新能源汽车产业开放式创新

1、我国新能源汽车产业创新体系建设的背景？

从世界汽车产业发展历程来看,汽车产业的发展与各国生产要素的禀赋及市场的可接近程度有着直接的联系。我国新能源汽车产业发展不仅与生产要素的禀赋及市场的可接近程度有关,而且与能源等产业发展直接相关。我国新能源汽车发展建立在我国“自主创新”和全球化汽车产业分工基础之上。我国汽车产业的发展经历过三个不同的阶段:
第一个阶段是封闭发展时期,是指新中国成立后到上个世纪80年代中期,这个阶段是以低水平自主开发为主,产品单一,整个汽车产业的发展水平和技术能力都很落后。
第二阶段是上个世纪80年代中期到90年代中后期,在这个阶段,我国花了10多年时间,通过大量引进技术和零部件国产化的办法,实现了轿车的规模化生产,结束了我国不能大量生产轿车、零部件不能国产化的历史;从我国汽车产业发展政策导向来看,这个阶段是市场换技术时期,也是我国汽车产业在全球化浪潮中逐渐被纳入到跨国公司主导的全球布局时期。
第三阶段是上个世纪90年代末期到现在,这个阶段的显著特点是一方面跨国公司把我国汽车产业纳入到其主导的全球化价值链中,另一方面我国民族汽车工业也有了长足的发展,整个汽车产业呈现加速分化和重组,同时能源短缺、市场的急剧转移及汽车产业技术体系快速分化,进一步推进我国汽车产业的发展。

2、新能源汽车产业实现“一个引领、三个突破”

本月，国务院新闻办公室举行2020年前三季度工业通信业发展情况新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌答记者问。

记者：《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》已经获批，请问这个规划如何拉动产业升级？

黄利斌：谢谢您的提问。新能源汽车发展是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要趋势，也是我国汽车产业跨越发展的战略选择。党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展工作，习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。?在有关方面的共同努力下，我国新能源汽车产业发展取得了显著的成效，实现了“一个引领、三个突破”。?“一个引领”是产业发展从培育期进入发展期，成为引领全球汽车产业转型的重要力量。国内全产业链投资累计超过了2万亿元，日益成为发展的新动能。?“三个突破”分别是：市场突破，成交量连续5年位居全球第一，累计推广量超过了480万辆（约占汽车总保有量的1.7%），占全球的一半以上；技术突破，产业链上下游有效沟通，电池、电机、电控等关键领域创新活跃，成果纷呈，动力电池技术水平处于全球前列，电池单体密度达到了270瓦时/公斤，价格1.0元/瓦时，较2012年分别提高了2.2倍、下降了80%，另外是产品突破，产品供给质量持续提升，量产车型续驶里程达到500公里以上，消费者认可度日益提高，像宇通客车、上汽名爵等产品实现批量出口，比亚迪、吉利等企业进入2019年全球新能源乘用车销量的前十。?全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域加速融合，汽车产业进入百年未遇的大变革时代。新能源汽车发展迎来难得的历史机遇。如何应对挑战、抢抓机遇、推动产业发展再上新台阶，需要提前谋划、系统布局。?10月9日，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》经国务院常务会议审议通过，这将为新能源汽车产业未来一个时期的发展提供重要的指导。《规划》编制历时一年多，期间充分征求了相关部门、地方、中外企业、行业机构的意见，凝聚了行业企业智慧和共识。?下一步，我们将以《规划》发展为契机，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业技术能力，构建新兴产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量发展。

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3、国家支持新能源汽车产业发展有哪些相关政策

2015年新能源汽车国补开始发放
受今年年初“骗补核查”影响，2015年新能源汽车国家补贴延迟发放，导致大部分新能源汽车企业出现资金链紧张状态。今日(12月2日)有业内人士透露，现在已经收到“国补”发放通知，除企业提出申诉的部分外，其余将于近期发放。
9月份，财政部通报新能源汽车补助资金专项检查情况，其中有多家车企存在虚构销售、有车缺电、领补后闲置的情形。据媒体揭露，有些车企为了骗补，把电池重复安装在不同的车壳上，然后“卖”给子公司，找政府反复领补助。这样的“空壳车”，莫说能拉水，根本不能上路。
国家高度重视新能源汽车产业，在产业政策的大力扶持下，我国新能源(11.540, -0.34, -2.86%)汽车市场蓬勃发展，但部分车企为何忙于骗补?
作为有形的手，产业政策都有相应的着力点，而之前的新能源汽车补助思路偏向鼓励销售。比如2013—2015年新能源汽车推广应用补助标准中，对纯电动客车的补助只看车身长度，车越长，补助越多。而且只要把车卖出去，就能拿补助。
这样的着力点有些“找偏了”，容易导致企业重销售而不重研发。对于骗补车企来说，把车“卖”出去就能赚钱，为什么还要多花钱搞研发?而那些真正投入资金搞研发的企业，即使有政府补助，也会觉得在竞争中吃了亏。
新能源汽车产业有一个全行业、系统性的核心难题，就是动力源(11.680, -0.25, -2.10%)转换的问题。这既包括“三电”系统(电池、电机、电控)的效率与安全等技术问题，也有应用场景的问题，如铺设充电桩和换电站、充电接口统一标准等。
经验表明，光靠鼓励销售，解决不了这些问题。政策着力点可以考虑向研发端和基础设施搭建上倾斜。我们看到，2016年的纯电动客车补助政策不再只以车身长度为准，而是增加了“单位载质量能量消耗量”“纯电动续驶里程”等科技指标，这些改变才真正有助于那些研发型企业成长。
“当潮水退去，就知道谁在裸泳。”随着我国2016—2020年新能源汽车销售端的财政补助逐步退坡，那些光靠吃补助存活的企业必将被市场淘汰，技术才是立足市场的根本，真正致力创新的企业必将赢得竞争。
新能源汽车补贴标准有哪些
4月29日，财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发的新一轮新能源汽车补贴政策正式出台，在未来5年，补贴额度大幅退坡。自2010年中央实施新能源汽车补贴政策以来，补贴额度逐年下降，享受补贴的车辆标准逐年提高，同时，政府对汽车企业的燃料消耗限值不断降低，显示政府希望由市场力量来推动新能源汽车的发展。
具体的退坡办法是：2017-2020年，除燃料电池汽车外，其他新能源车型补贴标准都实行退坡，其中：2017-2018年补贴标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。
新能源乘用车补贴对象依然是纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，但对车辆的技术要求进一步提高。其中，纯电动汽车的补贴门槛由之前的80公里续航里程提高到100公里，对车辆的最高时速也要求不低于100公里/每小时。http://www.okeycar.com/

4、作为科技部推动、北汽集团牵头建设的新能源汽车行业唯一的国家级创新中心？

据我所知，早在2018年3月，由科技部推动、北汽集团牵头建设国家新能源汽车技术创新中心正式揭牌，这是继国家高速列车技术创新中心之后诞生的第二个国家级技术创新中心，同时也是汽车行业首家国家级技术创新中心。
三年以来，国家新能源汽车技术创新中心深入探索发展路径和建设模式，在重点领域技术创新、创新资源整合、成果转移转化、人才使用评价等方面取得较大进展。在车规芯片领域，牵头组织承担国家重大攻关专项课题，建立车规级芯片标准体系、搭建车规级芯片测试与认证平台，实现自主车规级芯片的整车集成和可靠性评价，推动自主芯片产业化应用；在汽车电子电控领域，主导开展新型电子电气架构、域控制器、智能网关等关键产业应用平台的研究和开发，为自主车规芯片上车保驾护航，助推国产半导体产业化验证和规模化商用；动力系统领域，基于北汽新能源EU5整车开源平台开展国产碳化硅器件和功率模块上车搭载测试，解决行业自主IGBT及碳化硅器件上车问题，已搭载9款国产半导体器件；动力电池领域，开展高比能量固态电池关键技术开发及测试验证体系建设，完成复合固态锂离子电解质膜开发，在高镍-硅碳电池体系中测试验证达到国际先进水平；在关键技术产业链对接方面，发布了《汽车半导体供需对接手册》。
另外，在创新生态圈建设、人才高地建设、国际合作建设，国家新能源汽车技术创新中心都有长足进展。

5、国家为什么要组建新能源汽车行业首个国家技术创新中心？

从当前国内车联网领域的企业发展状况比较来看，在政府工作报告中多次提及汽车产业相关内容，首批联合共建的企业包括了北汽、吉利、比亚迪、百度、博泰、奇虎、宁德时代、清华大学、北京理工大学、中科院电工所、华北电力大学、中国汽车技术研究中心等二十一家，囊括产、学、研各个领域，涵盖新能源汽车领域上下游产业链优势资源，包括整车制造企业、电池生产企业、互联网企业、科研机构，以及产业投资类企业，电动化、智能化、网联化等“汽车四化”潮流已成为新型汽车产业链的发展方向。其中博泰一直致力于车联网服务研究，之所以能成为首批联合共建方的一员，与车联网在新能源汽车发展中的重要作用以及博泰在车联网领域的领先地位有着密切关系。如今，博泰建立的车联网智能服务已经开始普及到普通车辆，从博泰在2009年给上汽荣威做车联网服务开始，博泰便不忘初心，始终砥砺前进。到目前博泰已经服务全球19家车厂、几十个汽车品牌，成为国内最大的车联网服务商。

6、国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）

11月2日，国务院印发新能源汽车产业发展规划。

规划提出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

《规划》部署了5项战略任务：

一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。

二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。

四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。

五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。

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