关于进一步推动新能源汽车应用的意见

1、合力推进绿色发展，完善新能源车推广机制和机动车报废更新政策

从早期的寥寥无几，到如今的处处开花，中国在新能源汽车领域现已成为世界的领跑者。这离不开政府10年来的各项政策措施的刺激和政策的不断完善，而如今新能源汽车产业再迎政策利好。

近日，国家发改委、司法部联合印发了《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》的通知。提出加快建立绿色生产和消费相关的法规、标准、政策体系，促进源头减量、清洁生产、资源循环、末端治理，扩大绿色产品消费，在全社会推动形成绿色生产和消费方式。

目标到 2025 年，绿色生产和消费相关的法规、 标准、政策进一步健全，激励约束到位的制度框架基本建立，绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行，使我国绿色发展水平实现总体提升。

其中在发展循环经济方面，《意见》要求健全相关支持政策，推动现有产业园区循环化改造和新建园区循环化建设。完善共伴生矿、尾矿、工业“三废”、余热余压综合利用的支持政策。以电器电子产品、汽车产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装物为重点，加快落实生产者责任延伸制度，适时将实施范围拓展至轮胎等品种，强化生产者废弃产品回收处理责任。支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体系，完善机动车报废更新政策。

《意见》强调，要建立完善新能源汽车和节能家电、高效照明产品、节水器具、绿色建材等绿色产品等的推广机制，有条件的地方对消费者购置节能型家电产品、节能新能源汽车、节水器具等给予适当支持。值得一提的是，《意见》还鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。

在公共领域用车电动化进程中，国家层面的政策加快，对地方政府后续政策的跟进形成强有力的推动。而相关地方政府政策的出台，也积极推动新能源车在公共领域的推广和使用。例如，北京市、南京市、莆田市、雄安新区等地都出台政策，在物流、货运、公共交通等领域实现用车新能源化。

在全球新冠肺炎疫情的冲击下，国家再次推动在公共领域用车电动化，释放积极政策信号，将有力提振汽车业的信心。同时，继续大力推广新能源汽车，既算好“经济账”，又算好“环保账”，对行业持续健康发展具有重要意义。

《意见》确立了绿色生产和消费法规政策体系的系统框架，强化了经济与行政手段相结合的激励约束措施，突出了法规政策体系的衔接性和创新性。而完善机动车报废更新政策和新能源汽车推广机制只是其中一个点而已。它还覆盖了生产和消费的重点领域，对包括政府、企业、居民等不同主体提出了行为要求，目的就是通过完善相关法规政策，促使各类主体发挥积极作用，合力推进绿色发展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2、十三五计划包不包括全国新能源汽车充电栓建设

“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。在国家政策的倡导与支持下，我国各地有关节能与新能源车的产品研发及示范推广可谓风起云涌。截至2012年底，北京、上海、深圳等25个试点城市共示范推广各类节能与新能源汽车2.74万辆。
观研天下行业分析师指出：2013年中国新能源汽车产量1.75万辆，其中纯电动14243辆，插电式混合动力3290辆;新能源汽车销售1.76万辆，其中纯电动销售14604辆，插电式混合动力销售3038辆。
2014年1-8月，我国新能源汽车累计生产31137辆，同比增长328%。其中，纯电动乘用车生产16276辆，同比增长近7倍，插电式混合动力乘用车生产6621辆，同比增长近12倍;纯电动商用车生产3079辆，同比增长55%，插电式混合动力商用车生产5161辆，同比增长91%。
2014年10月，我国新能源汽车生产5685辆，同比增长近24倍。列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前两批的新能源汽车生产4748辆，占10月产量的84%。
2014年7月，发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，部署进一步加快新能源汽车推广应用。《指导意见》从总体要求、充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域推广应用、进一步完善政策体系、坚决破除地方保护、加快创新能力建设、进一步加强组织领导等八个方面提出三十条具体政策措施，促进新能源汽车产业转型升级。
观研天下发布的《2015-2020年中国新能源汽车行业深度研究及前景预测报告》显示，在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。2012年7月，由工信部牵头制订的《节能与新能源汽车发展规划(2011-2020年)》正式发布。规划提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

3、新能源汽车政策对产业有什么影响？

双积分政策即将发布、燃油车退出时间表已在研究……政策利好频吹，令新能源汽车产业再度迎来市场的炙热目光。9月11日，以锂电池、充电桩、整车制造为代表的新能源汽车板块领涨市场，多氟多、赢合科技、盐湖股份、成飞集成、安凯客车等众多产业链公司更是集体涨停。

有业内人士分析认为，经过此前多年发展，已经拥有技术积累和资源储备的新能源汽车产业正迎来更大的发展机遇，在此重要的时间关口，双积分、燃油车退出等政策呼之欲出，将进一步推动新能源汽车产业更好、更快地发展。“借此趋势、各方发力，我国有望实现从汽车大国向汽车强国的转变。”

多重利好助推产业持续高增长

9月9日，在2017中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，工信部副部长辛国斌表示，当前，许多国家纷纷调整发展战略，已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表。目前工信部已启动了相关研究，将会同相关部门制订我国的时间表。

汽车产业专家认为：“当下我国仍然以燃油车为主，短期内实现禁售燃油车的可能性比较小。但从一些国家发布的禁售时间表看，我国停售传统燃油车或许只是时间问题。随着基础设施的逐步完备，结合国家政策对产业的支持，新能源汽车的发展已经不可逆转。”

与此同时，双积分政策也呼之欲出。从今年开始，新能源汽车补贴额度下降20%，到2020年之后将不再享受补贴。为更好推动产业的发展，今年6月份，工信部起草了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，积分比例的制定在一定程度上给新能源乘用车的发展设定了较高的增速。

根据双积分征求意见稿，2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽车积分比例要求，由工信部另行制定。

比亚迪内部相关人士对记者表示，新能源汽车补贴是阶段性政策，从目前看到2020年将终止，而双积分政策则建立起一个长效机制，让高油耗燃油汽车企业通过购买积分的形式补贴新能源汽车企业，降低新能源汽车成本并加速产业规模化。

针对新能源积分政策，比亚迪表示，根据目前的政策和未来销售预期测算，2018年比亚迪将产生大量的新能源积分，其对外销售获得的收益或对集团盈利产生较大贡献。

9月11日，中汽协统计信息网发布的数据显示，8月，新能源汽车产销分别完成7.2万辆和6.8万辆，同比分别增长67.3%和76.3%。今年1至8月，新能源汽车产销分别完成34.6万辆和32.0万辆，比上年同期分别增长33.5%和30.2%。

整车企业下半年加速扩产

不论是传统燃油车的禁售，还是双积分管理办法即将出台，都让国内外车企在战略上做出了相应的调整。从之前大众联手江淮、戴姆勒战略投资北汽新能源，到上个月福特方面对外宣布要和众泰汽车“在一起”生产纯电动车，在政策的推动下，车企加速对市场新能源汽车的投放。

记者采访多家上市车企了解到，在政策的驱动下，公司下半年有望迎来更强劲的增长势头。

江淮汽车8月份产销数据显示，公司当月纯电动乘用车产销量分别为2743辆、2603辆，分别同比增长84.34%、101.94%。1至8月累计销售纯电动乘用车14474辆，同比增长20.20%。

“我们加大了投入，成立了新能源营销公司；江淮大众新能源汽车合资公司即将成立；公司此前募投的新能源汽车项目明年也将有新的产品出来。今年全年预计公司新能源汽车销量将达到两万辆左右。”江淮汽车董秘办人士告诉记者。

作为新能源汽车产销大户，今年1至8月，上汽集团旗下上汽乘用车分公司累计产销量分别达到32.62万辆、31.14万辆，分别同比增长106.44%、98.54%，其中新能源和互联网产品继续保持了强势的增长。上汽相关人士透露，预计公司今年下半年新能源汽车销量还将加速增长。

长城汽车证券办相关人士对记者表示：“公司这两年加大投入研发新能源汽车产品。从现在的趋势来看，未来将是以纯电动汽车为主，公司将以插电混动产品作为一个短暂的过渡，后期会大力开发纯电动车型。今年年底公司将推出首款插电式混动SUV，预计下半年销售会有所增长。”

今年7月，长城汽车与河北御捷签署合资框架协议，公司以增资入股方式获得河北御捷25％的股权。公司表示，投资入股河北御捷，其平均燃料消耗量正积分将全部直接转让给公司，降低公司平均油耗水平；同时，河北御捷取得的新能源汽车正积分在同等条件下优先向公司出售，使公司能够更好完成国家对新能源汽车积分的考核要求。

4、如何使我国新能源汽车行业发展走上正轨

作为战略性新兴产业之一的新能源汽车产业，近年来虽然发展迅速，但也面临市场热情不高、补贴政策有待进一步完善、电池能量密度需进一步提升、标准体系建设尚未健全等诸多不利因素。如何解决这些问题，加快新能源汽车产业发展，成为政府与市场亟待解决的问题。其中，政府的“有形之手”与市场“无形之手”如何形成良性互动成为关键因素。

2008年国际金融危机爆发后，我国很快把以发展纯电动汽车为代表的新能源汽车产业上升到国家战略，这既是抓住机遇，调整产业结构的需要，更是从长远出发所作出的战略决策。把发展电动汽车产业上升到国家战略，主要出于三种考虑：一是国家能源安全。二是降低大气污染和温室气体排放。三是推动产业升级。　

作为战略性新兴产业之一，新能源汽车寄托了我国汽车业实现“汽车强国梦”的希望。财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，对2014年和2015年的新能源汽车补贴标准进行了调整，并明确新能源汽车补贴不仅限于3年时间，而是将持续实施。这也表明了政府大力发展新能源汽车产业的决心，增强了市场和企业的信心，对于我国新能源汽车产业的发展具有重要引领作用。


地方发展新能源汽车热情可嘉，但若要更好、更快地助推新能源汽车市场化进程，相关省区市应积极协调或联合编制新能源汽车区域性发展规划，实现差别化、特色化协同发展；培育发展产业示范基地；示范工作应重点解决技术标准特别是安全标准，以及商业模式和服务规范等问题；探索有效促进新能源汽车发展的创新政策。

推广新能源汽车，配套设施是基础和前提条件。只有当充换电设施得到普及，电动汽车才有可能真正发展。近日，一直主导国内充电桩建设的国家电网发布《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》，明确对于个人自建充电桩，需要满足个人有固定车位、小区物业同意等条件，自建充电桩享受居民电价。

充换电设施是纯电动汽车的重要基础支撑系统，也是电动汽车商业化、产业化过程中的重要环节。国家电网此举将大幅度提升社会资本对充换电设施的投资热情，今年我国电动汽车充换电配套设施建设有望进入高峰期，从而也将我国带动新能源汽车产业的快速发展。

政府关注汽车动力技术的变革，不仅是产业发展的需要，更是利用新能源革命的机遇，提高国家能源安全，保护环境的战略选择。电动汽车不仅要作为一个短期的经济增长点加以维持，更应该作为迎接第三次工业革命的一个亮点，不仅从汽车产业本身来评估电动汽车技术经济价值，而且要从推动产业结构升级的意义进行考量。

交通运输部将进一步密切关注新能源汽车技术发展和趋势，积极配合相关部委研究完善支持政策，为新能源汽车推广应用提供技术支持和政策保障。同时，实施开展推广应用新能源汽车试点工程，以公交都市创建活动为平台，选择好创建城市分批开展新能源汽车推广应用试点工作，逐步提高新能源汽车在城市公交、出租汽车中的比例。

5、最高可补贴2万元 深圳推出促进新能源汽车消费政策

2020年6月11日，EV视界从深圳政府在线了解到，深圳市推出了促进新能源汽车消费的政策，其中包括放宽新能源汽车指标申请条件、购车补贴、停车优惠等，政策执行日期至2020年12月31日止。
深圳市应对新冠肺炎疫情影响促进新能源汽车推广应用若干措施
为深入贯彻落实中央、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署及《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）等文件精神，进一步推动新能源汽车推广应用，促进新能源汽车市场消费，特制定以下政策措施。一、放宽个人新能源小汽车增量指标申请条件
允许持有效深圳市居住证的非深户籍人员，及持有效身份证明并按本市公安机关规定办理境外人员临时住宿登记的华侨、港澳台地区居民及在本市办理签证或居留许可的外国人申请深圳市新能源小汽车增量指标，所需指标在深圳市2020年度新增小汽车指标中落实。暂停实施非深户籍人员最近连续24个月以上在本市缴纳（不含补缴）基本医疗保险，华侨、港澳台地区居民近2年内每年在本市累计居住9个月以上及外国人在本市办理签证或居留许可连续满2年且每年在本市累计居住9个月以上的新能源小汽车增量指标申请条件限制
二、扩大个人增购新能源小汽车车型范围
对名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车，或仅持有1个有效的深圳小汽车指标的个人消费者，将其增购新能源小汽车车型范围扩大为纯电动小汽车和插电式混合动力小汽车。
三、对个人新购新能源小汽车给予综合使用财政补贴
对新购新能源小汽车的个人消费者给予综合使用财政补贴，其中新购纯电动高级型或经济型乘用车补贴2万元/车，新购插电式混合动力高级型乘用车补贴1万元/车。所新购的新能源小汽车须为在深圳市注册登记的汽车销售企业购买的新车，且机动车销售发票中销货单位须为深圳市注册登记企业。
四、对个人置换更新新能源小汽车实施财政补贴
对将原有深圳市牌照燃油小汽车（或新能源小汽车）旧车置换更新为新能源小汽车的个人消费者给予财政补贴，其中置换更新为纯电动高级型或插电式混合动力高级型乘用车补贴2万元/车，置换更新为纯电动经济型乘用车补贴1万元/车。所置换更新的新能源小汽车须为在深圳市注册登记的汽车销售企业购买的新车，且机动车销售发票中销货单位须为深圳市注册登记企业。
五、加大新能源汽车停车优惠力度
在全市路内停车位，新能源汽车每日免首2小时临时停车费，或者每日首次停车时间1小时以内（包括1小时）的，第二次停车免1小时临时停车费。
六、其他
本文件自2020年6月7日起执行，至2020年12月31日止。本文件有效期届满后，上述政策措施不再执行。
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6、制定选购新能源汽车方案,需要从哪些方面着手？

你好，选择新能源汽车可以从以下几点考虑，首先是车企的品牌，国产的还是合资，然后根据平时驾驶的方式，高速长途多还是城市道路多，选择混合动力还是纯电动。还要关注是车辆的质保时间，尤其是电池的质保时间。厂家的金融优惠也可以关注下。

7、工信部：近期将调整新能源汽车相关政策

3月30日上午，工业和信息化部副部长辛国斌表示，为了解决这些有效需求不足的问题，工信部正积极配合相关部委，研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，督促各地区加快出台促进汽车消费的政策措施，相信后续会有更多刺激消费的政策出台。另外，工信部还会对新能源汽车以及相关政策，近期会协调相关部门作出调整，进一步推动汽车产业协调健康发展。

 

解读：当前，“抗疫”的主战场已经由国内转移到国外，欧美病例依然处于高速增长中，尚未到达拐点。虽然疫情在中国已经得到很好地控制，可以恢复正常生产和生活，但疫情在全球的持续扩散也将抑制人们大额消费的“冲动”，毕竟在危急时刻，保证“手中有钱”才能做到“心中不慌”。在这样的背景下，人们对汽车的消费欲望将在一定程度上被压抑，非刚需的购买者很有可能选择“再考虑考虑”。

 

辛国斌也指出，汽车行业目前仍然面临着很大的困难和问题，特别是整个消费需求不振的问题，即使目前企业复工复产率比较高，但是由于市场需求不足，企业库存增加，有可能在后续的一段时间里，一些企业的达产率还会进一步降低。

 

汽车工业的产业链长、涉及范围广，是国民经济的支柱产业，汽车消费的下滑可谓是牵一发而动全身，数十万家企业和上千万从业者将都受到不同程度的波及。

 

因此，出台刺激汽车消费的政策已经是迫在眉睫。

 

自2月中旬开始，中央各部委多次发文要求各地提振汽车市场消费，限购城市适当增加指标。

 

3月13日，国家发改委、商务部等23个部门向各省市联合发布《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》，提出要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

 

目前，已有广东、山东、吉林、海南和深圳、宁波、杭州、南昌等省地市出台了一些具体的政策。

 

不过需要注意的是，当前各地方出台的政策专门刺激新能源汽车消费的依然较少。去年以来，新能源汽车受补贴退坡影响较大，由于新能源汽车尚不能做到和燃油车平价，政府更需要在这一阶段加强对新能源汽车消费的鼓励，以提振产业发展的信心。

 

根据汽车工业协会数据，2020年1-2月，我国汽车产销分别完成204.8万辆和223.8万辆，产销量同比分别下降45.8%和42%。其中，新能源汽车产销分别完成53840辆和59705辆，同比分别下降63.8%和59.5%，新能源汽车下滑幅度高于“大盘”。

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8、新能源汽车的前景及存在的问题

首先分析一下因使用汽车每年产生的能耗和污染排放，说明发展新能源汽车是实现节能减排，发展低碳经济的重要切入点。
然后分析一下当前新能源汽车的种类和技术发展的程度（混合动力、电力等等，我认为烧天然气应该不算新能源吧）
最后分析一下各类新能源汽车的技术瓶颈，以及当前这个行业在政策上还有哪些可以完善的，在市场上还有哪些可以规范的

具体资料就在网上找吧，因为是热点问题所以应该挺多的

9、推进公共交通、公务车电动化，两会代表们的新能源发展建议

文/BY
大力发展新能源汽车，已是国内多数车企的未来方向。本届两会，也有多位大佬为如何加快新能源汽车发展建言献策。
宁德时代曾毓群：推进公共服务领域车辆电动化
作为国内动力电池巨头，宁德时代在国内新能源汽车领域有着举足轻重的地位。本届两会，宁德时代董事长曾毓群作为全国政协委员参会，并带来了《关于加快电化学储能新型基础设施建设引领全球能源变革的提案》和《全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化打赢蓝天保卫战形成全球产业高地的提案》的两项建议。
曾毓群认为，快速推广公共服务领域车辆电动化，对于“打赢蓝天保卫战”，保障国家能源安全有着重要意义。
为了推进公共服务领域车辆的电动化，曾毓群建议，一要开展示范工程加速推广应用；二要建立相关标准法规引导技术发展；三要巩固我国核心零部件的领先地位；四要制定政策鼓励商业模式创新，从而引导产业快速发展。
同时，曾毓群还提到应该鼓励车企在商业模式上创新，通过车电分离、电池租赁模式进一步降低公共服务领域的车辆运营成本。
此外，曾毓群在另一个提案中建议，锂电池拥有体积小布置灵活的优势，近年来在安全性和经济性上也进步显著，应当鼓励5G基站建设采用锂电池储能。曾毓群还建议，建设GWh级的大型储能示范站，将电网侧储能纳入电网规划。
长安朱华荣：推动新能源汽车下乡、提议公务用车全面新能源化
长安汽车总裁朱华荣作为人大代表，也提交了《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》、《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》、《关于加强科普力度，提升全民科学素养的建议》三项建议。
其中关于促进新能源汽车发展的建议里，朱华荣提到，在宏观政策层面，应当完善双积分政策可操作性，促进行业健康发展。
此外，和宁德时代曾毓群的建议一样，朱华荣也提议制定公共领域的新能源汽车占比，推动公共服务领域的车辆电动化，此外，朱华荣还提议公务用车的全面新能源化。
在促进新能源汽车消费方面，朱华荣提议应当通过减免私人新能源乘用车低谷充电费、充电停车费、服务费，鼓励私人充电桩对外共享，开放政府机关涉外单位自用停车场等政策，改善新能源汽车使用环境，激发消费动力。此外，朱华荣提议应当大力推动新能源汽车下乡，促进新能源汽车消费。
奇瑞尹同跃：允许车企回收新能源汽车，升级改造后视同新车销售。
全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃本届两会的体验，也是围绕促进新能源汽车发展展开。
尹同跃提到新能源汽车发展速度快，大约三年就有非常大的技术突破，应当出台政策允许车企回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售。
此外，尹同跃还提议促进新能源汽车核心零部件再制造再利用。提到新能源汽车淘汰报废后，其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值，应将电池、电机、电控等新能源汽车核心零部件，纳入再制造再回收体系。同时推动新能源汽车基础高价值零部件，延长在役寿命。
在宏观政策上，尹同跃认为现行NEV正积分结转政策，存在诸多限制，对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响，建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。
北汽徐和谊：成立专项电池产业引导基金
全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊提交了《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》两份政协提案。
在促进新能源发展方面，徐和谊建议成立由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金。引导基金采取PPP（政府和社会资本合作）等创新模式持有管理电池资产，并将中央和地方政府现有补贴资金共同纳入引导基金。
建议由引导基金创建动力电池资产管理运营平台，负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务，并与电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司，布局梯次利用、回收再循环产业。
合众方运舟：延长新能源汽车国补退坡时间
全国人大代表、浙江合众新能源汽车董事长方运舟在其2020年两会提案中，针对新能源汽车发展提出了建议。
除了其他代表也频繁提到的促进公共服务领域车辆电动化，支持新能源汽车下乡，减免新能源车充电费、停车费、高速收费等提议外，方运舟还提议，应当延长国补政策退坡时间，放开城市新能源汽车限购指标，给予新能源汽车企业专项研发资金支持等建议。这些建议，都代表了当下新能源车企的迫切需求。
长城汽车总裁王凤英：鼓励小型电动车发展
全国人大代表，长城汽车总裁王凤英带来了《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》两项提案。
王凤英建议，应当制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准，并给予小型电动车税费优惠。同时加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
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10、一锤定音：中国新能源汽车产业迎来发展新机遇

上周五（10月9日），国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》。

《规划》提出要采取四大举措促进新能源汽车加快发展：一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

有分析认为，《新能源汽车产业发展规划》对于暂时困难的中国新能源汽车产业，打了一剂强心针，对于新能源汽车发展带来新的发展机遇。特别是第四项“加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持”，要求相关地区和区域强制使用新能源汽车，增加了新能源汽车的市场空间，推动了新能源汽车扩大销售。

那么，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域，包括哪些地方呢？

国家生态文明试验区现有4个省

十八大报告指出, 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

十八大以来，党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。

十八届五中全会提出，设立统一规范的国家生态文明试验区，重在开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。

2016年8月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，福建、江西和贵州三省作为生态基础较好、资源环境承载能力较强的地区，被纳入首批统一规范的国家生态文明试验区。中办、国办还印发了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。2017年，《国家生态文明试验区（江西）实施方案》和《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》相继印发。?2019年，中办、国办印发《国家生态文明试验区（海南）实施方案》。

迄今为止，统一规范的国家生态文明试验区包括福建、江西、贵州、海南四个省。 

自十八大以来,国内各地加大生态文明建设力度,并涌现出一大批生态文明建设示范市县。

2017年9月，环保部命名北京市延庆区、浙江省湖州市等46个县市为第一批国家生态文明建设示范市县，为全国生态文明建设树立了标杆。2028年12月，生态环境部举行第二批国家生态文明建设示范市县表彰活动。深圳市罗湖区与坪山区、大鹏新区等全国45个市县达到考核要求，获得“国家生态文明建设示范区”称号。2019年11月，生态环境部办公厅印发《第三批国家生态文明建设示范市县名单》，北京市密云区、山东省威海市等84个市县达到考核要求，决定授予其第三批国家生态文明建设示范市县称号。

目前，共有175个市县获得国家生态文明建设示范市县称号。

大气污染防治重点区域涵盖范围更大

2012年9月27日，国务院批复《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。这是我国第一部综合性大气污染防治的规划。标志着我国大气污染防治工作逐步由污染物总量控制为目标导向以改善环境质量为目标导向转变，由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染转变。

根据《规划》、京津冀、长三角、珠三角、成渝、辽宁、山东城市群等13个区域为重点区域。 

《规划》指出，京津冀、长三角、珠三角区域与山东城市群为复合型污染严重区，应重点针对细颗粒物和臭氧等大气环境问题进行控制，长三角、珠三角还要加强酸雨的控制，京津冀、江苏省和山东城市群还应加强可吸入颗粒物的控制。重点控制区共47个城市，除重庆为主城区外，其他城市为整个辖区。

这些重点区域，都是经济发达地区，也是汽车保有量，包括公用领域车辆最多的地区，在这些地区的公用领域强制推行新能源汽车，无异是一重大利好。

4个生态文明实验省，再加上13个大气污染防治重点区域，几乎涵盖了中国的大部分省份和城市。

国内新能源汽车只是暂时困难

在政府的大力扶持和推动下，近年来中国新能源汽车产业发展迅猛，成为全球汽车产业电动化转型的重要力量。产销量连续五年位居世界首位，累计推广量超过450万辆，占全球的50%以上。产业链上下游有效贯通，电池、电机、电控等关键领域创新活跃、成果纷呈。产品供给质量持续提升，消费者认可度日益提高。

受多重因素影响，2019年国内新能源汽车产销出现多年未见的下滑。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，汽车产销包括新能源汽车产销都遭遇重挫。今年1-7月，欧洲新能源汽车总销量达到50万辆，比中国多了1.4万辆。

对于中国新能源汽车发展遇到的暂时困难，工信部副部长辛国斌日前在世界新能源汽车大会上指出，我国新能源汽车只是在经历高速增长后出现的阶段性下滑，消费者对新能源汽车总体还是持欢迎态度的。随着动力电池技术的进步和充换电基础设施建设的完善，新能源汽车的发展优势将会愈加明显。

辛国斌指出，新能源汽车补贴退坡对市场的影响是暂时的。为积极应对疫情影响，缓解企业经营压力，中国政府已经明确将新能源汽车补贴和购置税优惠政策延期两年。同时为帮助企业开拓市场，工信部会同有关部门还组织开展了新能源汽车下乡活动，这些举措将进一步促进产业平稳发展。今年7月以来，新能源汽车月销量实现了同比正增长，已经恢复到了每月10万辆的消费水平。

辛国斌表示，发展新能源汽车是全球汽车产业转型升级绿色发展的必由之路，也是新时代中国汽车产业高质量发展的战略选择。新能源汽车产业从业者应当笃定前行，坚定发展方向、提高供给质量、优化消费环境，推动中国新能源汽车产业再上新台阶。（完）

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