万钢新能源汽车大会

1、新能源政策日渐明朗，2019年是购买插电混动的最佳时机吗？

2018年中国插电混动汽车行业发展潜力巨大 优势凸显吸引企业纷纷布局

插电混动汽车发展概况分析

当我们在讨论新能源汽车时，我们在讨论什么?许多人的第一反应是纯电动车型，其实，除了纯电动车，插电混动、油电混动以及氢燃料汽车都属于新能源汽车行列。

尤其是插电混动，去年在新能源市场的存在感颇高。插电混动车，顾名思义，就是既可以纯电动行驶，也可以只使用汽油，当电池电量耗尽时，内燃机介入工作，还可以正常行驶。

在2019中国电动汽车百人会上，行业主管部门领导和一众技术专家，也都对插电混动的表现给予积极的评价。

如此看来，一直被纯电动压过一头的插电混动，要逆袭了?

2018年全年我国插电混动汽车产销量分析

据前瞻产业研究院发布的《中国混合动力汽车行业深度调研与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2018年12月，中国插电式混合动力汽车产销分别完成3.6万辆和3.2万辆，同比分别增长78%和67.9%。累计方面，2018年全年，插电式混合动力汽车产销分别完成28.3万辆和27.1万辆，比上年同期分别增长122%和118%。

其中，插电式混合动力乘用车产销分别完成27.8万辆和26.5万辆，比上年同期分别增长143.3%和139.6%。插电式混合动力商用车产销均完成0.6万辆，比上年同期均下降58%。

2018年1-12月中国插电式混合动力汽车产销量统计情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

插电混动汽车优势渐显 技术不断成熟

从目前的补贴政策力度上看，比起插电混动，国家更支持纯电动汽车的发展。

如一辆续航里程大于400公里的纯电动车，可以享受5万元的国家补贴，不少城市按照1∶0.5的比例进行再次补贴。而插电混动车型，只有续航里程大于50公里，国家才会补贴2.2万元，上海、深圳的地补是1万元左右。

在一些城市，插电混动甚至“没有名分”，例如在北京，插电混动被拒之于新能源汽车的门外，拿不到补贴，也拿不到新能源汽车牌照。

在此背景下，插电式混动在销量上依然“能打”，是因为与纯电动车相比，它具备了更能满足消费者驾驶需求的技术特性。

首先是续航里程的问题。尽管许多纯电动车都在标榜高续航，但实际里程根本达不到那么高，找不到充电桩这个老生常谈的问题，也不是各地区在一夜之间能解决的，所以车主经常担心自己的纯电动车因为没电，半路“趴窝”。

插电式混动车型的技术特性，则直戳纯电动车的痛点。当电池没电时，插电混动会切换到燃油模式，确保汽车的续航里程，并会反向给电池进行充电，不会过多地影响车辆的驾驶体验。

在发展过程中，插电混动的技术也不断成熟。

在电动车百人会上，全国政协副主席、中国科协主席万钢认为，现在插电式混合动力基本上达到了综合能耗在2L/100km以下。工信部部长苗圩也表示，插电式混合动力汽车可以提高传统内燃机的使用效率和整车能源效率，也可以降低电池的使用量、车辆自重以及车辆成本。

“特别是有些新开发的电驱动平台，用阿特金森发动机发电，搭配比纯电动车少得多的电池组来驱动电机，带动整个车辆运行，这是去年已经开始投放市场的一种不同于传统增程式、插电式混合动力的汽车，按照串联方式发展的趋势。”苗圩说。

插电混动汽车发展潜力巨大 企业纷纷加大布局

近年来，消费者可选择的插电混动车型越来越多，很多品牌都采用了“双黄蛋”生产模式，就是一款新能源车型既有纯电动版，也有混动版。

2018年，我国上市的插电混动车型达数十款，自主品牌日益重视对插电混动的技术布局。长城汽车专门为打造WEY
P8这款插电式混动SUV自主开发了Pi4平台、吉利自主研发了P2.5架构、比亚迪DM双模混动技术、北汽新能源也将构建48V、HEV、PHEV、EV技术矩阵。

外资车企也正在插电混动领域发力。一向主推油电混动的丰田和本田开始向插电混动转型，宝马等外资车企披露的2020年新能源规划也显示，前期阶段要推出的几款车均是插电混动车型，大众汽车更是准备在2019年，将自己的插电混动阵容由3款拓展到6款。

如此布局，是因为中国插电混动市场的潜力。

在欧洲及美国市场，插电混动与纯电动车的销量差距并不大。2017年，欧洲市场纯电动汽车和插电混动的销量比例已经接近1∶1，插电混动在美国新能源汽车销量中的占比约为47%，中国市场远未达到相近的比例。

同时，车企也有自己的考量。

中国北方车辆研究所动力电池实验室主任王子冬表示，随着《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下简称“双积分”政策)的落地，插电混动或将迎来更好的市场契机。

他认为，按照“双积分”政策的规定，车企所售车型中，新能源汽车积分占比需在10%，销售一台插电混动的积分是2分，所以对于厂家来说，推出插混版本汽车既能满足油耗限值要求，又能帮助企业赚取新能源汽车积分。

插电混动也是企业转型过渡的最佳选择。某自主品牌技术负责人对《财经国家周刊》表示，插电混动车节能效果明显，同时产业化条件要求相对较低，不需要另建基础设施，在转型中还可在电池、电机、电控层面为纯电动车发展积累经验。

在万钢看来，市场应该及时推动插电式混合动力发展，同时向增程式混合动力发展方向转变。

插电混动政策导向不明确，未来市场竞争加剧

不过，业界对插电混动的担忧并没有减少。

首先是消费者使用不当的问题。中国工程院院士杨裕生说，“据了解，有相当一部分插电混动车主根本不为车辆充电，更有甚者，干脆把车辆的电池拆下来，完全当燃油车在使用。”

而未来，虽然新能源汽车补贴退坡已成定局，但插电混动政策导向的不明确，让业界对它的前景猜测不断。

有声音认为，插电混动的大势不会持续太久。“这个时候转向推广插电式和增程式，应该就是为了应对补贴退坡。”上述自主品牌负责人表示，政府明确将纯电动确定为新能源汽车的主力发展路线，并给予远高于插电混动和其他非纯电动模式的政策补贴，所以未来，纯电动车仍是车企的重点布局对象。

国家发改委2018年12月《汽车产业投资管理规定》(下称“规定”)的发布，也让插电混动的前景充满未知数。第五条显示，燃油汽车投资项目是指以发动机提供驱动动力的汽车投资项目(含替代燃料汽车)，包括传统燃油汽车、普通混合动力汽车，以及插电式混合动力汽车等投资项目。

从字面来看，这是把插电混动车划归到燃油汽车投资项目类别中，将要和新能源汽车划清界限。

不过依照规定，判断一款车是否为新能源汽车，并不是根据该规定，而应根据工信部分批次发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。

乘联会秘书长崔东树也认为，发改委的规定，只是从产业投资审批角度对插电式混合动力车型进行划分，“由于传统燃油车和插电式混动车型的生产模式相同，国家因此从投资环节防止车企借投资插电式混合动力车型对燃油车进行产能扩张，从投资的源头防止燃油车产能过剩。”

目前，讨论仍未结束，不过能够明确的是，随着大众、丰田等外资品牌的进入，插电混动领域的竞争激烈程度加剧，而如何打开限牌城市以外的市场，将成为汽车厂商需要面对的问题。

2、为刺激新能源汽车销量 我国或延长补贴至2020年后

近几日，据外媒消息称，中国可能将会延长新能源汽车方面的补贴至2020年以后，只在刺激和振兴新能源汽车的销量。该知情人士表示，新能源汽车自去年补贴退坡之后就出现了首次下滑，并至今销量不振。因此，中国政府或考虑适当延长新能源汽车补贴，同时，知情人士还表示，目前，延长补贴的讨论还处在初期，不能保证延长。

目前，按照国家四部委在2017年发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》来看，中国新能源汽车的补贴应该是到2020年底将完全取消。而上述知情人士还表示，如果补贴确定延长到今年以后，还不清楚补贴何时会被取消。

公开资料显示，我国从2010年就开始进行了补贴试点，很快在2013年就面向全国推广 ，可以说到今年为止，我国对于推广和发展新能源汽车的补贴已经持续了10年之久，时间长、力度大。然而，也正是因为我国持续大力度的补贴，也滋生了一些不思进取的车企、甚至出现了个别利用国家政策来骗补的所谓新能源车企。

因此，新能源汽车产业需要健康发展，补贴退坡是大势所趋。这不仅能够倒逼企业向核心竞争力发展，还让补贴导向让位于市场导向和创新导向，实现新能源市场的优胜略汰。 不过，进入调整期后的新能源销量也由此来了个大“跳水”。

去年7月1日开始，我国新能源补贴正式退坡，此后随之而来的，就是新能源汽车的销量跳水般的逐月下跌，后几个月跌幅甚至都超过40%。根据中汽协数据统计，2019年全年，我国新能源汽车销量为120.6万辆， 同比下降4%，出现了近十年来首次同比下跌。

而进入今年后，新能源汽车的销量仍然是萎靡不振。根据中汽协数据显示，今年1月，我国新能源汽车产销预计分别完成4.0万辆和4.4万辆，同比分别下降55.4%和54.4%，而其中，乘用车产销预计完成3.5万辆和3.9万辆，更是分别下降56.3%和54.5%

尽管，1月的销量或多或少受到新冠肺炎的影响，但专家也表示，新冠肺炎的高峰期至1月下旬才到来，对于车市1月的影响并不十分严重。而新能源汽车的销量真正持续“跳水”的最大原因，就是补贴的退坡。

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢

因此，对于补贴退坡了力度，部分专家也有了新的观点。在今年1月的中国电动汽车百人会议上，全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢就建议道：“2019年中央和地方财政退坡已经超过了70%，到2020年底现在也就是一年的时间了，我们觉得不要再制定中间的补贴政策，也不要对补贴的产品、技术指标再做新的调整，要让企业把更多的时间和精力投入到退补以后的产品规划和研发工作，更加满足市场的要求”。

此外，在今年1月20日，工信部部长苗圩也在在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，正面回答了补贴退坡的问题。苗圩讲到：“我们要会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施，进一步研究和评估新能源汽车补贴的政策。”同时他就表示：“今年我们正在研究，退坡的政策可能要平缓一些。”

结语

综上所述，不论是从新能源汽车自去年7月1日补贴退坡后，持续“跳水”的销量现状而言，还是肆意扩散的至今仍未平息的疫情对于新能源汽车的负面影响来看，新能源汽车补贴的延长都还是有很大可能的。当然，不论延长多久，补贴终究会完全退出，因此，车企还是应该完成由补贴导向向市场导向、创新导向的转型，才不至于始终被补贴左右了销量。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

3、聚焦百人会|中国新能源汽车发展会后继乏力吗？

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如果不再补贴，车企可以完全断奶吗？

来源 | 中企车鉴

编辑?|?Cynthia

 

1月13日，中国汽车工业协会发布的2019汽车销量数据显示，受补贴退坡影响，新能源汽车市场下滑明显。1-12月，新能源汽车产销124.2万辆和120.6万辆，同比下降2.3%和4.0%。

 

中汽协副秘书长陈士华表示，2019补贴大幅退坡，对生产企业影响很大，整个行业处于亏损状况，很难通过新能源汽车盈利。

 

但在2020年1月10-12日的中国电动汽车百人会论坛中，来自诸多政府部门领导和车企负责人纷纷表示，我国新能源汽车产业目前正处于调整期，未来中国将继续坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，巩固和发展来之不易的良好势头。

 

1月11日，中科协主席万钢表示，2019年中央地方财政补贴退坡，总退坡幅度已超70%。他建议，2020年底前稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。

 

“在这样一个关键时刻，我们要坚持战略引领，把握好电动汽车引领转型升级的方向，实现产业的高质量发展。要加快制定和实施面向2035年的新能源汽车产业规划，营造有利于新能源汽车健康发展的市场环境。”万钢表示。

 

当天，工信部部长苗圩表示，虽然 2019年我国新能源汽车的产销从7月份开始出现了下滑，但2019年新能源汽车的销量仍然超过了120万辆，?去年11月份新能源汽车销量达10.5万辆，12月销量达到16.3万辆。

苗圩称，12月销售量已经恢复到退坡以前平均的水平，表明退补政策负面的影响正在逐渐的恢复当中。同时，2020年补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。

 

“现在很多人怀疑，说我们靠补贴发展了电动汽车，现在补贴没有了，大潮退去是不是我们在裸泳？我告诉你们，不是。”中国电动汽车百人会副理事长董扬认为，对中国电动汽车发展要有定力和信心。他认为，中国可以在2025年左右把电动汽车提高到世界水平，并且为世界电动汽车发展贡献很多中国的技术。

 

国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚则认为，补贴对新能源汽车的发展起着关键的推动作用，如技术进步、企业积极性、新能源汽车产业链的快速形成。

 

“经过这几年市场初步形成，基础设施也逐步完善。补贴政策本身也有一些弊端，以补贴政策为主导的激励政策，已经很好地完成了它的历史使命。下一步不管国家继续不继续维持一定力度的补贴，就维持现在的水平。我觉得大补贴的年代已经过去了，新能源汽车产业必须面向市场。”王秉刚说。

 

然而，已经为电动化花费巨额研发费用的中外车企，自然也不会希望车市继续下行。

 

比亚迪股份有限公司董事长王传福称，目前新能源汽车行业进入调整期，虽然短期内遇到了一些困难，但行业稳中向好、长期向好的趋势没有改变，增长的内外部动力依然是存在的。“越是在出现调整的时候，就越是技术创新的时候、越是企业变革的时候、越是苦练内功的时候。”

大众汽车集团（中国）CEO冯思翰表示：“我们理解财政补贴的时代已经过去，一个健康的市场不能过度依赖财政刺激。所以让我们各显其能，用不同的方式去重新引起消费者对电动汽车的兴趣，并认识电动汽车的优势。行业需要向市场推出更多有吸引力的电动汽车产品，我们要使消费者在传统燃油车及新能源汽车之间做选择时，轻而易举的选择后者，而无需等待的牌照、免费停车、不限行和优先路权等非财政性鼓励，是新能源汽车长期健康发展的关键。这些激励政策必须进一步加强并更加吸引消费者。与此同时，我们必须尽快让充电焦虑成为过去。充足的充电设施，统一的充电标准，以及便捷可行的相关手续将必不可少。”

 

此外，冯思翰还透露，在未来数年，大众将投入超过500亿元用于电动汽车领域。”

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，电动化只是引爆点。“特斯拉是全球第一颗明星，不会没有后来者。”

 

作为国内造车新势力的代表之一，蔚来汽车CEO 李斌和小鹏汽车创始人何小鹏也在电动车百人会上纷纷表态。

 

“希望大家对新造车企业多一点包容，新造车势力大部分成立在四到五年，而特斯拉成立17年。中国很多整车厂，比如民营的吉利都是17到20年，一个五年的企业跟一个大概十几、二十年的企业差距巨大，但我们也在快速的奔跑。”?何小鹏说。

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4、电动汽车百人会看点多：蔚来推车电分离方案，补贴或转充电桩……

随着街道上行驶的“绿牌”车越来越多，电动车也逐渐被越来越多人接受。尤其是之前被人诟病的续航里程短的问题，也正逐步得到改善：2017年，大多数电动车续航仅300公里，而到了2019年则普遍提到高五六百公里，其中亦不乏续航达650公里的广汽新能源埃安LX这样的超长续航电动车。从单程续航能力算，这个数据已经完全可以跟传统燃油车比肩了。

可以说，续航焦虑的问题，现在已经得到了缓解。但对于电动车普及问题，除了续航外，还有政策、充电设施、消费意向、保值等诸多难题需要解决。而这并非一朝一夕之功，需要相关部门、研发机构、车企等各方面共同发力。

就在近日，以“把握形势 聚焦转型 引领创新”为主题的第六届中国电动汽车百人会论坛（2020）在北京举行。会上，不仅就行业、企业、政策的转型和创新展开深度研讨，更针对当下电动车市场所面临的诸多问题提出了一些建议和见解。

01

补贴退坡负面影响正逐步恢复

对于2019年来说，对电动车影响最大的无疑是补贴退坡。

2019年，中央地方财政补贴退坡幅度已超过70%，幅度之大，对车企，尤其是新能源车企造成了巨大影响。这点可从比亚迪2019年的财报看出一些端倪。

从目前所掌握到的比亚迪前三季度财报显示，上半年净利润为14.55亿元，同比大幅增长203.6%；而前三季度净利润为15.74亿元，同比微增3.09%。其原因就是，第三季度拖了大后腿——净利润仅1.2亿元，同比下降88.58%。根据笔者观察，这主要是由于2019年的补贴政策自6月25日正式实施后，迅速波及到了比亚迪的新能源车版块。可见补贴退坡对其影响之深。

对于车企影响如此之深。那么对于消费市场呢？

从第一、第二季度看，销量分别为29.9万、31.8万辆，其中第二季度环比增长6.35%。而到了第三季度，销量下滑为24.5万辆，环比下降23%。且在补贴政策正式实施后的首月——7月便出现年内销量首次下滑，同比下降4.7%。可见补贴政策对车企与消费市场都有着明显影响。

但根据此次电动汽车百人会论坛上工信部部长苗圩所提供的数据，补贴退坡的负面影响正在逐步减小。我国2019年全年新能源汽车的产销量仍超过120万辆，与2018年大体相当。而从趋势上看，11月销量达到10.5万辆，12月达到了16.3万辆，这个数据已经恢复到退坡以前的平均水平。所以，从这个角度看，说明退补政策负面的影响正在逐渐的恢复当中。

并且，苗圩部长还建议，2020年内，应稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。而对此，中国科学技术协会主席万钢也表示，建议稳定现有补贴政策，取消新能源汽车限购限行，释放消费潜力。同时在2025年前，继续执行新能源车免购置税政策。

02

蔚来的车电分离方案能行得通吗？

除了续航，另一个被大家关心的就是充电设施的落地建设问题。

可以说电动车真正能够普及，能否顺利走进老百姓的生活，充电桩问题的解决是最主要因素之一。

据国家能源局监管总监李冶提供的数据，截止2019年底，我国充电基础设施达到120万个，较去年增加了50万个，相当于一年时间就增长了71.43%。其中仅北京充电桩就达19.3万个，同比增长30%；上海达25万个，同比增长20%。这个增长速度不可谓不大。

而根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟主任张帆的建议——由对车辆的补贴转向充电补贴。如果相关部门真的采纳了这一建议，相信不用几年时间，充电桩就可以基本做到全覆盖，电动车主再也不用为找不到充电桩而担忧。

充电设施解决了，但充电桩管理问题仍存在一些弊端，如充电设施平均利用率较低、利润率低、安全水平有待提升等。

充电设施建设，因为涉及到土地、小区物业、国家电网、定价等方方面面，需要相互协调的东西太多，这必须要当地相关部门介入，与企业一起协同解决。

与此同时，由于现在充电设施建设成本太高，而充电时间较慢，不仅降低消费者充电体验，且大大降低了使用效率。如一座特斯拉超级充电站虽然可以快速完成充电，但造价却高达数十万，实非一般人所能承担。所以，这还得需要进一步加快推荐先进技术研发，鼓励开展新技术应用，依托互联网+智慧能源提升充电智能化水平，并推动充电服务平台整合发展，提高充电桩利用率。

如蔚来创始人李斌就在大会上提到，今年将推出一个很重要的服务理念——Battery as a service，把电池当成服务来推。一切都从消费者体验出发，蔚来认为基于换电升级而来的“车电分离方案”能给消费者带来诸多好处，可充、可换、可升级、梯次利用，把电池按照一种资产提供给消费者租用。相信这种更为灵活的方式会吸引更多消费者青睐。

03

电动车的消费潜力在哪里？

据中国电动汽车百人会副理事长董扬在会上提到，到2025年前后，随着技术逐步成熟，电动车性价比将超过燃油车，太阳能和风能等可再生发电成本低于化石能源，市场将以强大的力量推动电动车发展和能源结构转型。且目前我国还有1亿摩托车和3亿电动自行车用于个人交通运输，而随着经济发展和收入提高，以及电动车发展逐步成熟和售价降低，其中有相当一部分人会升级为私家车使用者。这部分人群都是电动车潜在性消费者。

而据国家信息中心副主任徐长明的介绍，2019年前11个月，国内所销售的新能源汽车中有超过40%的用户来自于限购城市。如果在有必要的情况下，完全可以做到随着限购政策变化，新能源汽车销量将进一步迎来新的增长。

而对于目前大家担忧的电动二手车的保值问题，也会随着电池技术成熟、商业模式创新等得以解决。这又将吸引目前还持观望态度的部分消费者。

因此，从消费潜力的角度看，随着电动车发展逐步成熟，将会被越来越多消费者接受。

编者按：在本次大会上，也有人提到，发展智能网联是新能源车的巨大机会，2019 年以L2辅助驾驶为主体，2020年将以L3为主，未来几年L4也会进入市场。这也是吸引消费者的一大因素。正如小鹏汽车CEO何小鹏所言：“我们有92%的用户买了带自动驾驶、智能网联的车型，这给我很大冲击——用户以前认为智能是一个噱头，但现在认为智能是三大购车理由之一。智能电动车能使我们变成真正强者。”小鹏汽车能否变成真正的强者，我不知道，但智能汽车一定会带领电动汽车走得更稳、更远。

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5、重磅！新能源汽车补贴有望持续至年底 不会大幅退坡

1月11日，2020中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩一句“今年7月新能源汽车补贴不会退坡”激起千层浪，引起巨大反响。

当日稍晚时候，工信部新闻处人士澄清称苗圩的说法是口误，2020年新能源汽车补贴政策尚未最后确定，但可以肯定的是，“将保持相对稳定，不会出现大幅退坡”。而按照原有政策，新能源汽车补贴将于2020年完全取消。

工信部的这番发言，无疑给处于寒冬中的新能源车企带来一丝温暖，给连降6个月的新能源汽车市场注入一剂强心针。受此影响，1月13日新能源汽车概念早盘集体走强，比亚迪开盘涨停。

若工信部方面所言属实，新能源汽车补贴政策将至少维持到2020年年底，悬念在于，今年的补贴力度将有哪些变化？补贴时间将会延长至什么时候？

补贴退坡 新能源车销量连降6个月

2019年是中国汽车工业史上最艰难的一年，全国汽车市场在2018年下滑2.8%的基础上加速下行，根据1月13日中汽协最新公布的数据，全年跌幅达到8.2%。

纵使全国车市冰冻三尺，但若论波动最大的细分市场，非新能源汽车莫属。

2019年整个上半年，新能源汽车市场都保持相对稳定的增长，6月份产销仍分别增长56.3%和80.0%，1-6月累计产销分别增长48.5%和49.6%。

但从7月开始，新能源车市开始调转势头转升为降，而且跌势不断加大，全年新能源汽车销量下滑4.0%，而2017、2018年均有50%左右的涨幅。

2017年三部委印发的《汽车产业中长期发展规划》提出，到2020年，国内新能源车年产销达到200万辆，中汽协对2019年国内新能源汽车市场的预期为160万辆，但全年下来的实际销量却仅为120.6万辆。

为什么十年来发展如日中天的新能源汽车行业，突然遭遇变故？

除去宏观经济低迷对汽车消费产生抑制作用之外，新能源汽车补贴退坡是关键因素。

中国从2015年开始一跃成为全球最大新能源汽车市场，这个成绩完全是靠行政干预，用强大的扶持政策培育多年催生出来的。在市场达到一定量级之后，补贴开始逐步退坡，而2019年是退坡幅度最大的一年。

2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50％，地方补贴直接取消，整体退坡幅度接近75％。受此政策影响，新能源汽车销量从7月份开始止升下跌，且连降六个月。

政府救市：今年补贴不会大幅退坡

靠购车补贴培育起来的新能源汽车行业，虽大却不强，当市场到达一定规模，“断奶”势在必行。

按照原有计划，购车补贴将在2020年完全取消，到今年6月底，一众新能源车企将正式“断奶”，财政补贴将转向用车方面，即用于支持充电、加氢等基础设施和配套运营服务。

这是一个水到渠成的过程，有利于我国新能源汽车行业真正做大做强。

但在购车补贴大幅退坡的过程中，恰逢十年一遇的车市寒冬，加上国五国六排放标准2019年7月起切换，多重打击下，新能源汽车市场立即溃不成军。新能源车企、机构、专家纷纷呼吁延长补贴时间，给予市场一个缓冲期。

“补贴退坡后，新能源汽车销量已连续下滑5个月，确实是不能再退了。”科技部部长万钢也在电动车百人会上发出感慨：“2020年底前，新能源汽车财政补贴不要再退了，补贴的技术标准也不要再变了，给企业留出时间去做技术升级和创新吧。”

苗圩在随后的发言中表示，2020年7月1日，新能源汽车补贴不再进一步退坡。但随后工信部相关负责人解释称，苗圩的说法是口误，可以肯定的是，“今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡”。

按照这个说法，现行的新能源汽车补贴方案在2020年7月1日以后不会出现较大调整，而且有望维持至年底，这对一泻千里的新能源车市来说是个好消息。

事实上，在2019年国补腰斩、地补退出后，我国的新能源汽车购置补贴已低于欧洲各国。英、法、德针对纯电动车的补贴额度调整较为温和。德国打算提高给予新能源汽车消费者的补贴，幅度达50%。法国确定延续购置补贴至2022年，并提升总补贴预算，目标是到2022年新能源车销量较2017年提升5倍。

中国与主要欧洲国家新能源车财税激励政策统计

（资料来源：ACEA，中金公司研究部）

根据工信部近日发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)提出，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，若按2025年新车销量3000万辆计算，新能源汽车新车销量将达750万辆。

补贴时间延长无疑可以缓解车企当下的“断奶”压力，但长期来看，要在2025年实现750万辆的市场规模，仅靠政策驱动肯定不行。

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6、新能源汽车大专院校

学校有新能源汽车技术课程，可以实地考察

7、新能源汽车补贴今年不会大幅退坡

日前，新能源汽车股走势引人注目。Wind数据显示，1月13日，新能源汽车指数股中有超过170股上涨。截至当日收盘，北汽蓝谷（600733，SH）和比亚迪（002594,SZ）涨停；东风科技（600081,SH）上涨5.76%；中通客车（000957,SZ）涨幅3.7%。此外，电力装备制造企业特锐德（300001,SZ）也大涨9.98%。

新能源汽车股票大涨，与利好政策刺激密切相关。1月11日，工业和信息化部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛（2020）上表示：“2020年7月1日，新能源汽车补贴不再进一步退坡”。

随后，工业和信息化部相关司局负责人解释称：“为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡，希望行业企业坚定发展信心，加大创新力度，提升产品品质，加强市场开拓，共同推动我国新能源汽车产业高质量发展。”

工信部定调

此前曾“一枝独秀”的新能源汽车市场，自2019年7月开始，连续6个月销量出现同比下滑。中汽协数据显示，2019年我国新能源汽车产销量分别完成124.2万辆和120.6万辆，分别同比下滑2.3%和4%。中国电动汽车百人会副理事长董扬认为，这与2019年新能源汽车补贴大幅退坡相关。

“以前每年新能源补贴退20%左右，去年退了75%，从企业角度来讲，这个退坡幅度已经在企业的毛利率以下了。”董扬在上述论坛上称，新能源汽车补贴退坡过大，会造成企业毛利率减少，生产开始收缩，这种现象还会延续两年左右，所以对电动汽车而言，2020年最重要的是政府要“稳政策”，把该定的定下来。

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢也在上述论坛上呼吁，建议2020年底前，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作中。

在万钢看来，推动新能源汽车市场化发展，首先要坚持战略引领，实现产业高质量发展；其次，要把握好新能源汽车转型升级的方向，协调推进氢能和燃料电池汽车发展，加强政策创新，推动各方合作。

随后，苗圩在上述论坛中表示，“2020年7月1日，新能源汽车补贴不再进一步退坡”。苗圩对新能源汽车补贴政策的明确表态，给当下的新能源汽车市场吃了一颗“定心丸”。

“此前官方提出，从2017年开始新能源汽车国家补贴将逐步退坡，直至2020年底完全退出。2020年新能源汽车补贴政策公布之前，业内普遍认为今年将在2019年基础上完全退出。但根据苗圩及工信部的回应，2020年新能源汽车补贴政策大概率与去年相似，这样就给车企留下更长的缓冲时间。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示。

今年市场或迎“融冰”时刻

政策的利好与稳定，将在很大程度上推动新能源汽车市场平稳完成从政策驱动到市场驱动的过渡时期。

有分析指出，在技术尚不足以完全支撑企业消化补贴退坡后的巨大压力下，新能源汽车补贴或许不能立刻完全退出，应当继续“扶上马、送一程”。尽管这种“送”会有很多弊端，如一些没有核心技术和竞争力的企业会存在于市场，但如果贸然取消所有补贴，会给新能源汽车生产企业带来比较大的心理冲击和影响，会让那些真正在技术和研发方面进行大投入的企业放弃或减少技术与研发投入。所以，新能源汽车补贴政策必须在逐步退出同时，调整与优化，能够让补贴政策更好地发挥作用。其中最重要的是，要鼓励企业加强技术研发、增强产品的核心竞争力。

比亚迪在2019年半年报中曾提出，新能源补贴的下调给行业相关企业带来较大盈利压力，但长远有利于优化新能源汽车产品结构，促进新能源汽车产业的优胜劣汰，推动新能源汽车行业健康发展。随着新能源汽车补贴大幅退坡，新能源汽车行业发展将更趋市场化，拥有领先技术优势、可靠品质验证和良好市场口碑的新能源汽车厂商有望进一步提升市场份额，巩固领先地位。

上汽集团总裁、党委副书记王晓秋在上述论坛中也提到，从2019年6月补贴退坡以后，新能源汽车销量基本上是两位数的下跌，这意味着我国新能源汽车市场已正式进入到后补贴时代。为应对后补贴时代的挑战，上汽提出“蓄势、融创、竞合”的建议，试图尽快走出阶段性调整，实现新的发展突破。

而在苗圩看来，2020年对中国汽车行业来讲是具有里程碑意义的一年，新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。

“从2018年起，我国汽车市场进入到市场和产业结构的调整期，目前逐步触底企稳，未来仍然有广阔的发展空间。”苗圩指出，从我国新能源汽车目前的销量来看，已经恢复到2019年新能源汽车补贴大幅退坡前的平均水平，这表明上述的政策负面影响正在逐渐恢复中。

值得注意的是，2020年也是外资与合资车企在新能源汽车领域发力的元年，以特斯拉为代表的主流外资车企纷纷发布极具竞争力的新车型，剑指国内新能源汽车市场，“狼来了”早已成为业内普遍共识。

但在苗圩看来，我国当前拥有全球最大的新能源汽车市场、最完整的产业配套体系、最完善的政策支持体系。在此过程中，通过竞争也出现了一批具有国际竞争力的优秀企业。“我国新能源汽车产业已经具备较好的规模效应优势和发展环境，未来我们将继续坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，巩固和发展来之不易的良好势头。”苗圩说。

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