国家新能源汽车发展纲要

1、为什么新能源汽车会成为国家以后的重点计划？

从国家能源战略上来讲：减少石油消耗，摆脱对石油的进口依赖 中国目前是最大的石油进口国，并对石油、天然气这种不可再生资源的依赖程度日益加大，石油进口数量日益增长，但石油作为重要的战略和民生资源，此等重要作用的资源命脉掌握在别人手里是及其不划算而且危险的，

因此中国需要寻求其他“现行的”可替代能源方案，但是太阳能、氢燃料电池以及核动力等能源技术复杂，在短期内无法实行量产，电力能源作为当前可行的能源方案可一定程度的解决对石油资源的依赖。

未来的新能源汽车将会成为车企重点发展的方向和目标。这样的信息也明确了新能源汽车将会是未来的主力和努力的方向。愿望是美好的，但是我们现在看到的现实又是另一回事。购买新能源汽车，对于消费者看到目前的现状还是会望而却步的。如果这些方面的问题能够解决当然也会加速新能源汽车在国内的发展。

1、新能源汽车的续航能力普遍不能满足人们的行驶需求。目前市面上的新能源汽车的续航能力都是在200公里左右，这意味着我们只能短途或者就是只能在市区代步。2、充电桩的普及问题。目前很多地方都没有充电装置，就算有它的收费也很高的。如果这样相信很多人宁愿选择燃油车。3、电池保养及更换费用过高。买一辆新能源汽车的费用只要七八万，而换个电池组却要三四万，那么老百姓谁愿意买新能源汽车呢

2、国家支持新能源汽车产业发展有哪些相关政策

2015年新能源汽车国补开始发放
受今年年初“骗补核查”影响，2015年新能源汽车国家补贴延迟发放，导致大部分新能源汽车企业出现资金链紧张状态。今日(12月2日)有业内人士透露，现在已经收到“国补”发放通知，除企业提出申诉的部分外，其余将于近期发放。
9月份，财政部通报新能源汽车补助资金专项检查情况，其中有多家车企存在虚构销售、有车缺电、领补后闲置的情形。据媒体揭露，有些车企为了骗补，把电池重复安装在不同的车壳上，然后“卖”给子公司，找政府反复领补助。这样的“空壳车”，莫说能拉水，根本不能上路。
国家高度重视新能源汽车产业，在产业政策的大力扶持下，我国新能源(11.540, -0.34, -2.86%)汽车市场蓬勃发展，但部分车企为何忙于骗补?
作为有形的手，产业政策都有相应的着力点，而之前的新能源汽车补助思路偏向鼓励销售。比如2013—2015年新能源汽车推广应用补助标准中，对纯电动客车的补助只看车身长度，车越长，补助越多。而且只要把车卖出去，就能拿补助。
这样的着力点有些“找偏了”，容易导致企业重销售而不重研发。对于骗补车企来说，把车“卖”出去就能赚钱，为什么还要多花钱搞研发?而那些真正投入资金搞研发的企业，即使有政府补助，也会觉得在竞争中吃了亏。
新能源汽车产业有一个全行业、系统性的核心难题，就是动力源(11.680, -0.25, -2.10%)转换的问题。这既包括“三电”系统(电池、电机、电控)的效率与安全等技术问题，也有应用场景的问题，如铺设充电桩和换电站、充电接口统一标准等。
经验表明，光靠鼓励销售，解决不了这些问题。政策着力点可以考虑向研发端和基础设施搭建上倾斜。我们看到，2016年的纯电动客车补助政策不再只以车身长度为准，而是增加了“单位载质量能量消耗量”“纯电动续驶里程”等科技指标，这些改变才真正有助于那些研发型企业成长。
“当潮水退去，就知道谁在裸泳。”随着我国2016—2020年新能源汽车销售端的财政补助逐步退坡，那些光靠吃补助存活的企业必将被市场淘汰，技术才是立足市场的根本，真正致力创新的企业必将赢得竞争。
新能源汽车补贴标准有哪些
4月29日，财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发的新一轮新能源汽车补贴政策正式出台，在未来5年，补贴额度大幅退坡。自2010年中央实施新能源汽车补贴政策以来，补贴额度逐年下降，享受补贴的车辆标准逐年提高，同时，政府对汽车企业的燃料消耗限值不断降低，显示政府希望由市场力量来推动新能源汽车的发展。
具体的退坡办法是：2017-2020年，除燃料电池汽车外，其他新能源车型补贴标准都实行退坡，其中：2017-2018年补贴标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。
新能源乘用车补贴对象依然是纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，但对车辆的技术要求进一步提高。其中，纯电动汽车的补贴门槛由之前的80公里续航里程提高到100公里，对车辆的最高时速也要求不低于100公里/每小时。http://www.okeycar.com/

3、国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）

11月2日，国务院印发新能源汽车产业发展规划。

规划提出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

《规划》部署了5项战略任务：

一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。

二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。

四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。

五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

4、国家对新能源汽车的最新规定

为加快汽车产业技术进步，着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，近日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《通知》），确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。

插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元；

纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。

《通知》指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。

此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。
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5、为什么说发展新能源汽车是国家的战略

发展新能源车，除了因为新能源车本身更环保、动力等性能更优越以及更适合未来的智能化，还有更重要的一点，就是可以倒逼国内的能源产业加快转型升级，即发展新能源车会逼着电力扩容和发展，电力有了更大的市场，又会逼着电力的清洁化（否则环保那关通不过），电力的清洁化又会逼着相关产业开发成本更低、质量更高、性能更优的太阳能设备、风能设备、核能设备、水能设备以及储能设备和高性能电池等的发展，这些可再生能源向电网供电又会逼着提升电网的智能化升级。只有这样，中国才能在全球未来新能源产业竞争中率先发展，提前布局（特别是相关的专利布局），才能取得未来不可避免的新能源产业的领先优势。因为石化资源，尤其是石油资源迟早会枯竭，人类走向新能源、可再生能源是一条必由之路。与其最后因石油资源枯竭而被动发展新能源（到时其它国家可能已经领先），不如趁石油还是其它国家主要能源的时候，通过发展新能源汽车倒逼产业资本提前转型到新能源方向上来。也许这才是国家如此大力度和紧迫地推动新能源汽车的最重要的原因。发展新能源汽车只是国家推动整个新能源产业发展的一个抓手，而非其战略目标的全部。OFweek新能源汽车网为您解答

6、国家新能源汽车三纵三横发展策略指的是什么

“三纵”指混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车;“三横”指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统。

7、新能源汽车的历史发展

中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。
2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。2008年成为我国“新能源汽车元年”。2008年1-12月新能源汽车的销量增长主要是乘用车的增长，1-12月新能源乘用车销售899台，同比增长117%，而商用车的新能源车共销售1536台，1-12月同比下滑17%。
2009年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽车驶入快速发展轨道。虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。2009年1-11月，新能源乘用车销量同比下降61.96%，至310辆。2009年1-11月，新能源商用车——主要是液化石油气客车、液化天然气客车、混合动力客车等——销量同比增长178.98%，至4034辆。相比在乘用车市场的冷遇，“新能源汽车”在中国商用车市场已开始迅猛增长。
2010年，我国正加大对新能源汽车的扶持力度，2010年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。新能源汽车正进入全面政策扶持阶段。

8、中国的新能源汽车发展政策？

汽车电动化，显然已经成为了一个趋势，在三十几年前很难想象新能源汽车的产生，那个时候中国轿车不足5000辆，甚至不足一个外企汽车一天的产能。如今随着时代的变化，中国已经成为了全球汽车最大的市场之一，同时也是新能源汽车的领跑者。

一、中国为什么要大力发展新能源汽车？

当初，提倡发展新能源汽车有一个理由是世界上石油不够用了，说的是最多还用40年。但是快过去20年了，世界石油会很快会枯竭的说法，慢慢消停了。后来在世界级自然科学杂志上有文章说，伊拉克的石油是内生的，即原油抽出地球表面来以后，地深层的石油会自动“长”出来，好比“野火烧不尽，春风催又生”。当然“石油要枯竭”是专家说的，伊拉克的石油会自动“长出来”也是专家说的。

另外还有一个理由，发展新能源汽车，与“温室气候”有关，即世界平均气温在慢慢上升，主要是与汽车排碳有关。但特朗普当了美国总统，美国却退出了有关碳排放的国际组织了。美国是汽车强国，称自己是最负责任的国家，也是发展新能源汽车的最先进的国家。以上实例说明，美国发展新能源汽车，与“石油不够用”和“温室气候”即使有关，不是必要的理由，当然也不是充分理由。

中国发展新能源汽车，最重要的理由之一是：汽车发达国家都在发展新能源汽车，中国不能落后。中国近代历史告诉中国人，“落后要挨打”。中国在传统燃油车技术落后，要借新能源这一波发展趋势实现弯道超车，以实现汽车强国。

当然，从国家能源安全与转型的大环境来说，在可持续发展需求下，社会必然会选择更加低碳环保的方式。中国是石油资源消费大国，其中汽车就是油耗大户，节能减排也是对环境的一个保护。

因此，国家层面上，中国则是更为主动、更积极、更为系统地推动新能源汽车的发展。

国家政策成为中国新能源汽车的最大驱动力

中国之所以能够在短期的时间之内，拿下全球新能源汽车产销第一大国，很多原因是政策的驱动和支持。为了推广新能源汽车，中国建立了完善的推进政策体系。

当然财政补贴并不是长久之计，按照国家相关的规划，2020年之际新能源补贴政策将会完全取消，为了避免新能源汽车出现断层，2017年9月份开始实行双积分政策，对于车企油耗水平和新能源汽车产量进行严格要求。

根据政策规定，针对燃料消耗量如果是负积分的企业，将会收到高耗油产品的申报，并且会面临暂停高油耗的处罚。新能源汽车积分负分的企业，也会受到处罚，也是因为这个政策，几乎所有的车企，都开始了新能源的转型之路。

9、新《规划》发布，明确中国新能源汽车产业发展路线

自2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以来，我国在新能源汽车领域的发展取得了巨大成就，但同时也面临着诸多问题。由此，11月2日国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。为推动新能源汽车产业向更高质量的发展提供更有力支撑。

《规划》提出，未来，我国新能源汽车产业将坚持电动化、网联化、智能化发展方向。到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

在国新办3日举行吹风会中，多部门有关负责人对此次《规划》作出说明，其中，关于《规划》的主要亮点，工业和信息化部副部长辛国斌归纳为“四个新”。

顺应新形势

当前，新能源汽车结合新能源、互联网、人工智能等多种变革性技术，使产品形态、使用模式都发生了变化，因此，《规划》将推动电动化与网联化、智能化并行发展。

适应新要求

这次《规划》进一步明确了要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，政府是要更好地发挥在完善标准法规、优化发展环境等方面的作用。

明确新方向

这次《规划》提出了“到2025年新能源汽车新车销售占比要达到车辆总销售的20%左右”的新目标，以及“2035年我国新能源汽车核心技术要达到国际先进水平，质量品牌要具备较强的国际竞争力”的远期目标。

发展新路径

加强“三纵三横”研发布局。“三纵”是指纯电动汽车、插电式混动、燃料电池汽车，“三横”是指动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术，更加注重与国际接轨。

在科技创新方面。科技部高新技术司司长秦勇表示，科技部将重点在三大领域加大技术创新力度。一是在推动动力电池向高比能、高安全的方向发展。二是推动自动驾驶技术和装备研制，支持轻量化材料、低成本稀土永磁材料等研发。三是大力支持国家新能源汽车技术创新中心等科技创新平台，为行业的共性关键技术研发提供支撑。

关于新能源汽车“充电荒”问题，交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人蔡团结也表示，将通过市场化手段，在高速公路服务区、综合客运枢纽等交通设施，建设配套必要的充电设施，消除新能源汽车车主的远途旅行充电忧虑。

在发布《2012年规划》后，经过政府与行业企业的大力发展，我国新能源汽车产销量连续5年居全球第一。今年“金九银十”已然结束，多家车企陆续公布10月份销售数据，比亚迪公告显示，10月份新能源汽车销量23217辆，去年同期为12567辆，同比增长高达84.75%。蔚来汽车10月共交付了5055辆汽车，同比增长100.12%；理想ONE在10月交付3692辆，连续3个月刷新单月交付记录；小鹏汽车10月新车交付3040辆，同比增长229%。从销量看来新能源汽车已经进入稳定增长期。未来，《规划》工作的落实将更加助力各大车企，给新能源汽车领域带来新的机遇和新的挑战，同时推动并完善新能源汽车与相关产业的融合与发展。

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