关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策

1、国家对纯电动车的补贴政策

2018年国家对纯电动乘用车标准补贴最低为 1.5 万元，最高为 5 万元，插电式混合动力（含增程式混合动力）补贴为 2.2 万元。补贴计算公式为：单车补贴金额 = 里程补贴标准 × 电池系统能量密度调整系数 × 车辆能耗调整系数。单位电池电量补贴上限不超过 1200 元/kWh。

(1)关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策扩展资料：

2018年2月13日，财政部在其官网上正式发布由四部委联合起草的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

政策解读：

第一，续航更长补贴更多。相比2017年纯电动车只有2万元、3.6万元、4.4万元3档，2018年的补贴政策明显分得更细，从最低150km的续航到最高400km的续航一共细分了5档，每50km的续航补贴差额达到了1万元，这明显将更加有利于激发车企研发更高续航的车型。

第二，纯电续航低于150km车型取消补贴。2018年新政策对纯电动的补贴门槛明显提高了，要求纯电动车续航不低于150km，换句话说相当于纯电续航低于150km的车型将不再获得补贴。

2、新能源车补贴新规实施了吗？

4个月的过渡期已满，新能源车补贴新规6月12日起正式实施。业内人士认为，新规之下，一批低续航里程车型将被淘汰出局，而实力车企则将不断优化产品性能，由此推动新能源车产业的高质量发展。多家上市车企接受采访时表示，其产品性能符合新规的相关标准要求，新规将有效避免行业的低水平盲目扩张。

今年2月，财政部公布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(简称“新规”)。根据该通知，2月12日至6月11日为过渡期，其间上牌的新能源乘用车、新能源客车按此前对应补贴标准的0.7倍予以补贴，新能源货车及专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。自6月12日起，将执行新的补贴政策。

新规都有哪些变化？在续航里程指标方面，根据新规，纯电动车型续航里程不到150公里的，将不再享受国家补贴。对续航150公里至300公里的车型，补贴有了不同程度的减少，而对续航300公里以上的车型，新规补贴更多。

在动力电池的质量能量密度标准方面，此前，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度要求是不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的，按标准的1.1倍给予补贴。而新规要求，电池质量能量密度不应低于105Wh/kg，105Wh/kg至120Wh/kg的车型按0.6倍补贴，120Wh/kg至140Wh/kg的车型则按1倍补贴，140Wh/kg至160Wh/kg的车型按1.1倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。

在乘联会秘书长崔东树看来，新规最大的看点是大幅提升电池能量密度标准，推动高续航乘用车发展，推动专用车规范升级，实现产业链的高质量发展。

3、新能源补贴政策都做了哪些大幅调整？

国家四部委在农历春节前夕悄然发布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，即“2018新能源补贴政策”，正在对国内新能源汽车行业产生巨大的“杀伤力”。与2017年补贴政策相比，2018年新政策内涵更丰富，在补贴标准方面除了对车辆续航里程提出更高的要求，还将电池能量密度、车辆能耗按照一定公式计入补贴系数，整体而言新政策鼓励生产高续航、低能耗的车型。

另外，2018年新政策设置过渡期，时间从2月11日至6月11日为期四个月，过渡期内补贴标准按2017年补贴的一定折扣计算，6月12日之后正式启用新政策。

虽然过渡期内部分车型补贴打了折扣，但市面上销售的车型价格并未出现明显波动，这是因为新能源车企自行承担了补贴退坡的差价。崔东树同时表示，2018新能源车补贴政策在实现新能源汽车平稳过渡的前提下，对于新能源乘用车、客车、插电式混动车、专用车分别带来不同的影响。

根据新政策，续航里程低于150公里的车型将无法获得任何补贴，因此此前在国内热销的一大批A00级车型面临升级压力。据记者了解，多数新能源乘用车企业已准备了一批满足2018年新政策技术要求的车型，但为了获得更多的补贴，该批新车型将会在6月12日以后集中销售。

相对新能源乘用车企业的“淡定”，新能源客车企业面临的压力却要大很多，其压力不是来源于过渡期内补贴下降，而是因为新能源现有车型大面积不适合2018年新技术升级的需求。虽然2018年第1批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中，列入的51款纯电动客车系统能量密度均超过115Wh/kg，占比达到100%，可享受1.1倍补贴，但是如果将2017年1-12批目录综合起来看，新能源客车进入推荐目录的大批车型都不符合新技术标准。

4、新能源汽车补贴额度降低，行业将有何影响？

作为一名本科在读的新能源学生。表达一下个人对这件事的拙见。

除了大名鼎鼎的特斯拉之外，我第一次亲眼见到新能源汽车是高一升高二的时候，家乡多了一批蓝色的出租车，是比亚迪的新能源汽车。从那时候开始关注新能源汽车。

2015年—2016年越来越多的新能源出租车出现在我的生活视野，那时不少的哥都换了新车，原因是政府补贴力度很大。

一辆BYD电动车约30万，那个时候山西省几乎还没有私人购买新能源发电车的事例。

政府给购买比亚迪电动车的用户给予地方补贴。按照中央财政给予补助的计算，地方按1：1补贴，加上出租车司机的优惠政策，比亚迪出租车到手价格最多可减少12万元左右。

中央大力的补贴政策下，到2018年为止，据不完全统计我国市场约售出125.6万辆新能源电动汽车。

不过，大力的"补贴"确实迅速提升了一个新兴行业在大众眼中的地位。冲量之后，这个”打折卡“也要停售了。

2019年3月26日，我国中央政府财政部、工信部、科技部与国家发改委联合下发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

新政调整如下：

分析补贴下降随之而来的行业影响

个人观点出发，减少补贴，并不代表国家对新能源汽车降低了关注。而是对新能源行业的购车为主的补贴形式转向了对设施的投资和建设。

1.加大对城市新能源公交车的投资

目的：建设新能源城市，减少燃气燃油车的排放。

2.完善新能源汽车充电基础设施

根据四部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》：到2020年，新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500 万辆电动汽车充电需求。

但截至2018年11月，全国共有充电桩72.8万台，完成率仅为15%，缺口达407.2万台。

今年春运也有不少人选择用新能源汽车出行，而服务区的充电设备却不尽如人意。很多人的预计行驶时间被拖延5-6个小时，大部分都是浪费在等待充电站的无用时间上。

相信这些补贴会落实到完善汽车充电站、充电桩等等的基础建设上。

3.行业将进入"真刀真枪"的竞争阶段

"政府补贴、不限购、不限号、电比油便宜"的几大优势让整个电车行业有乐观的销售业绩。随着市场的完善，补贴政策阶梯性的退出"舞台"，势必会引起整个行业更大的竞争。

不仅仅要面临国内的市场压力，还有来自国外的各个新能源动力车的品牌。

价格回温是一定的，更多品牌的车将进入不仅仅是拼价格的时期，消费者也会越多的关注车的性能、电池构造等等。

4. 价格回温后促进硬件升级

行业竞争第一阶段是价格，第二阶段就是硬件的对比。补贴减少，汽车价格的回温，那么资金结构的转移也会增大到电池技术的研发上。至少方向是研发续航里程更为强悍的电池结构，整个行业在不久的将来也许会面临配件的进一步升级。

以上仅代表个人观点，谢谢。

5、最高退坡30%，售价超30万不再补贴！2020新能源汽车补贴政策曝光

近日，一份“2020年新能源汽车财政补贴标准”在网上流传，网传补贴文本显示今年新能源汽车财政补贴政策将继续退坡。其中纯电动乘用车补贴退坡幅度10%；插电式乘用车补贴退坡30%；新能源货车退坡10%；设置3个月补贴过渡期。值得注意的是，新能源客车补贴标准不作调整，燃料电池汽车补贴标准另有方案。

纯电动乘用车补贴退坡10% 

据氢云链了解，网传2020年纯电动乘用车补贴显示，纯电动乘用车补贴退坡10%，插电式混合动力乘用车（含增程式）退坡30%。其中，纯电动乘用车续航里程不低于300km，较2019年纯电动乘用车补贴续航里程要求不低于250km有所提高。

值得注意的是，网传细则并未透露今年乘用车补贴标准是否根据续航里程不同进行分档补贴。2019年纯电动乘用车续航里程在250（含）-400km之间的车型最高补贴金额为1.8万元；高于400（含）km的车型最高补贴为2.5万元。

如果今年继续按照这两档对纯电动乘用车进行补贴的话，那么具体补贴金额可推测如下：

能量密度保持不变。网传2020年新能源汽车财政补贴细则显示，今年纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。与2019年的要求一致。

能耗要求（Ekg），总体要求提高5%。根据2019年的纯电动乘用车整车能耗比推测，2020年纯电动乘用车整车能耗水平补贴系数预计为较《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）规定门槛提高15%（含）-25%的车型按0.8倍补贴，提高25%（含）-40%的车型按1倍补贴，提高40%（含）以上的车型按1.1倍补贴。

插电式混合动力乘用车补贴标准较2019年退坡30%，预计今年补贴标准为7000元。具体技术指标要求没有调整。

值得注意的是，网传2020年补贴细则显示，对纯电动乘用车补贴有限价要求，出厂价超过30万元的不再给予补贴，但是换电模式的还会考虑给予补贴。这一要求在以往年度并没有，仍有待核实。

 新能源货车补贴退坡10% 

网传2020年新能源货车补贴标准

网传2020年新能源货车补贴标准整体退坡10%。纯电动方面，按照315元/kwh标准予以补贴,其中 N1类上限1.8万元，N2类上限3.5万元，N3类上限5万元。2019年新能源货车N2类、N3类均为5.5万元，今年对N2类和N3类执行不同补贴标准。

插电式混合动力（含增程式）货车方面，N1类无补贴；N2类上限2万元；N3类没有调整。

能耗要求：纯电动货车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.29Wh/km·kg，较2019年的0.30 Wh/km·kg有所调整。

 新能源客车补贴标准不调整 

下表为2019年新能源客车补贴标准

网传2020年新能源客车补贴金额标准不做调整，继续按照2019年补贴金额执行。不过，新能源客车单位载质量能量消耗量（Wh/km·kg）有微调，2019年非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，今年调整至不高于0.18Wh/km·kg。其中，0.16Wh/km?kg-0.18Wh/km?kg（含）的车型按照0.8倍补贴；0.14Wh/km?kg-0.16 Wh/km?kg（含）的车型按照0.9倍补贴；0.14 Wh/km?kg及以下的车型按照1.0倍补贴。

电池系统能量密度仍要求不低于135Wh/kg，与2019年一致。

过渡期3个月 

尽管今年新能源汽车财政补贴标准退坡力度较小，但仍设置了3个月过渡期，过渡期内不满足新标准的车型，将按照标准50%予以补贴。事实上，此前很多业内人士曾呼吁由于2019年新能源汽车财政补贴已经大幅退坡，建议2020年补贴标准不再进行调整，减轻企业负担。网传2020年财政补贴虽然退坡力度较小，但仍然退坡了，或许设置三个月过渡期是出于此考虑。

据氢云链获悉，2020年新能源汽车财政补贴政策预计将于本周内发布。设置三个月过渡期，也就意味着今年补贴标准将于7月初正式执行。这也与国家工业和信息化部此前表态的“今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡”的口径基本一致。

 财政补贴、购置税延长两年 后续还将调整 

3月31日举行的国务院常务会议决定，为促进汽车消费，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策将再延长两年。网传2020年新能源汽车补贴细则也显示，新能源汽车财政补贴政策、免征车辆购置税政策延续两年，截止到2022年12月31日。

网传细则还显示，2021年、2022年具体指标及补贴额度还将根据市场情况再研究确定。也就是说，未来两年财政补贴政策仍将根据市场变化及技术提升进行调整。

网传补贴细则还显示，燃料电池汽车会另有推广方案，具体待定。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

6、2019年汽车大件事：新能源补贴退坡

新年刚过不久，人们已经在为各自的生计在愁苦着。2019年对于很多人来说都是艰难的，而艰难的不止是个人，2019年对于汽车行业、各大车企来说，也是艰难的一年。

新能源汽车发展日益火热已经成为不争的事实，然而在今年的发展中，却诸多阻难。

早在年初时工信部便发布《锂离子电池行业规范条件(2018年本)(征求意见稿)》，稿中明确表示将取消对企业产能要求，鼓励企业制造数字化、智能化。到了3月26日，财政部、工信部、科技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，影响巨大的2019年补贴政策终于出台，补贴新政从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期，之后正式落实。

新政出台后，新能源乘用车补贴标准设置两档补贴，续航250km以下的车型取消补贴，250≤R<400的车型补贴1.8万元，补贴下滑60%；R≥400的车型补贴2.5万元，补贴下滑50%；插电式混动车型补贴1万元，下滑55%。其中运营车辆预拨部分补贴，缓解其资金压力并提升销量。相较之前的补贴力度，这次的改变是非常大的。不仅地方政府补贴取消，国家补贴标准也降低了50%以上，整体补贴退坡幅度超过50%。

补贴大幅度下降 车市影响甚广

大幅度的补贴退坡也成为新能源汽车产业发展的重要影响因素，自新政正式施行之后，新能源汽车产销量开始下滑，连带起来的产业链上动力电机系统，电池厂家等相关领域的形势也受影响。我国新能源汽车今年7月份以来，连续第五个月销量下滑，本次销量下跌几乎覆盖了所有新能源车企，甚至像比亚迪、北汽这样的大厂家也深受影响。关于未来市场态势，中汽协方面预测，今年全年新能源汽车销量或现十年来首次负增长。

从市场的态势变化可知，政策影响依然是国内新能源汽车发展的重要因素，相关政策的任何改变都会给市场带来影响。对2019年来说，新能源补贴门槛显著提高，同时转向免购置税等相关行政支持。另一方面不再强调以电池的能量密度指标，开始更注重电芯的安全性和市场、商业模式等因素，对于车型产品的整体要求更加严格，这样的标准对行业发展来说是趋向成熟的走向的。

面对补贴退坡等正常变化 车企应是怎样的态度？

对于车企来说，不能只是把握政策风向，从政策的变化中获利，而忽略了对产品真正重要的追求。虽然目前补贴退坡给车市带来巨大压力，但同时也给了企业进行战略调整的空间。毕竟依赖补贴不是一个行业正常得以良性发展的有效方法，如何在不依赖补贴的情况下，成长为拥有全产业链核心技术和规模效应、具备真正市场竞争力的企业，是新能源车企必须经历的过程。但对新能源汽车有利的政策环境当然也是当前新能源汽车行业发展的“营养剂”。像购置税优惠、放宽部分地区限行限购等优惠或便利政策对新能源汽车发展来说应该是正常需要的帮助。

写在最后：

虽然2019年新能源汽车销量数月连续下降最直接原因是由补贴进一步退坡造成，但再深一层思考，新能源汽车不被市场承认最终的问题是因为新能源汽车暂时任然无法满足消费者的全面性需求。汽车新能源化已经是必然的，但距离大幅度实现汽车电动化还需要多少时间，相信这不单单是政策能绝对决定的，车企所生产的产品何时能满足消费者的真正需求，能否最大限度缩短与燃油车的差距，让消费者真正能接受才是重中之重。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

7、新能源汽车补贴新政有何改变？

据报道，在经历了四个月的政策过度期之后，新的新能源汽车补贴政策从今天（12日）起开始实施。续航里程长的新能源车型将享受到更高的补贴，而续航150公里以下的新能源汽车将取消补贴。新的补贴政策方向十分清晰，即引领汽车厂商加快步伐升级产品，同时推动我国新能源汽车产业向前发展。 

此前有关部门就曾明确，个人购买新能源汽车的补贴至2020年将完全取消。未来不再受到补贴政策支持的车型是会涨价还是会淡出市场？新的补贴政策将如何引领行业向后补贴时代过渡呢？ 

今年2月，财政部等四部门联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，提出了新能源汽车补贴的新方案。《通知》还设立了为期四个月的政策过渡期，到昨天为止。 
新的补贴方案分出了细致的续航里程区间：纯电动车续航150-300公里车型补贴分别下调约20%-50%不等，低于150公里续航的车型将不再享有补贴；续航里程300-400公里及400公里以上车型，补贴分别上调2%-14%不等。 

据中国汽车工业协会发布的最新数据，今年五月份，新能源乘用车销售同比增长114.5%；新能源商用车同比增长192.7%。中汽协秘书长助理许海东介绍，政策过渡期期间，商用车销量受到补贴政策影响变化较大。 

来源：澎湃新闻网

8、新能源汽车新规即将出台：会不会取消地方二级补贴

2016年12月29日财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“通知”)，通知主要包括调整完善推广应用补贴政策、落实推广应用主体责任、建立惩罚机制;其中，明确提出除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。该通知从2017年1月1日起实施。

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评论：这次颁布新一轮调整的补贴政策，显然将预防骗补行为放在了相当显著的位置，政策补贴的退坡一定程度上是政府主导地位的退出，市场才能充分发挥它的作用，通过优胜劣汰，公平竞争提升整体的水平。

9、面对补贴退坡，新能源汽车地补该怎么办？

据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，我国新能源汽车产销均超过30万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%，和传统燃油车销量微增长形成鲜明对比，新能源汽车依旧保持了高增长态势。可以确定的是，新能源汽车当下的大好形势和国家政策的支持密不可分，特别是作为核心推动力之一的新能源汽车补贴政策，更是功不可没。中央、地方两级政府直接将“真金白银”送到消费者手中，极大地拉动了新能源汽车需求，成为了销量增长的强效助推剂。

市场经济下，任何一个产业的发展都将最终走向自由生长阶段。随着制造技术不断进步，市场渐趋成熟，新能源汽车产业正迎来全新发展阶段——由政策推动向市场主导迈进，新能源汽车产业亟待放开手脚，自力更生。在此背景下，中央政府提出，2020年新能源汽车补贴将全部退出。今年初，中央补贴已经进一步下调，给予市场更大的发展空间。随着新能源汽车国补加速退坡，地补的未来也逐渐受到产业界的关注。

地补细则暗含保护伞

2018年已经过半，截至目前，已有20个省市发布地方补贴政策，其中广东省、云南省、海南省、山西省、广州市、温州市、舟山市、成都市、杭州市、厦门市、哈尔滨市、青海市共12个省市，采用了同样的补贴办法，对纯电动车型和插电式混动车型进行补贴，地方补贴金额按照国家补贴的50%拨付，根据不同续驶里程进行差异化补贴，续驶里程越高，相应的补贴金额越高。

上海市、武汉市的补贴政策和上述省市略有不同，其中，上海市对纯电动汽车的支持力度更大，纯电动汽车按照1:0.5的比例补贴，插电混动车则按照1:0.3的比例补贴；武汉市按照轴距来区分，轴距大于2.2米的车型按照1:0.5比例补贴，轴距不足2.2米的车型地方补贴仅为国补的20%。

西安市、长沙市、柳州市、广元市地方补贴下降幅度较大，地方补贴比例分别为国家补贴的30%、20%、40%、25%。比较特殊的当属河南省和福建莆田市，地方政府降低补贴的决心更为彻底，消费者购买新能源汽车并不享受地方补贴。河南、莆田等省市以销量为门槛，直接对企业进行补贴，其中莆田市规定，2018年~2020年间，对于在莆田市纳税且单一品牌产品年销售量达到1000辆以上的新能源汽车销售企业，每年给予推广奖励50万元；新开发的新能源汽车车型自获得车型公告和新能源汽车推荐目录起，一年内销售量达到2000辆及以上的乘用车企业，在地方补贴的基础上，每款车型再给予一次性新产品开发奖励300万元，销售量达到1万辆及以上时，给予企业一次性奖励600万元。

从表面上看，各省市发布的2018年补贴政策，补贴数额均有不同程度的下降，但实际上，一些加大对企业补贴力度的省市，其在以市场为导向的同时也以另外一种形式为企业支起了保护伞。据了解，河南省以及莆田市均拥有地方新能源乘用车企业，如速达电动汽车的基地在河南省三门峡市，从项目建立之初至今，三门峡市政府在其中发挥了重要的推动作用；位于福建省莆田市的云度汽车，其背后同样可见地方政府的身影，从工商信息来看，莆田市国有资产投资有限公司正是云度汽车的投资方之一。

由此可见，新能源汽车企业若想脱掉襁褓自主发展，需要改变的不只有企业，还有地方政府。正因如此，今年2月，国家财政部下发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确指出，“地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”可见，国家已经开始引导地方补贴向使用环节倾斜。

补贴转向基础设施骗补风险仍在

按照新能源汽车发展规划，到2020年，全国新能源汽车保有量将达到500万辆，其中乘用车总量为380万辆，商用车总量为120万辆。据国家能源局信息中心原巡视员、中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯透露，500万辆新能源汽车需要大规模的充电基础设施支持，2020年需建成480万个分布式充电桩和120万个集中式充电站，充电基础设施建设任务十分艰巨。

“2018年全国将总共建成60万个充电桩，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。目前我们的充电体系尚不成熟，技术、智能化程度以及安全性都需要提高。”孙耀唯说。

充电桩行业存在缺口，亟需社会各界加大投入力度。正因如此，国家开始更多地鼓励、要求地方政府给予充电设施领域支持。但在实际操作层面，《通知》的要求却很难落实。有业内人士指出，政策补贴转向充电基础设施领域后，同样存在风险，很有可能导致前两年类似整车企业骗补的事件重演。地补转向充电基础设施和运营后，地方政府的监管难度将更大，容易造成基础建设的大跃进，更容易出现骗补的行为；此外，地补转向汽车使用和运营环节，在以往的试运行中，曾出现过企业驱使员工驾驶车辆增加行驶里程骗取补贴的事件。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，在国家和地方政府补贴推出后，外资和合资品牌的新能源汽车将大举进入中国市场，中国电动汽车市场的增长速度将快于以往任何时期。尽管从顶层设计上看，地补具备积极作用，但是在实际操作层面往往变成了“唐僧肉”。因此有观点认为，与其费尽心思详细规定地补的使用范围，还不如彻底取消地补。迄今北京尚未出台2018年地补政策，业内人士透露，目前争论的焦点即地补是否还有存在的必要。

地补何时才能取消？

“新能源汽车补贴退坡是未来的大趋势和大方向，但现阶段新能源汽车产业如果完全离开地方补贴，能否快速发展还值得观察。国家政策是在大方向上指导产业发展，具体到地方层面，每个地方的情况各有不同，具体政策的制定还要根据地方发展而定。关于地方补贴向充电桩产业倾斜，其中仍存在很多问题，怎么补、补给谁，很难拿出统一的标准，不能用一把尺子来衡量所有地方和企业。”北京市新能源汽车相关部门人士表示。对于北京市何时出台新能源汽车地方补贴政策，以及是否会取消地补时，虽然记者并未得到直接答案，但从采访过程中仍可看出，他认为现阶段完全取消地方补贴有些为时过早。对于地方政府补贴转向充电基础设施，他认为实施难度较大，需要地方政府根据其实际发展情况进行细化。

对于地补向充电基础设施产业倾斜，上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良表示，目前充电桩产业比汽车企业更需要外力支持。“充电基础设施建设是业内的短板，过去补贴车比较多，对充电设施的补贴比较少。给充电桩产业‘输点血’是必然的，也是应该的。”

据其介绍，目前充电桩产业是整个新能源行业中最不赚钱、最难盈利的领域，目前尚未探索出合理有效的商业模式，特别是公共充电行业几乎没有盈利的公司，绝大部分处于亏本状态，前几年那些“多如牛毛”的充电桩企业如今已相继倒闭，行业面临大规模洗牌。在他看来，充电桩行业目前的“烧钱”状态还将持续三年，此时确实需要中央和地方政府的大力支持。

充电产业更需扶持

产业政策的每一小步调整都将对整个行业，特别是汽车产业主体——新能源汽车生产企业产生重要影响。在缺少话语权的生态环境中求生存，在竞争中取得优势，往往需要企业对市场、对产业环境具有一定前瞻性和敏锐度。

近日，在君马品牌沟通会上，君马汽车销售公司总经理温宏说：“补贴对企业来说是大问题，当政策退坡后，我相信产业发展还会继续，从企业的角度来说，我们只能以适应政策的方式发展，在国家鼓励的大方向下，做到不拖后腿。对于补贴新政，我们必须提前考虑，因为现在面临的问题是补贴减少，如果不适时调整，未来面临的很可能是政策的惩罚。”

补贴退坡后将产生的影响不仅限于整车企业，对于消费者而言，购车成本将有一定程度的上升，必将直接导致企业生产节奏发生变化，带来一定负面影响。

“补贴退坡会波及目前市场上70%以上的产品，这么大的量恰恰是我国最主流的新能源汽车产品，如果补贴全部退出，势必将企业的生产节奏全部打乱。很多生产计划要彻底推倒重来，这是非常灾难性的变化。”上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说，“退坡不是问题，关键是政府要信守承诺，政策要具备连贯性，不能随意打乱计划，让企业无所适从。”

对于补贴退坡，或政府调整补贴金额等问题，早在《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布前，中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾指出，“政府应该言而有信，不应该因为预算不足而调整补贴金额。企业的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需求的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按计划进行，会打乱企业节奏，影响产品的销售。”关于新政中提到的“不要求地方政府再对产品进行补贴，而让地方政府把补贴主要用于充电桩建设和充电运营”，董扬表示，地方补贴确有促进市场发展的一面，但是地方补贴的副作用是地方保护。“两者相比，去除地方保护更为重要。没有了地方补贴和地方保护，地方政府也就不需要再制定自己的小目录，这样还可以大大缩短产品进入市场的时间。”董扬说。

地补开始补贴充电桩企业后，是否会出现骗补行为，殷承良说：“在我所接触过的充电桩企业中，确实有一些存在非常规操作骗取补贴的行为。为避免这些现象，可以通过项目前期、后期审核解决这一问题。目前比较好的做法是，以充电量而非充电桩数量为标准进行补贴，这个方法具有一定可行性，通过监控国家电网测量的用电量可以确定，这可以有效减少企业弄虚作假的行为。”

评

论

地方政府应有所为也应有所不为

在新能源汽车产业发展过程中，如果说对国家政策不稳定性的诟病最多，那么目前能和其“相提并论”的恐怕只有地方政府了。然而，通过几次实地调查采访，笔者发现，地方政府并非如人们想象得那样只为各自利益，其实也有颇多无奈。

如曾被批为僵尸车企的河南速达，和屡受质疑的江苏敏安电动汽车、国能新能源汽车……大部分新能源汽车产业中的新势力都有地方政府背景，项目建立之初，地方政府立下过汗马功劳。地方政府的积极参与其背后目的真的只是单纯逐利，为了提高政绩，拿个上级部门颁发的“流动红旗”？

实则不然，通过调查笔者发现，一些地方政府确实也有颗造车心，他们或许没有“汽车梦”，但他们寄希望于搭上新能源汽车产业的东风，解决地方就业，拉动GDP增长，提高居民生活水平。但他们也有不足，不足在缺少专业背景，对造车难度预估不足，往往好心办了“坏事”。

地方政府提供补贴、土地优惠，将企业招商引资进来，不仅前期立项申请资质时“搭把手”，甚至当企业陷入资金困境时，还会“倾囊相助”。对企业而言，即便造车项目无疾而终，其仍能够通过变卖资质保全自己，但这些曾经充满造车热情的城市，很有可能今后与汽车产业终身无缘。

将视线向前追溯，如果有关部门在立项前的审核，能从“写字楼”走到“田间地头”，深入一线调查研究，或许对造车的预期会大不一样。如果地方政府在满怀热忱招商引资前，能对汽车产业进行科学调研，广开言路，对造车就能有更深刻的认识，或许资源和资金浪费将更少；如果鼓励措施能更科学合理，流程更为严谨，或许不会滋生诸多骗补企业。问题不是出在某个单一环节，而是深深地植根于整个产业链。

以人为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替。有了新能源汽车骗补的前车之鉴，充电桩基础设施建设如何发展、如何补贴，有关部门应审慎度之，切忌急于求成，最有效的举动也绝非直接拿出“真金白银”。

文：陈婷婷编辑：郭晨

10、新能源汽车有补贴吗的最新相关信息

2016年12月30日，财政部、科技部、工信部和发改委发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），从2017年1月1日起实施。

《通知》指出，在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，通过调整完善补贴方法、改进资金拨付方式、提高生产企业及产品准入门槛、建立健全监管体系等措施，重点提高了补贴的技术门槛，并适当下调了补贴标准。

此前，财政部等四部委在2015年4月发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，提出了“十三五”期间的新能源汽车补贴“退坡”思路。

具体为，2017－2020年除燃料电池汽车外其他车型补贴标准适当退坡，2017－2018年补贴标准在2016年基础上下降20%，2019－2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。详情：http://nev.ofweek.com/2017-01/ART-71011-8500-30086869.html