全国违章建筑

1、违章建筑如何处置

国家规定，违章建筑不仅要被拆除，违建当事人还要承担拆除违建所花费的全部费用。

违章建筑主要包括：

1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

3、擅自改变了使用性质建成的建筑物；

4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

(1)全国违章建筑扩展资料

违章建筑拆除途径

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定了“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。  当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

由国土部门依法申请法院强制执行根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施……”

第七十七条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。

2、如何发现违章建筑

面对"违章建筑"，不管是不作为。怎么来解决这种拆与建的矛盾？作为管理者应当准确理解《中华人民共和
国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。合法建造应是指建造时符合当时的规定，绝不
是指现在的规定。在具体工作中，对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：

第一， 法律依据是关键

我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。既然是这
种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑？是占了公路
的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定？是在建房当中没有取得施工许可
证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定？是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的
质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。

到2005年，有18个法律法规规定了违章建筑和违法建筑。两年过去了，又产生了不少新的规定，如《畜牧法》规定在城市规划区域内不能养猪，不能修建养猪
场养鸡场的院舍。对一栋房子，如要认定为违章，就要找到一个相应的法律。并且，应是违反建造时的规定，绝不是指现在的规定。天安门到现在还没有房产登记
证，也没有土地使用权证，还没有建设用地的规划许可证和建设工程的规划许可证，更没有施工许可证，我们难道能说天安门是违章建筑么？如果从革命的角度来
说，当然是违章建筑，甚至是反动建筑，它是过去明王朝清王朝反动派为了欺压老百姓，为了腐败修建的王宫，"革命无罪，造反有理"。但是现在是法制国家，不
能这么说，因为明王朝建宫殿的时候，我们的规划局还没有，人民政权还没有成立，成立就不一定会建天安门。是不是建国以后建的没有手续的就是违章建筑呢？我
们说人民大会堂，人民大会堂在2005年5月8日终于光荣的领取了国有土地使用权证。但是它的建设用地规划许可证，建设工程规划许可证和施工许可证仍然没
有，房产权证仍然没有。根据我们的房产登记办法，初始登记，必须要有规划许可，必须要有施工许可，必须要有用地许可，必须要有立项许可，这四个许可，缺一
不可。如果是住宅登记，还需要房地产开发资质，才能办到产权证。现在很多单位集资建房，很多房子长期办不了产权证.根据目前的房屋产权登记办法人民大会堂
登记不了。所以按照"没有手续的就是违章建筑"的说法，人民大会堂也是违章建筑。这个问题讲起来严重了。

所以，只有违反建造时的法律依据，才能确定是"违章建筑"，主管机关才会采纳，司法机关才会在裁判当中支持你的观点。否则，就违背了《中华人民共和国物权法》第三十条之规定。

第二，是否违章必须由法律授权的机关界定

现在出现一个问题，有的地方在下裁决书的时候，或者是拆迁公司申请裁决的时候，就直接说人家违章建筑不予补偿。是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说
的，因为说一栋房子是违章建筑，必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。比如说没有施工许可证，或者没有建设工程的规划许可证，甚至没有房契，没有登
记，就说它一定是违章建筑，行么？不行！

出现这一问题的原因，就是不了解"法律无授权即为侵权"的原则。我们要实事求是的看待我们的历史，规划机关是在1974年成立的。1974年安徽的一次全
国建设系统会议中，发了一个会议纪要，确定我们必须要在社会主义的城市建设中，要规划优先，要依据规划，所以要成立一个专门的规划机构来管理，在以前是没
有规划局，也没有规划委员会，也没有规划科，也没有这个职业，那么74年以后就有了，1980年，90年就开始逐步完善升级，就从建委的一个规划科，规划
处独立出来，有些地方还成立了规划局，还有规划委员会，建设部成立了一个城市规划司。1990年出台了《城市规划法》，今年又出台《城乡规划法》，制度是
慢慢完善。那么在规划局都没有的情况下，到哪里去找规划许可证呢？找不到。还有我们过去的规划法规定，是城市的规划区内，我的规划局才管，规划区外，管不
管，那么农村房屋的建设管不管呢？没办法管。尽管后来有一个村镇规划管理条例，但仍然没有办法管理。又如，农村大量的房屋，到目前为止，根据房屋产权登记
办法，是无法登记的，那怎么办？到拆迁的时候，我们对农村城乡结合部或者是农村，作为违法建筑不予补偿？显然不能，所以在这个问题上，我们要把握一条，我
们需要请法律授权的有关机关，比如说，这个房子因为没有领取规划许可证而成为违法建筑，那么我们就要请规划部门来界定，这个房子有没有规划，没有规划，是
不是属于第四十条的补办手续范围，还是违法拆除的范围，这个由他来界定，界定出来，我们才于法有据。又如，对可能是违法用地所建房屋，就应由土地主管行政
机关或县级以上人民政府来界定才为有效。

第三，对违章建筑一定要依法严格处理。

我们前面找到了法律规定，又找到了有权的执法机关作出界定，那还是不够的，因为我们的法律对违法建筑的处理是不同的。不把握分寸，则可能宽严皆误，因此执
法当慎之又慎。比如，广州的白云机场从市区迁到了花都，为什么要迁，其中一个很重要的原因是原有的白云机场的空中禁空控制没保护好，很多房子都是通过有关
部门批准建起来高楼，一栋栋高楼围着白云机场建起来，飞机下降的禁空高度就没有了，第二个原因，旁边的白云山上建起了n个无线电传输站，影响到飞机的通讯
无法保证安全，只好搬了。如果按照民用航空法的规定，你所有机场范围的超高建筑都是违法建筑，应当拆除，拆的了么？拆不了。人家就会讲，我也是通过有关部
门批准的，我有我的法律依据，比如说修在白云山上的移动通讯站是根据无线电通讯的管理条例必须建在制高点，来保证通讯质量，信息产业也是国民经济的重要产
业，也是应当保护的，你民用航空产业法保护你的民航，我的移动通讯管理条例保护我的通讯，还有各个部门建的高楼也是通过有关法律，都是通过广州规划的，法
律之间冲突，只好两利相衡取其重，搬了机场。在特定的情况合法的让位于非法的，使物的利用更大化，也是一种选择，是符合《物权法》规定的。

在东北也发生相似的典型案子，辽宁的一个市里，过去是一个经济开发区，对外招商引资，引进很多企业，在引进时，按照当地的规定，发放了建设用地规划许可
证，国有土地使用权证，但是没有发放建设工程的规划许可证，也没有发施工许可证，厂房就就建好了，因为地方政府希望引进的企业能够迅速为当地的创造经济效
益。在这个背景下，一个很大的经济开发区建起来了，然而随着城市化的进程，需要新建一座桥梁来连接工业区与市区。桥要通过开发区，需要拆除该企业的房子。
拆迁公司就和那个厂协商拆迁，谈下来的结果是工业区里重新找一块地皮，政府出钱作迁到那边去，工厂停业期间的损失由政府承担。由于这个企业投产后效益比较
好，按当地的规定，算下来，双方的距离就大了，政府感到难以承担。这时，有人出了个主意，按违法建筑处理。理由是：第一，城市规划法32条规定，在城市规
划区内新建，改建，扩建的房屋都必须取得建设工程规划许可证，而这个房子没有取得建设工程规划许可证。第二，这个房子违反了建筑法的规定，没有取得施工许
可证，所以可定为违法建筑物。如是违章建筑拆除，则可不予补偿。因此政府采纳了这个建议，作出一个决定，通知这个企业限期搬迁，根据法律规定，不予补偿，
否则政府将采取强制执行。企业到处咨询，而到期没有搬迁，政府强制拆迁了。企业就向辽宁省政府行政复议，复议理由是没有根本性的违反城市规划法，因为城市
规划法40条规定，一般性违反城市规划法的，责令补办手续，严重违反的，才责令限期拆除，没有规定我这种情况是无偿拆除的，所以说市政府的决定包括强制拆
迁是违法的。省政府有两种意见，一为该企业的厂房虽没有取得两证，但其取得了国有土地使用权，是符合城市规划的；二是省政府应支持市政府的工作，现在拆也
拆了，行为也得维持，赔偿问题以后商议。从专家的角度看，我们认为应当撤销，政府应当诚信。最后省政府复议决定撤消市府的决定并责成予以赔偿。根据行政复
议法的规定，下级政府对上级政府的决定不的有任何违反，因为行政法的原则，下级政府服从上级。这个案子是一个两害相衡取其轻的典型。市政府开始走了弯路。
省政府的复议决定是一个无奈的选择。该案对当地的政府诚信建设，对依法行政都是一个推动。

《中华人民共和国物权法》原则上还是属于民法范畴，其对物的归属于利用还需要行政法来加以保障。目前，国家正在制定《行政强制法》，我相信该法将进一歩规
范行政机关对违章建筑的界定与处理工作。而《中华人民共和国物权法》对城乡管理中涉及的物权保护工作则将起到更大的影响。

3、中华人民共和国有历史性违法违章建筑吗？如果有怎么认定？

就目前来看，国家没有也应该不会出台全国性的处理办法，各地方倒是有自己的条例，所以认定标准和处理办法要看各地而定。

举个例子：天津认定的历史性违法违章建筑是指一九九○年四月一日《中华人民共和国城市规划法》实施前，未经城市规划行政主管部门批准建设的建筑物以及逾期未拆除的临时建筑物。

4、中国有多少合法的违章建筑，这样的楼距加盖楼房都不算违规吗 ？

这个都是钱的问题，中国有多少无法统计，但各地都有
近距离施工只要不影响附近楼宇的基础，都在将就着搞，这就是中国所谓的事在人为

5、国家对违章建筑如何处理，有规定吗？

6、关于对违章建筑的处罚规定

1，请你补充说明你的所属地方，否则没有实践意义，因为每个地方的经济条件不同，最高额度是不同的，全国性的法规只是规定了要罚款，实际的额度应该根据各个地方的地方法规来确定，所以，我无法回答你具体的金额。

比如：深圳市人民政府关于特区内违章用地及违章建筑处理暂行办法http://www.chinalawe.com/news/2003_11/5/1704405117.htm

凡违章建筑，视其对城市规划的影响程度，分别给予限期拆除、没收或罚款的处罚。

1、经市规划局审定认为可以保留的，经罚款后可补办手续。违章建筑罚款，按违章建筑面积或长度计算。属临时性建筑，每平方米罚款二百元；属永久性建筑，每平方米罚款六百元；永久性建筑物屋顶违章搭建的每平方米罚款三百元。凡一九八二年三月二十九日以后的私人违章建房，超过三层以上部分及扩大占地部分，均应拆除，三层以下违章部分每平方米罚款五百元。

逾期交纳罚款者，每天加收百分之五的滞纳金。

2，深圳一般属于最高额度地区，所以，我选择了深圳的作为标准。

7、违章建筑怎么界定

违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括：

1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

3、擅自改变了使用性质建成的建筑物；

4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

(7)全国违章建筑扩展资料：

当违章建筑遭受他人侵害时，侵害人是否学要负停止侵害、赔偿等责任，实务中有不同的意见。有一种意见认为国家（法院）保护的应当是合法权益，对违法的民事行为带来的权益，法院不应当保护。

而违章建筑没有经过政府有关部门的批准，违反了《城市规划法》等相关法律法规的规定，对此产生的利益，国家不应该保护。这种观点是片面的。

违章建筑虽然在未得到相关部门批准之前不是合法建筑，但违章建筑不是人人皆可毁损，对违章建筑只能通过法定程序由法律授权的相关部门处理。拆除、没收违章建筑是行政机关的法定职责，是行政机关履行行政职责的行政执法行为。

除此之外，其他单位和个人擅自拆除、侵占或毁损违章建筑的做法显然是于法无据。从另外一个方面说，非法财产并不能因为其非法而可被他人任意剥夺，如果法律允许的话，则会造成私权的泛滥（比如抢夺他人占有的毒品、非法枪支也可以被允许了）。

因此，擅自拆除、毁损或侵占他人占有的违章建筑也是违法行为，构成了民事侵权，对由此违法行为而给他人造成的经济损失，行为人当然应该承担民事责任。

8、什么是违章建筑

有违章建筑拆迁纠纷的可点击头像右侧可见联系方式详细咨询。

建筑物，是指运用各种材料生产出来的具有各种使用价值的建筑物、构筑物，是人可以在其中进行生活或生产活动的、固定于土地之上的房屋或其他场所，如住宅、办公楼、厂房、库房等。

违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。  

国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括：

⑴未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物；

⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

有一种观点认为，所谓违章建筑，是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物。然而这种观点虽有一定的道理，但是并不尽科学，其并没有指明“违章建筑”中所谓“违章”的本质，只是一个笼统表面的定义，容易在指导实务中出现差错。这个将在后面论及，这里暂不做具体讨论！

违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。

9、2017年为什么全国都在拆违建？

违法建筑是不被允许的建筑产物，政府每年都在拆除这些违建，2017年拆除的力度比较大而已。

(9)全国违章建筑扩展资料:

宝山区大场镇启动了市级整治地块--南大东块的拆违工作,7000平方米违建厂房被全部夷为平地。五违四必区域环境综合整治是上海补短板的两项重点工作之一，全市16个区都积极响应。像普陀区红旗村，原先是脏乱差的城中村，如今已完全变了模样整治，是去年全市补，其拆违面积相当于在中心城区又拆出了一个"原卢湾区"。此外，普陀还啃下了关闭铜川路市场的硬骨头。

上海的环境综合整治工作始于2015年6月，但因拆违牵涉多方利益，起初进展都不快，全靠各区在实践中想办法总结经验。工作机制逐步理顺后，去年，上海拆违大大提速，全年共完成28个市级地块和258个区级地块的整治。记者在两会上了解到，自2015年以来，上海每年的拆违量都是由市区两级政府共同排摸、梳理，在2017年，虽然才过去了不过十多天，但上海各区已确定的待拆地区已经多达260多处，而随着时间推移这个数字还会进一步地扩大。

这次两会透露，今年，上海还要再拆5000万平方米违建。与之前相比，剩余的违建分布更零散，攻克难度也会更大。这个目标能完成吗？有代表委员指出，拆违给城市腾出了更多发展空间，把这些空间利用好，也是实现转型发展的关键。

正在审议的市政府工作报告，将强化违法建筑等城市管理顽症整治、加大违法户外广告、违法经营和"居改非"的整治力度，写入了今年上海的主要任务中。这表明，环境综合整治补短板的步伐不会停歇。当然接下来，在继续推进拆违，推进环境综合整治的同时，对于已经腾出的土地和空间，该如何长效管理、高效使用，也需尽早规划布局，这样才能更好服务于城市经济的转型发展。

参考资料：违建 网络

10、中国违章建筑法是什么时候实施的

1998年3月1日,《中华人民共和国建筑法》正式实施。
　　立法的目的和意义有以下几点：
1．范围广泛的建筑活动需要有统一的行为规则
人类在广泛的生产、生活的领域中，总是离不开建筑活动的。中国在联合国第二次人类住区大会上就提出，人居是人类生存最基本的需求，人人享有适当的住房是人的最基本权利。当然，与住房一样，人类在生产中也离不开要使用房屋，可以说，这是最基本的生产条件之一。随着社会经济的发展，生产经营领域的扩大，物质文化生活水平的提高，人们需要使用更多的房屋，对房屋的要求也会提高，从而使建筑活动的范围日趋广泛，并显得更为重要。因此，在建筑活动中就需要确立统一的规则，以保证有秩序的进行，使之为人们提供更多、更好的房屋。比如，从事建筑活动的条件，在建筑活动中所应遵循的行为规则，违背这些规则所应承担的责任等，都应当有明确、具体的规定，并且这些规定是具有普遍约束力的，即人人必须遵守。这就需要为建筑活动制定法律，将建筑活动纳入法制的轨道，促进建筑业的健康发展。
2．建筑活动中形成的社会经济关系必须依法调整
在建筑活动中，形成了错综复杂的社会经济关系，它们涉及的范围很广，又直接与各自的权利义务相关，比如，涉及到建筑活动当事人的就有建设单位、建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位等，他们之间可以由建筑工程的勘察设计、发包承包、施工建造、建筑材料供给、工程监理、工程验收等事项而形成多方面的权利义务关系，相互联结，又相互制衡，它表现在招标发包时存在着的是竞争中获取合同，材料供应中存在着的是利益与责任不能分离，工程监理中存在着的是监理单位代表建设单位对施工的监督，等等。这种一系列的不同内容、不同当事人之间的关系，都应当依据法律所确定的规则形成，对这种关系的调整也应当是依据公认的有权威的规则，而不应当是某一方当事人的意愿，或者是某一个部门单方面的决定，只有这样才能公正有效地协调建筑活动中的经济关系，保护有关当事人的合法权益，保障建筑活动正常进行，所以，制定建筑法是必要的，可以依法形成并调整建筑活动中的经济关系，并依法加以调整。
3．维护建筑市场的秩序必须立法
建筑市场是一个很重要的市场，它的秩序如何，直接关系到建筑业能否健康发展，建筑活动能否正常进行，当然，更严重的是建筑市场的秩序混乱，会对人们的生命财产造成危害，甚至会造成惨重的后果。近几年来以多种形式反映出来的：建筑领域中违法、违规现象大量发生；在一些地区，司法部门受理的案件中有关建筑的占有相当比重；一大批不够资质条件或者就根本不具备资质条件的施工队伍进入建筑市场；对建筑工程项目倒手转包，层层盘剥，严重损害建设单位利益，致使建筑工程中问题百出；出卖证照，乱借名义，滥收费用，串通勾结，越级设计、施工，强行分包，违规指定建筑材料供应商；未经许可，擅自施工，随意违反施工管理规定的，等等。对于这些违法违规扰乱建筑市场秩序的行为，必须整顿治理，其强有力的手段就是以法律形式确立市场规则，建立建筑市场的法律秩序，并以严格执法为前提来维护建筑市场的秩序，这一切都表明必须制定建筑法，以建筑法为基本规范，来建立一个规范有序的建筑市场。这样，对建筑业自身，对人民群众，对国家都实属必要。
4．建筑工程质量和安全必须要由法律作保障
建筑工程的质量和安全，从长远来说是百年大计，人们特别重视，殷切地希望能获得满意的质量，在一个比较安全的环境中从事生产和进行生活；从当前情况看，人们对建筑工程的质量与安全备加关注，这是由于近几年来连续发生或者暴露出多起建筑质量与安全事故，尤其是频频坍楼，多人伤亡，财产损失的惨象，惊醒了亿万人。比如，一九九四年六月，深圳龙岗一幢宿舍楼倒塌，十一人死亡,七人重伤；一九九五年十二月，四川德阳一幢楼房倒塌，十七人死亡，六人重伤；一九九七年三月，福建蒲田一幢宿舍楼倒塌，三十二人死亡，七十八人重伤；一九九七年七月，浙江常山一幢宿舍楼倒塌，三十六人死亡，三人重伤，这些不幸事件以及其他的一些类似事件，都引起了人们的强烈反映，此外还有大量存在的质量通病也经常引起人们的不满和忧虑，从而在社会上普遍地要求保证和提高建筑工程质量，防止质量事故，保障用房者的安全。在这种情况下，法律手段是必须采用的手段，而且要从实际出发，有针对性，所以，不但应当制定建筑法，并且在立法中要把重点放在保障建筑工程的质量与安全上。
5．对建筑活动必须依法管理
在国家对社会经济事务的管理活动中，在社会主义市场经济的体制中，都必须对建筑活动实行依法管理，这就首先要求有法可依，要求在建筑领域中有一部反映国家意志的建筑法，具有普遍约束力，在管理建筑活动中作为依据，包括管理的权力，管理的范围，管理的体制，管理的条件，管理的程序等，都依法行事，凡是法律有规定的，应当尽职尽责地管好，而法律未作授权的则应防止管理上的随意性，造成不适当的干预。应当在法律的保障之下，使建筑业按照社会主义市场经济的要求向前发展。