发改委新能源汽车指导意见

1、发改委与司法部联合提出 建立完善新能源汽车推广机制

3 月 17 日，国家发展改革委、司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》，其中着重提及了要建立完善新能源汽车推广机制，有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车给予适当支持。并鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。

《意见》明确，以电器电子产品、汽车产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装物为重点，加快落实生产者责任延伸制度，适时将实施范围拓展至轮胎等品种，强化生产者废弃产品回收处理责任。支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体系，完善机动车报废更新政策。相信各地政府部门也会响应号召，出台相应政策。

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2、新车资讯 | 发改委表示：下半年鼓励放宽新能源汽车政策

现在民间流传这么一句话，“你开上电动车以后，就真的回不去了”，可想而知电动车到底有多香，另外目前国内新能源市场又传好消息。近日，国家发展改革委副主任宁吉喆接受采访时表示，鼓励限购城市适当增加汽车购置限额，放宽新能源汽车限购，对购置新能源汽车等给予适当补贴。

目前，国内新能源汽车稳步发展，在我国的保有量上了一个新的台阶，各大新势力造车企业都在生产销售纯电动汽车。借着此次政策的东风，势必会促进国内的新能源车企投入到新能源汽车的研发制造当中。

另外，我国的部分城市汽车保有量大，采用单双号限行也是为了缓解交通压力和城市污染。但是面对新能源汽车的浪潮，以及家庭的用车刚需，限购限行措施无疑是影响了其经济与技术的发展。而新能源汽车无疑是解决这方面问题的一个折中方法。同样我国需要这样的全新领域来实现弯道超车，明确一个新的发展方向。

介于这些，那么开放新能源汽车限购政策以及延续对新能源车的补贴就显得势在必行。扩大内需有益于生产力，有生产力后进一步促进研发技术，这样的一个良性循环也就能帮助我国新能源汽车发展更上一个台阶。

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3、国家发改委发文调查新能源汽车项目，恒大、宝能被点名

11月25日，据网络媒体报道，国家发改委于近日下发《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，要求各省、自治区、直辖市发改委需在11月18日前将各地区新能源汽车投资情况上报至发改委产业司。

其中，《通知》还要求各地详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资以及拟投资建设的新能源整车和零部件项目，包含土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

据《通知》内容，为加强投资监管，严格执行《汽车产业投资管理规定》，推进新能源汽车产业高质量发展，发改委产业司拟于近日开展新能源汽车投资项目调查工作。有媒体报道，在具体的调查事项上，网络上传播的《通知》内容与安顺市发改委在11月20日发布的工作动态内容基本一致。

恒大、宝能被点名

据网上流传的《通知》内容，《通知》还提出要详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目（含已核准和备案、未开工建设的项目）情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

宝能汽车

起初，宝能集团业务核心在于金融和实业，包括地产、保险、物流、医疗和农业等等，2017年正式宣布进军汽车制造行业。目前，宝能汽车已经拥有三个整车生产基地。其中，江苏常熟观致制造基地和深圳宝能汽车制造基地（原长安PSA制造基地）是通过并购形式获得，西安新能源制造基地是首家自建工厂，三个基地产能共达到60万辆。按照宝能的计划，广州、贵阳、昆明、昆山等重点区域生产基地也将陆续建成投产。

但是最重要的汽车制造技术宝能却没有，那怎么办呢？答案就是继续“买买买”，在拿下观致和长安PSA汽车大股东的位置，使得宝能集团开始跨入汽车领域，有了立即可售的产品。之后买下长安标致雪铁龙公司位于深圳的工厂、研发中心和物流中心，随即开始造车。

恒大汽车

想必恒大集团大家都是耳熟能详了，贾跃亭与恒大联手造车更是火遍网络，虽然最终还是分道扬镳，但是恒大还是继续自己的造车梦。对于同样没有造车技术的恒大，他走的路同样是“买买买”的道路。

对于恒大集团来说，房地产仍是其核心主业，尽管造车给恒大带来不少亏损，但依靠汽车配套用地可覆盖掉部分亏损的利润。将来恒大或会推行买楼送车活动，将车的费用计入房价，恒大每年会拿出100亿元至200亿元支持新能源汽车产业。令人诧异的是，尽管现在还没有新车正式开售，但恒大汽车已经要在科创板上市了。

总结

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。因此，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象，并推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰就成为了当务之急。

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4、发改委：公平给予新能源汽车等行业新增产能资质

（文/张钰翊）疫情之后，从国家和地方的一系列政策利好中，能够深刻感受到国家正在努力为新能源汽车行业注入新的活力。

近期，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行等六部门正式印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》（以下简称“实施意见”）。实施意见中提到，对新能源汽车、商用车等行业新增产能，在符合市场准入要求条件下，公平给予资质、认证认可，不得额外设置前置条件。

值得一提的是，在10月26日，举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副秘书长赵辰昕再次强调这一问题。赵晨昕表示，要进一步加大对民营企业信贷支持力度，对新能源汽车、商用车等行业新增的产能，要求在符合市场准入要求的条件下，公平给予资质、认证认可，不得额外设置前置条件等。

这一政策的提出无疑能够更好的激发新能源造车企业的活力，特别是新造车企的活力。但是，无论政策如何变化，考虑车企的指标永远只有一个，那就是市场的认可。只有拿出得到市场和消费者认可的好产品，才能真正成为可持续发展的汽车。

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5、国家发改委开始调查各地新能源汽车投资

车家号的网友，大家好！今天选车网为您带来关于国家发改委调查新能源汽车投资的最新消息，请点击关注选车网，第一时间了解最新的汽车资讯。

近日，据相关消息：国家发改委调查各地新能源汽车投资，重点摸底恒大和宝能等相关企业的项目。

具体因一份由国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》引起，根据通知要求各地发改委在11月18日前向国家发改委产业司上报各地新能源汽车的投资情况。

具体要求各地发改委提供的当地所有新能源汽车项目情况，具体包括自2015年以来核准和备案的新建纯电动汽车的项目投资规划，项目建设进展以及年度生产情况。其中特意提到要求恒大和宝能等企业2017年以来在新能源汽车项目的各项情况，具体包括这几家企业在当地已投资建设和拟投资建设的新能源整车项目和零部件项目的各项细节。

不言而喻，此次摸底，传递出国家对当前新能源汽车开业开发过度扩张的担忧。 早上今年上半年国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，就明确提出地方政府在坚持地方经济发展的同时，也要遏制为了发展当地经济盲目上马新能源汽车项目等乱象。这次全国摸底也是为了加强投资监管，推进新能源汽车产业的健康发展。

选车君观点：

目前来看，为了顺应时代趋势，国内各大车企都在大发发展新能源汽车项目，无非是对新能源汽车行业的看好，所以也有很多原本非汽车业务的公司陆续进入，这样势必会给这个行业带来很多隐忧，引发无序竞争和产能过剩等。据相关行业学者表示，国家这次适时的发布相关要求，意味着新能源汽车行业的政策正在由重视量开始向重视质转变。

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6、发改委司法部联合发布汽车产业鼓励政策

近日，国家发展改革委和司法部联合印发了《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》，再次强调了要完善机动车报废更新政策和新能源汽车推广机制，从政策层面再次给予中国汽车产业以支持。

其中，与汽车行业相关的信息包括：

一是发展工业循环经济，健全相关支持政策，以汽车产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池为重点，加快落实生产者责任延伸制度，适时将实施范围拓展至轮胎等品种，强化生产者废弃产品回收处理责任。支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体系，完善机动车报废更新政策。

二是促进能源清洁发展，加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度，研究制定氢能等新能源发展的标准规范和支持政策。

三是扩大绿色产品消费，建立完善的新能源汽车等节能品类的推广机制，有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车等给予适当支持，鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。

上述意见还提出了相关政策推行的时间表，其中研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策预计将在2021年完成；健全再生资源分类回收利用等环节管理和技术规范预计将在2020年完成；国有企业率先执行企业绿色采购指南预计将在2020年完成。

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7、发改委、司法部推进绿色生产和消费，新能源汽车被重点提及

近日，国家发改委、司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》，在9大方面提出了27项重点任务，其中对于促进能源清洁发展方面，要求加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。

同时在最后附件重点任务清单上，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策在列，时间显示为2021 年完成，由能源局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、市场监管总局负责。

于此同时，《意见》中还有多处涉及新能源汽车：建立完善新能源汽车推广机制，有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车给予适当支持；鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。

以氢为主要动力来源的燃料电池产业正在持续受到政策关注。2019年，“推动充电、加氢等设施建设”首次写进国务院政府工作报告，当年全国燃料电池汽车销售2737辆，同比增长79%，累计销量达到6000台。2020年，已有上海、山西、湖北、江苏、广东等多个省市明确了全年燃料电池车推广数量，预计全国销量有望超过5000辆，保有量突破1万辆。

因此，氢云链认为，随着技术迭代以及成本快速下降，燃料电池未来应用场景广阔，制氢、储氢、运氢、加氢、催化剂等环节有望优先受益。

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8、国家发改委回应调查各地新能源车投资：正在对此事进行落实

据财联社消息，针对网传“发改委调查能源汽车投资，明确要求各地详细报告恒大、专宝能等企业2017年以来在当地投资属情况”的文件，发改委相关人士表示，“这件事正在落实，现在还不方便讲。”

网传信息显示，国家发改委日前下发《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，发改委产业发展司已于近期开展新能源汽车投资项目调查工作，要求全国省市自治区等提供2015年以来核准或备案的新建纯电动汽车（包括乘用车、商用车）项目情况、建设进展以及年度生产情况，2019-2020年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况。

通知尤其提到，详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。从截止时间来看，目前相关信息已于11月18日前上报至国家发改委产业发展司。

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9、国家发改委：将研究促进新能源汽车健康有序发展政策措施

国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮昨天在例行新闻发布会上介绍宏观经济运行情况并回应热点问题。她表示，当前中国经济表现出三大特点：经济稳定恢复势头延续、政策效果持续、市场信心不断改善。
孟玮指出，11月份，制造业PMI和非制造业商务活动指数分别为52.1%和56.4%，比上月提高0.7个和0.2个百分点，均升至年内最高水平，已连续9个月位于荣枯线以上。
“在坚持常态化精准防控和局部应急处置的有机结合下，前期受疫情影响较大的消费市场、部分服务业行业正在稳步复苏，11月份消费品零售总额增长5.0%，比上月加快0.7个百分点，铁路运输、航空运输等行业商务活动指数已处于60%以上高位景气区间，业务总量明显增长。”孟玮说，企业在减税降费、金融支持等助企纾困政策方面的获得感在不断增强，调查结果显示，11月份反映资金紧张的制造业小型企业占比为42.3%，比上月下降2.6个百分点，是今年以来的低点。
与此同时，市场信心在不断改善。孟玮表示，11月份，制造业PMI中的生产经营活动预期指数上升至60.1%，比10月提高0.8个百分点；非制造业商务活动指数中的业务活动预期指数为61.2%，已连续5个月保持在61%以上。“这些数据都表明，无论是制造业企业还是服务业企业，多数企业对行业发展持乐观态度。”
当日，国家发展改革委还就新能源汽车、城际铁路等热点问题进行了回应，并透露将研究促进新能源汽车健康有序发展政策措施。
孟玮表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。国家发展改革委将巩固我国新能源汽车产业基础，增强发展优势，严格执行《汽车产业投资管理规定》，会同有关部门研究加强汽车产业管理促进新能源汽车健康有序发展的政策措施，为“十四五”汽车产业高质量发展创造良好的条件。
在回答上海证券报记者提问时，孟玮表示，要实现错位发展，避免把城际铁路建成高铁，同时避免把城际铁路建成地铁。
她透露，“十四五”期间，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域计划新开工城际和市域（郊）铁路共1万公里左右，到2025年，基本形成城市群1—2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈，轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区要基本建成。
另外，近期煤炭价格出现上涨，社会广泛关注。孟玮表示，综合各方面情况来看，目前煤炭市场供需总体是平衡的，今冬明春的煤炭供应是有保障的，后续还将通过增加供给，调节需求，引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理的水平上。
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