】甲醇比汽油安全、环保；可做实验；气罐高压缩气体，爆炸是炸药的6倍，气罐进空气超过一定量也爆炸；甲醇液体、常压，并可用水稀释，最坏是着火而不是爆炸。

只要是电喷汽油车都可以改智能双燃料控制（3～12缸都可以）！或烧天然气车都可以烧甲醇！甲醇汽车迎来发展春天，必须专业改装！比气安全动力好、更省、续航能力强，改装方案多等优点。

甲醇汽车改装，甲醇燃料市面上99%都是简易改装，车烧甲醇不是加个所谓的控制器就是甲醇汽车改装，要不车厂早就自己加上了。甲醇如果简单的勾兑就可以使用，那3桶油早就做了。

必须专业改装智能汽车双燃料控制系统，要不必定失败。
SHANJIE山捷智能汽车双燃料控制系统【6种智能转换控制；9种匹配调试；10种智能控制模式，根据不同车型状况可选择】：油费省1半（根据当地运输情况）比烧气安全、动力好、续航能力强、便捷！
甲醇汽车燃料行业领导者——GCM新能源
我们让您全面了解，不做事后悔事！解决车烧甲醇所有问题！
（甲醇导电水性，传统机构油泵、液位器、过滤器等部件不适合）
与我们合作保证你发展无后顾之忧！单、双油箱各种改装方案满足不同客户需要！
【推荐双油箱】：（可智能转换控制【具有智能控制甲醇、汽油双模式及10种模式满足任何汽车智能模式】或手动转换控制）【避免改双轨出现，喷油嘴喷射角度不好、喷油嘴质量差渗漏已坏伤车，避免其他改装必须停车前转换到汽油；随时启动片刻及能转换到所用燃料】，全年可纯烧甲醇、GCM100、双油箱双油路【推荐新增大油箱装甲醇；也可后装小油箱装汽油，原车大油箱装甲醇，不占用空间改装不明显】。
【单油箱】：无需增加油箱【避免出现改装车辆问题：双模式、双泵控制出租车的黄金搭档】10种智能模式选择可满足任何车辆及使用甲醇、甲醇汽油、汽油及多种手动模式，无明显改装车辆，推荐双泵双供油保障（鼠笼式变频燃油泵与原车泵保障油路无忧）根据温度是纯烧甲醇、甲醇汽油、M85、M70、M50。

甲醇（水性导电能力强，汽油导电差。车烧甲醇必须用耐水油泵、液位器！甲醇避免被酸性、腐蚀性液体污染（罐车只做水清洗，不做蒸灌处理）。

传统油泵：普通油泵无论是进口车还是国产车，油泵都为直流有刷泵，碳刷及导线接触甲醇通电后氧化严重（甲醇导电性与汽油不同），原车泵相对会好一点（原车泵少则几百元多则几千元），后换泵有一星期不到就坏泵现象。
鼠笼式变频无刷燃油泵：鼠笼式结构，避免碳刷、导线接触燃料氧化损坏，鼠笼式电机启动性好、动力好、稳定性好耐免维护；变频器功率大，产热少，适合汽车环境，保障油泵可靠运行，变频器寿命可超过汽车使用年限。满足各种车辆压力、流量、耐疲劳性好，启动性好，防堵转能力强。

传统液位器：普通油位器为汽油设计滑动触点，甲醇导电性与汽油不同，滑动触点电阻通电氧化后阻值不准，浮子适合甲醇等，坏的是传统油位器，而不是油表。(中、高档车相对液位滑动触点材质好耐用）
非接触式磁感应液位器：磁感应式无触点接触燃料，避免传统液位器易坏弊端。

传统滤芯：用纸质胶粘。GCM专用滤芯，非纸质胶粘。

控制器：液晶屏显示、可显示液位、温度模式等数据；处理器：铝压铸外壳；电磁阀（德国GSR代工厂产）不锈钢铸造，密封材料耐醇
耐油；新增油箱（油箱、液位器为专利产品）容积20～75升可选可安装任何车辆含轿车、MPV商务车、SUV越野车。新增油箱与原车供
油系统互换工作又可独立工作，双燃料甲醇、汽油独立分装，可完全使用纯甲醇、或GCM100比改气安全、动力好、使用成本低、燃料
加注方便无忧。市面所谓的改甲醇简单的加个控制器、冷启动罐，存在材料劣质、控制简单、安全隐患大、故障多、燃烧不好损车、改
装发动机等问题！使用甲醇必须安装鼠笼式变频油泵、非接触式磁感应液位器、专用燃料过滤器等要不很多小问题成为大问题成为后患。
车烧甲醇常见问题：
不是坏喷油嘴：而是堵塞，传统清洗，及超声波清洗不能根本解决问题！详细了解请登录
不是坏油表：而是传统液位器，不适合甲醇特性，烧坏，或液位滑动电阻被导电氧化或隔离。【用磁感应非接触式液位器就可避免】车烧甲醇常见故障，坏油泵，传统油泵、所谓的陶瓷泵、甲醇泵、普通的无刷泵不能彻底解决油泵导线接触燃料导电氧化问题，甲醇导电性与汽油不同，同时部分车辆出现坏油表（其实是坏油箱内有位滑动触点）；坏喷油嘴，其实是堵塞，传统清洗根本不能解决问题，需要特殊清洗修复。原车的喷油嘴最好，不要给用户轻易更换。很多维修工作人员工作不规范细致，拆喷油轨时，（喷轨拆卸一定要把油轨周围沙土清理干净避免掉落气缸内造成拉缸！车烧甲醇很多问题是认为问题，以及找不到问题所在，不能根本性解决，汽车调试适应甲醇后，故障率比烧汽油还少。纯烧甲醇或烧M100低温不易启动，或部分车辆启动难问题！改装一定要用智能双燃料
1、解决发动机燃烧纯甲醇或GCM100时在20℃以下启动时不易启动，启动后运行不稳定、动力慢慢变小问题、越来越不节省等问题。
2、解决发动机燃烧甲醇、汽油需要两种燃料供给转换问题，能智能、手动转换燃料，智能、手动控制供给，根据汽车发动运行状态、需
求智能控制、转换，充分使用不同燃料，达到最佳效果。实现双燃料全面解决最佳方案，具有汽油（-20度到20度控制）和甲醇（约20度到60
度）双控制模式；比用油电混合车（购、保、维修）成本低，环保。新能源——中醇醇油（甲醇）可全年使用，不受季节温度变化影响。
3、解决简易改装双油路，需停车前需提前转换问题，不能避免气阻问题！汽油油箱可不用使用纯汽油，用GCM85燃料、更省更方便！
4、控制系统集成化、模块化、超原车标准设计、生产，故障率低、运行稳定、可靠性好；核心部件全部为进口产品、定制、专用配件。
　 5、控制系统带运行、状态、燃料使用等显示，运行、状况、数据一目了然，让您明明白白使用。
6、控制系统在汽车发动机燃料转换、安装不破坏原发动机结构，避免改双轨带来喷油嘴易坏、易堵、动力不好、后期不节省、坏油泵、
等故障率高问题。可用于任何电喷汽车车加装第二套燃油系统。油箱标准带有进气、热膨胀排气、防翻车燃料泄露等保护。

油管软：（耐甲醇、乙醇、汽油、柴油）可经受车厂、国家权威检测机构检测！可提供质检报告的耐压30公斤耐温范围从零下25度到
油管硬：（耐甲醇、乙醇、汽油、柴油）可经受车厂、国家权威检测机构检测！标准的耐压20公斤耐温范围从零下40度到120度
高温线：（除控制器用）其他线束耐温200度，可经受国家权威检测机构检测！超原车技术要求50%继电器：世界知名品牌材质银点。高温胶带：发动机用超原车技术要求（为什么不选择市场配件，汽车装配厂所用原车件，严禁供应商流通到市场，市场配件价格与装配厂质量要求价格差多倍多者几10倍，如油泵原厂上千元一个，配件几十元；喷油嘴市场根本卖不到真品，所以有行家宁愿选择国外拆车件不用市场配件；如球龙套出租车用，便宜10多元只能用几个月，好60几元可以使用2年；现在客户要求高，工时费高，所以要用就选用高品质产品）放心、省心、安心

我们的优势：GCM中醇.新能源&醇油、SHANJIE山捷、山东.平捷属公司注册商标。为SHANJIE山捷智能汽车双燃料控制系统 在汽
车燃料、控制系统、转换、控制、元器件、工艺、安装、外观造型等拥有商标、专利、等多达20多项知识产权保护。专业团队、专利
保护、优质品质； 创品牌战略、造精品产品！统一形象宣传；统一管理服务；统一产品供应。因为燃料勾兑也可以使用！请用户全面了解后再使用；详细请登录公司网站了解：

石油能源危机：全世界、包括中国都在大力开发、支持新能源，尤其是汽车在中国日益增长，原油需求增长远大于国内生产增长，进口依赖达到60%以上；中国大部分石油、天然气需要进口，石油只够人类使用40几年，天然气不过60几年；电瓶汽车的存、方电已经制热制冷瓶颈很难突破；所以甲醇成了最好最佳替代品。
汽油：汽油是产品、商品名、而不是单一的化学成分，其成分复杂有100-200种化学成分组成；
天然气：属高压压缩气体，危险性比汽油大，汽车使用必需加装高压气罐，气体泄漏检测难等，50度以下需用汽油，气进入气缸前需加热、燃烧温度高、吸热少、动力小、产生油腻多，对发动机伤害大，面包车烧气3-4万需大修，出租车缩短30-50%寿命；尤其开空调或上坡路很多车动力不能满足；气体运输、存储不便！
甲醇：甲醇主要来自煤炭、天然气转换成甲醇便于存储、运输，及可再生植物等，煤炭够人类使用200年以上，中国典型的富煤贫油国，所以发展甲醇替代传统燃料趋势所在。甲醇闪点高13左右；纯甲醇因为高压有氧燃烧，燃烧充分替代汽油的比例是1.5～1.7左右，所以车烧甲醇需加装智能汽车双燃料控制系统，还可以让汽车同时烧汽油；纯烧甲醇根据汽车压缩不同，压缩比低、点火弱的车辆在25度左右启动开始困难，热车后正常，压缩比高、点火强车辆可以在17-18度以上正常启动；汽车设计从零下20度到零上20度有1.8倍到0倍的放大，烧甲醇需甲醇模式。甲醇比汽油清洁环保。甲醇吸热是汽油的3倍，所以甲醇对车辆的热磨损更小，产生油腻更少，积碳少等优点；所以车烧甲醇比烧汽油对车还保护切不宜高温，所以F1方程式车都烧含有甲醇燃料； 甲醇沸点不到70度，所以烧甲醇一定要解决气阻问题，改智能汽车双燃料控制系统解决此问题，全面改装解决所有你们所听到的片面问题！
中醇醇油：GCM100是纯甲醇的改性燃料，比纯甲醇点燃性好、燃烧更充分、动力性强等优点！
GCM85是纯甲醇改性并添加了专用添加剂，根据不同地区车型可在零下10度左右正常启动，比勾兑汽油经济性好、冷启动性好、动力好、又保护发动机磨损、部件的保护！GCM85不是简单的让车辆低温能启动！

4、新能源汽车推广应用推荐车型目录 是每年都更新吗

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等。
使用成本低。百公里耗电量的价格是8元左右，跟1升燃油的价格差不多。
2、没有限号。在大城市中普遍限号，新能源没有这个烦恼。
3、行驶稳定，没有换挡冲击。 新能源的变速箱多数是单速变速箱，没有换挡冲击。
4、更加环保。为环保事业做力所能及的贡献

5、谁知道“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”在各地的实施情况如何？

做秀，不实在

实际上国产“新能源”汽车需要政府、企业加油努力而不是吹牛

6、新能源汽车企业国家补贴怎么申报

这是江西省的规定，请参考；我也不知道你是哪个地方的，请向当地科技、财政部门咨询。

...................
江西省新能源汽车省级财政补助申报流程规定
根据财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(财建〔2013〕551号)、《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》(财建〔2014〕11号) 、《江西省城市群新能源汽车推广应用实施方案》和《江西城市群新能源汽车推广应用管理办法》，我省设立了江西省城市群新能源汽车推广应用购车补贴专项资金(以下简称专项资金)，用于支持我省城市群(指南昌、九江、宜春、上饶、赣州、萍乡、抚州等七个设区市)新能源汽车的推广应用工作。为加强管理，提高资金使用效益，特制定本规定。
一、补助范围
本规定所称的新能源汽车是指纳入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车，不含过户的新能源汽车。
二、补助对象
补助对象是指购买的新能源汽车在城市群登记注册的消费者，包括个人用户和法人用户，消费者按销售价格扣减补贴后支付。
三、补助标准
补助标准依据《江西省城市群新能源汽车推广应用实施方案》执行 (见附表)。
四、申报程序
(一)专项资金补助由销售新能源汽车的生产企业或销售机构提出申请。对于未在城市群注册的新能源汽车生产企业，其销售机构必须符合《江西城市群新能源汽车推广应用管理办法》中的规定，“需在新能源汽车销售所在区域县级以上工商行政管理部门登记注册销售机构，并在相应的销售区域设立2家(含)以上新能源汽车维修服务中心。
(二)汽车生产企业或委托销售机构在车辆销售，获得中央财政补贴后将财政部下达节能专项资金的通知复印件、向中央财政申报补贴的所有材料复印件递交给销售所在城市群各设区市新能源汽车推广办。城市群各设区市新能源汽车推广办审查合格后，由所在市科技局、财政局于每季度末联合向省新能源汽车推广应用工作协调小组办公室报送上述申报材料各二份(附电子版)。
(三)对于未在城市群注册的新能源汽车生产企业，其销售机构在第一次申报省级财政补贴时还需提交与生产企业的销售协议(或委托书) 、营业执照、组织机构代码证、税务登记证以及法人代表身份证复印件各二份。
五、资金的监督和管理
(一)城市群各设区市新能源汽车推广办承担对申请材料的审核责任。负责对申请新能源汽车财政补贴的生产企业、销售机构进行跟踪检查和监督管理，确保资金使用安全。
(二)资金申请单位对申报材料的真实性和产品一致性负责。对弄虚作假、骗取财政补助资金的单位，将追回补助资金，取消申请单位的申请资格并追究法律责任。
(三)专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。对违反规定的，将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
(四)新能源汽车生产企业、销售机构应对提供的产品与服务负责。对于产品质量、售后保障等未达到要求并造成严重后果的，将依照有关法律法规追究其责任。
六、本规定最终解释权归江西省新能源汽车推广应用工作协调小组办公室。若国家或省级相关政策出现调整，则对本规定进行修订。

7、新能源汽车各个城市推广的立项报告

中国燃料电池汽车驶向何方？

2000年的第一轮燃料电池汽车试运行高潮过后，世界各国对燃料电池汽车的投入，已从建造示范汽车重新回到加强应用基础研究。因为科学家冷静地认识到，燃料电池汽车要走向商业化，必定是一场需要厚积薄发的“长跑”。
2006年8月17日，是我国燃料电池汽车研制进程中一个特别的日子，由中科院大连化学物理研究所等自主研发的两辆燃料电池观光示范车，在大连市的星海广场投入了交车的试运行，中国的燃料电池汽车又前进了重要的一步。

然而，比起几年前“超越2号”燃料电池汽车等竞相亮相时的情景，此次在大连的燃料电池汽车的试运行似乎显得冷清得多，没有媒体大篇幅的报道，也没有引起圈内专家和坊间百姓过多的讨论。科学家对此显得头脑异常地清醒：“此次它在大连的试运行，主要的目的之一，是为了让公众提高对燃料电池汽车的认识，知道一个浅显的基本道理，虽然目前已经出现全球性的石油高价位局面，但即便将来世界上一滴汽油都没有了，我们还能用氢源燃料电池开车。这也是为将来燃料电池产业化所作的一个舆论准备。另一个目的，就是考核燃料电池的寿命。”

“不是百米冲刺，而是厚积薄发的长跑”

“氢源燃料电池汽车要真正走向商业化不是百米冲刺，而是厚积薄发的长跑。”中国工程院院士、大连化学物理研究所燃料电池工程中心总工程师衣宝廉，谈到燃料电池汽车的未来走向感慨地说，这是经过一连串的实验、试运行得出的结论。

燃料电池是一种高效、环境友好的发电装置，它可以直接将贮存在燃料与氧化剂中的化学能转化为电能。衣宝廉院士介绍，世界上第一轮燃料电池汽车研发高潮在2000年左右，当时，美国、欧洲和日本的各大汽车生产厂家，无不都在加紧开发燃料电池技术，企业界尤其是各大汽车生产厂家看到燃料电池巨大的市场潜力，纷纷投入巨资，组成联盟，进行燃料电池车的相关研究、试验与生产。各大汽车公司，包括奔驰、通用、丰田等都认为，到2004年燃料电池车将能够批量生产，实现产业化。戴姆勒—克莱斯勒甚至宣称，预计届时燃料电池汽车的售价将降至每台约1万8100美元。美国能源部长佩耶1998年在接受《纽约时报》的采访时也作出自己如意的预测：燃料电池进入家庭、汽车和其他领域的步伐将比人们的想象要快得多。

我国关于燃料电池车研究的竞争也非常激烈。长期从事氢源燃料电池研究的中科院大连化物所，早在上个世纪90年代初期，就开始对氢源质子交换膜燃料电池的研究。1996年底，这一研究得到国家科技部、中科院、国家自然基金委的经费支持，并在国家“九五”计划中立项。2000年，大连化物所研发出第一台质子交换膜燃料电池发动机，并与中科院电工所、二汽集团合作，组装出了一台燃料电池中巴车，于2001年进行了试运行。随后不久，又组装了一台30千瓦功率的燃料电池中巴车。“当时，我们许多人都乐观地估计，燃料电池汽车已经到了产业化的前夕。”除大连化物所外，至2004年，国内在北京、上海等地，陆续出现了燃料电池汽车的试运行，当时许多人同样怀有迎接临盆婴儿般的喜悦期待：燃料电池汽车已经“接近‘走出实验室，实行量产’的大门”。

然而，事实却并非预料中的那么乐观。2003年7月，最早将燃料电池汽车投入商业运营之一的日本丰田汽车公司，召回了其出租的6辆燃料电池汽车，并宣布推迟另外6辆燃料电池汽车的租赁。原因是储存氢燃料的高压氢气罐，它在加注氢气时出现了泄漏。几乎与此同时，各个国家都在燃料电池汽车的试运行中，发现了一系列防不胜防、需要马上就解决的难题。目前，国际社会关于燃料电池汽车未来的预测是，“要达到产业化至少要到2015之后”，第二次试运行高潮将出现在2010年左右。

电池寿命决定研究生择业

可以说，2004年左右实现产业化的预测以失败告终，但世界各国对燃料电池汽车研究的热情有增无减。“世界范围内已经‘烧’掉了几百亿美元，市场潜力又十分巨大，谁也不愿意就此停顿下来。”作为我国燃料电池研究的第一代亲历者，衣宝廉院士相当感慨。

当前，国际上燃料电池汽车又进入了第二轮研究，与早些年的热血沸腾、踌躇满志相比，现在人们对燃料电池车的研究持更加冷静的态度。2000年之前，各国主要是投入造车和示范，从2001年到现在，各国在继续进行示范的同时，都将重点重新转向应用基础研究。希望通过研究燃料电池各种基础性的问题，找到解决车用燃料电池寿命问题的根本办法。（例如研究氢能本身的技术问题、制氢和储氢技术、高效的氢能转换技术等。）即找到解决车用燃料电池（汽车的动力源）动态响应、环境适应性与降低贵金属担量等影响电池寿命、成本的办法。

质子交换膜燃料电池具有可在室温下快速启动、负载响应快的特点，成为交通运输领域如电动汽车等和各种可移动电源的最佳候选者。“它作为燃料电池汽车最为核心、最为重要的部件，其实关键也就在那一张膜，现在科研人员希望研究出增强的、自增湿的，在中温120摄氏度左右的复合质子交换膜，以提高燃料电池的寿命和性能，包括如何解决动态响应对电池性能的影响等。”衣宝廉院士说得比较“专业”。

记者在采访中询问，燃料电池观光车在大连试运行，是否预示着它能于近期在全国推广，无论是致力于燃料电池研究已30年的衣宝廉院士，还是大连化物所燃料电池联合实验室主任张华民研究员等，科学家们都显得格外出奇的冷静。张华民指出，燃料电池汽车要成为真正的商品，要与现在非常成熟的内燃机车在各个方面进行竞争，必须解决寿命、成本、稳定性、耐久性、环境适应性等诸多问题，其中最为关键的是寿命和成本问题。

“寿命和成本，是在第二轮应用基础研究中，各个国家首先要早日解决的关键问题。”衣宝廉院士也介绍，对2015年实现氢源燃料电池车商业化的第二次预测能否实现，解决以上两个问题的时间表将起到决定性的作用。其中，摆在第一位的是在2010年左右能否解决电池寿命问题，只有这个问题得到彻底解决，燃料电池汽车才能走向成功，否则一切都无从谈起。但如果燃料电池汽车的电堆动态寿命能达到5000小时以上，接下来的降低成本，主要靠关键零部件的批量生产和降低铂担量，难度相对较低。

现在国际上每辆氢源燃料电池汽车的成本，一般在100万美元到200万美元之间，造价的确非常昂贵，“因为现在这些氢源燃料电池汽车的打造，基本都是人们用一双双手‘抠’出来的，如果能实现流水线上的批量生产，成本自然而然也就降下来。可以说，解决寿命问题是能否实现产业化最关键的判据”。

美国总统布什前些时候曾推断，美国现在的小孩到了今后他们可以开车的年龄，可以方便地买到燃料电池汽车，而且在社区附近就可以加氢。关于燃料电池汽车的产业化期限，衣宝廉也颇有信心地认为，可以用5年的时间解决电池的寿命问题，再用5年的时间解决电池成本问题。

“我认为，出现第二代氢源燃料电池示范车的高峰，应该是在2010年前后。”衣宝廉对自己正带的研究生讲，“你们毕业后的工作好不好找，就看2010年这个节点，如果到时候燃料电池寿命能达到设计要求，说明燃料电池汽车可以实现工业化，届时你们就能找到很好的工作、得到较高的薪酬。”

衣宝廉和布什的推断基本相同，只不过布什的描述更为形象化，科学家的描述更有逻辑性和严谨性罢了。

工程中试放大由谁买单？

“我们大连化物所得到了中科院知识创新工程的支持，前些年基础研究攒下的后劲很足，技术储备雄厚。今年，国内大汽车集团想介入燃料电池发动机的研发，他们经过多方的认真评估，最后燃料电池的研发还是选定大连化物所。这也说明，中科院实施的知识创新工程起了很大作用。”衣宝廉说。

“但应用基础研究只是一方面。我们所虽然取得的成果很多、发表的文章也很多，但是成果一时还不能拿到真正的汽车上应用，就是不能实现工程放大。基础研究与工程中试放大这两张皮的脱节问题该怎么解决？”张华民像是在自问自答。

谈到车用燃料电池的工程中试放大，衣宝廉显得格外忧虑：“工程放大对车用燃料电池的研究非常重要，不进行工程放大、不把我们开发的技术放到真正的汽车上应用，永远不知道我们以后生产出来的车用燃料电池，在汽车开到路上时会出现什么问题。”

张华民介绍，刚刚在大连投入示范运行的两辆观光旅游车，是大连市政府拨款200万元，大连化物所用多年积累的“863”技术设计开发的。其实就是希望通过示范车，检测考验燃料电池技术存在的问题，并通过长时间的运行来发现新问题，以便研究人员在今后的研究中可以对此进行改善，最终推动车用燃料电池技术的发展。

然而，像大连市政府这样富有远见的支持可遇而不可求。张华民说：工程放大始终是制约我国车用燃料电池技术发展的一个瓶颈。目前，政府部门投入的科研经费，主要是用以支持燃料电池的基础研究，那么，工业放大的大笔经费该去哪里找？

“虽然国内很多汽车集团对燃料电池很感兴趣，但是投入工程放大至少需要几千万元，一旦失败，几千万元就一去无返地打了水漂，对企业来说风险实在太大，一般都不敢轻易投入。我虽然同时身兼大连新源动力董事长，但公司的总共股本也就6000多万元，新源动力不是不想冒着风险上项目，但它不是几十万、几百万元的小打小闹，若要投几千万元就显得力不从心，我也说服不了公司各家股东拿这么多的钱来投。”衣宝廉院士苦笑。大连化物所是新源动力股份有限公司的主要股东，衣宝廉是新源动力名义上的“老板”，又是大连化物所实际在编的人员，面临如此棘手的两难选择，他无计可施也情有可原。

“以前发展燃料电池的投资者主要是政府，而今公司已成为发展燃料电池、尤其是燃料电池电动车的投资主体。世界上所有的大汽车公司与石油公司，均已介入燃料电池车的开发。”衣宝廉在他两年前编写出版的《燃料电池》一书中，曾经援引了下面这样一组权威数据：“短短几年时间，投入约80亿美元，研制成功的燃料电池汽车达到41种，其中轿车/旅行车24种、城市间巴士9种、轻载卡车3种。2003年美国又宣布了一个投资25亿美元的发展燃料电池汽车的计划（Freedom Car），其中国家拨款15亿美元，三大汽车公司投资10亿美元。”

燃料电池的工程中试放大究竟该由谁买单？该到哪里去寻找大笔资金的投入支持？这是车用燃料电池技术从“观赏”变成“实用”的关键所在，它成了目前大连化物所科研人员非常“头大”的问题。

诚如衣宝廉院士所说，燃料电池汽车从研制开发，直至最终实现产业化和商业化，是一场需要厚积薄发的长跑，无论是体力，还是毅力和耐力，都对运动员是个严峻考验。

能不能实行政府和企业的AA制，找出一个最合理而且最公平的“买单”办法？

为了今后不仅仅是“观光”

美丽的大连有她的多张名片，比如，大连的美女骑警，大连的星海广场等，现在，大连又有了她的一张新名片。据大连市的一份《燃料电池游览车示范项目实施方案及进展报告》介绍，“中科院大连市新能源示范基地将作为大连市的又一亮丽的名片，进一步提升大连市着眼未来发展及和谐洁净的城市品位。”

大连市已经驶向星海广场的燃料电池示范车，就是大连市新能源示范基地示范内容之一。

由中科院大连化物所和大连新源动力公司共同主持，除了已经完成的燃料电池示范车项目，亦即在星海广场运行的观光游览车，今后还将包括某些公交线路，向大连市各界和前来大连旅游的人士展示不依赖于以石油能源为燃料，而是以氢源为替代燃料、以燃料电池为发动机的未来新能源利用新模式。

不久前，由大连市发改委主持申报成功的国家燃料电池及氢源技术国家工程中心，其建设方案已经得到了国家发改委的认可，正式启动并进入建设阶段。工程中心的重要建设内容之一，就是建立中国燃料电池技术转化和示范的基地。同时由于还决定，在七贤岭高新技术园区内建设大连化物所国家工程中心产业园区、大连市新能源示范基地将建设在该园区。

据知情者介绍，中国科学院、英国BP公司、中国石化公司已表示将参加大连新能源示范基地的建设，大连市政府已对该建设项目进行相关协调和组织推动，国家科技部也将给予相关的经费支持。

大连星海广场上运行的燃料电池观光示范车，作为大连市燃料电池示范车项目内容之一，展示的是相对比较简单的技术。比如为了提高燃料电池的效率和寿命，采用了燃料电池和蓄电池混合，也就是电—电的混合，而不是内燃机和电池的混合，这样车在刚启动的时候，蓄电池可以“帮一下忙”。

星海广场的观光车，燃料电池输出功率只有5kW，储氢容器为碳纤维增强金属瓶。该车在2006年4月至10月运行，也就是说，它在大连市最好的旅游观光季节展示，每天只有5小时，计划运行两年。“反正就是那么两辆观光车，燃料用完了加加氢就可以，燃料电池可以更换。”衣宝廉院士说。

观光车上配有VCD（车载电视），虽然那只是雕虫小技，但也可以从中看出设计者的良苦用心，观光乘车的时候可以随车播放光盘介绍燃料电池技术，“因为新技术的普及首先要让老百姓都理解”。

或许应该为大连市在星海广场的这张名片上，叠加了“新能源示范基地”这张新名片而喝彩。

但我们在为大连市如此举动喝彩的同时，也多少为我国燃料电池汽车未来的产业化进程担忧。

其实，我国拥有燃料电池示范车的城市，大连既不是唯一的一个，更不是最早的一个。据估算，北京市现在最起码就有3台要迎接奥运的示范车，在联合国环境署（UNDP）经费支持下，由清华大学做整体负责单位。北京市预计今年投入使用的公交汽车将达到200辆,这种“零污染”的燃料电池公交汽车上，前端车头的上方，液晶大字赫然显示着“科技示范线”。武汉市也有以武汉理工大学为主研制的示范车。上海市有5台“超越”轿车投入示范，同济大学做整体负责单位。

燃料电池发动机的研制，现在国内的科研主力有中科院大连化物所、上海神力公司，而大连化物所派生出来的新源动力公司，也可算做是三足鼎立其间的一家。新源动力公司主要为上海的“超越”轿车提供发动机，大连化物所则主要为北京城市客车提供发动机。

按国家科技部的要求，参与燃料电池汽车“863”重大专项计划的科研攻关，每个重要的元部件都有两个以上的单位参加竞争。目前，我国主要为轿车提供燃料电池的，是新源动力公司和上海神力公司；主要为城市客车提供燃料电池的，则是大连化物所和上海神力公司。

纵观中国燃料电池的产业化进程，可谓一路跌跌撞撞、步履蹒跚。直至今天，尽管我们的燃料电池汽车还只能是为了“观光”，而不能由寻常百姓真正驾驶着开上通衢长街，但我们依然无畏无惧，继续奋然前行。

当然，即使走到“观光”这一步，中国燃料电池汽车技术已属不易；但它的下一步，它从“样品”和“展品”变成真正的规模产品，仍是清晰可见的一路坎坷。

正像衣宝廉院士所表示的，如果不能经受这场考验，“行百里，半九十”，只能半途而废；如果没有这样的心理准备，一旦前功尽弃，只能追悔莫及。

8、12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

[ 亿欧导读 ] 据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

在国家政策层面，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》向社会征求公开意见。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》将成为未来15年中国新能源汽车产业发展的政策纲领性文件，为中国新能源汽车产业发展指引方向。

征求意见稿明确了发展目标，到2025年，我国新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶、智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。此次纲领性政策强化导向作用，突出电动化、智能化、网联化、共享化对中国新能源汽车产业发展的重要意义，推动并鼓励传统车企及新能源车企持续主动发力。

以“市场主导、创新驱动、协调推进、开放发展”为基本原则发展新能源汽车产业，纯电动汽车逐步成为主流的同时，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶智能网联汽车商业化场景应用，协同燃油汽车与新能源汽车齐驱发展。

另外，工信部在12月公布了第28和第29两批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，同时发布撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单。此举将推动车企加速产品更新迭代，对促进产业健康发展有积极作用。

地方层面同样涉及较多新能源汽车相关政策，关于新能源汽车基础设施建设与管理，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》，明确了各地市分充电设施建设“时间表”，比如到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上。

在新能源汽车停放服务收费标准上，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车在部分区域首次停车，免收首个2小时停车费。

天津颁布购车摇号新政，放宽新能源汽车摇号政策，2020年1月1日起施行。政策主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件。

以下是2019年12月汽车产业相关政策：

国家政策

工信部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》

12月3日，工业和信息化部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这是继2019年10月后，工业和信息化部第二次公开征求意见。意见稿指出，到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

工信部发布第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》

12月6日，工业和信息化部发布了第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》。申报本批《公告》的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计705户，新产品共计3132个，其中包括特斯拉TSL7000纯电动轿车。经企业准入条件考核，本批公告共批准新设立专用汽车生产企业14户。经装备中心最终审核，共有681户生产企业（其中：汽车生产企业551户、摩托车生产企业128户、三轮汽车生产企业2户）的2972个产品（其中：汽车产品2521个、摩托车产品443个、三轮汽车产品8个）符合国家有关规定和技术要求。

工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批）

12月10日，工业和信息化部公布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批），并将撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单予以公告。其中，长城汽车的欧拉R1、欧拉R2，比亚迪M3、纯电动城市客车，长安汽车逸动E-Life，上汽集团Marvel X，亚星客车、宇通客车的纯电动城市客车等车型入围。在撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单中，共有183款包含各种类型的新能源汽车被撤销。

工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》

12月20日，工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》。本批次《目录》包括301款车型，其中节能型汽车43款（可享受车船税减半优惠），新能源汽车258款（可享受车船税减免优惠）。

工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批）

12月27日，工业和信息化部、国家税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批），将《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第二十九批)、汽车生产企业名称变更名单予以公告。其中，中国制造特斯拉Model 3被纳入免征车辆购置税的新能源车车型目录。据悉，第二十九批共涉及202款车型，纯电动汽车176款，包含东风风神E70、标致e2008、欧拉R1、北汽EU5、威马EX5400、广汽丰田C-HR、五菱宏光S EV、哪吒U和特斯拉MODEL 3等纯电动乘用车27款、纯电动客车64款、纯电动货车10款，纯电动专用车75款；插电式混合动力汽车10款，包含插电式混合动力乘用车4款和插电式混合动力客车6款；燃料电池汽车16款，包含燃料电池客车7款、燃料电池专用车7款，燃料电池货车2款。

地方政策

宁夏发布新能源公交车推广应用实施方案

12月3日，宁夏回族自治区交通运输厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区工业和信息化厅、宁夏回族自治区发展和改革委员会发布《宁夏回族自治区新能源公交车推广应用实施方案（2020—2025年）》。方案明确表示，2020年至2025年，宁夏回族自治区新能源公交车占比要分别达到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更换的公交车中新能源公交车比重达70%以上。

湖南加强电池回收溯源管理 

12月5日，湖南省工业和信息化厅发布《关于进一步做好新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源规定在国家平台注册的相关企业，须于2019年12月20日前完成注册，未按溯源规定履责的企业，须于12月26日前完成整改。

此外，自2020年1月起，每个季度的第一周，各市州工信局要将本地区上季度的新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理督查情况书面报送湖南省工业和信息化厅。报告主要内容包括但不限于国家平台的企业注册情况，新能源汽车生产与销售、报废新能源汽车回收拆解、废旧动力蓄电池梯次和再生利用等溯源信息上传情况，回收服务网点建设和相关技术指导信息报备、公开情况，以及督查工作中发现的问题和解决措施。

山东加强电动汽车充电基础设施建设运营管理

12月9日，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。意见明确了各地市分充电设施建设“时间表”，到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上，公共停车场配建的充电基础设施，2022年年底前占车位比例不得低于15%。所有新建住宅小区应统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位，或预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。已建住宅小区应配建一定比例的公共充电基础设施，鼓励支持业主自建。将充电基础设施专项规划纳入国土空间规划，优先安排土地供应。

钦州市发布新能源汽车推广应用攻坚工作方案

12月12日，钦州市发展和改革委员会发布《钦州市新能源汽车推广应用攻坚工作方案》。方案提到，将开展四大攻坚行动，支持新能源汽车推广应用，新能源汽车使用示范行动要求机关事业单位新购置公务用车的，新能源汽车占比应不低于30%；城市公共车辆运营示范。主城区和县城2020年底纯电动公交车占比不低于45%；同时在在城市物流、快递、零售等行业推广应用新能源汽车，开展物流绿色运输试点。

青岛明确新能源汽车停放服务收费标准

12月13日，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，通知表示，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车，每天0时至24时，在市南区、市北区、李沧区、崂山区实行政府定价管理（不含住宅小区停车场）的同一公共停车场或同一条道路上的收费停车泊位以及青岛国际机场停车场内首次停车，免收首个2小时停车费。其中，实行计次收费的公共停车场或道路停车泊位确无计时设施的，应免收首次停车费（不超过4小时）。已免收首个2小时停车费的新能源汽车，不再同时享受该时段免费停车15分钟的停车优惠。悬挂普通号牌的新能源汽车暂不享受该政策。 

天津颁布购车摇号新政，2020年1月1日起施行

12月31日，天津市人民政府印发《天津市小客车总量调控管理办法》，将于2020年1月1日起施行，有效期10年。办法主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件，允许“补缴”；允许累计缴纳社保达到15年且在津退休的非天津市户籍人员申请指标；支持人才引进，经天津市人社部门认定的绿卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申请指标；在单位指标的申请方面，将企业申请增量指标纳税金额门槛由5万元降低为1万元。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。