海新能源汽车政策

1、2020年还得靠补贴，新能源汽车为何迟迟不能“断奶”？

一年一度的新能源汽车盛会——中国电动汽车百人会论坛如期举行，在车市寒冬并未手下留情的新能源汽车行业对于补贴的调整比往年更加敏感，任何风吹草动都被无限放大。

工业和信息化部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛（2020）上表示，2020年7月1日以后，新能源汽车补贴不会大幅退坡。话音刚落，不仅现场掌声雷动，朋友圈也很快被该消息刷屏，车企领导们也个个喜笑颜开。

但很快，工信部新闻处相关人员澄清，电动汽车百人会上苗圩提到的今年电动汽车补贴不会出现退坡是一句口误，今年的退坡政策还没有最后确定。同时，工信部相关司局负责人进一步表示，“为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。” 

这对需要补贴来生存的车企来说，虽然渐渐收起了笑容，但同时心中的石头也落了地，至少补贴并不会大幅退坡。

从2009年我国开始大力推广新能源汽车至今，我国的新能源汽车产业已经取得了长足进步。但经过多年的发展，为何新能源汽车迟迟不能“断奶”，摆脱补贴自行发展？

首先从企业赖以生存的销量来看，2019年的两次补贴退坡直接影响到销量，在6月补贴新政发布之后，7月新能源汽车市场销量便出现首次下滑，在接下来的半年时间里也是连续同比下滑，迟迟不能回暖。从全年来看，2019年也成为新能源汽车近几年来首次出现下滑的年份，全年新能源汽车销量120.6万辆，与2018年的125.6万辆相比，下降约3.98%。

销量对补贴变动如此敏感首要原因是价格，从新能源汽车销量组成来看，B端销量要高于C端。占份额较大的B端的采购量在价格提升和市场环境收紧的共同作用下下降，对整体销量下滑造成一定影响。

而C端销量下降的原因则归根结底还是能源汽车产品力。在消费者的眼中新能源产品竞争力不如传统燃油车。在他们看来，品质稳定性方面，相同价位的车型中，燃油车因发展时间长在技术上更为成熟，信赖度更高；在使用情况下更为便利，传统燃油车加油只需要路过加油站时顺便等几分钟就可以解决，而纯电动车型则需要寻找充电桩等上至少半个小时才能补充一些续航……

衡量产品竞争力的标准之一就是动力电池，国内动力电池供货量排名首位为宁德时代，并且已经甩开曾经平分秋色的比亚迪一大截。无论是国内蔚来、威马等国内造车新势力，亦或是大众、奔驰和宝马等车企巨头，都选择宁德时代作为供应商，这也导致宁德时代电池供不应求。

尽管宁德如此受欢迎，但与松下、LG化学等国际领先的动力电池制造商相比，在技术水平上仍有两年的差距，并且差距很难缩小，这也是国家补贴如此重视电池参数的原因之一。国内电池“白名单”取消后，国产电池的生存空间将被挤压，继续加大研发力度提升技术水平是唯一出路。

除了补贴对产品竞争力的影响，很多时候，补贴还决定着车企的生死存亡。新能源汽车发展的浪潮涌来时，很多人都下了海，出现了很多新的品牌，据不完全统计，造车新势力的数量在顶峰时多达上百家，浪潮退去后，仅留下十几家，而补贴对维持其生存来说简直是杯水车薪。

整体来看，补贴对新能源汽车的发展起着关键的推动作用，表现在诸多方面，比如技术的进步、企业的积极性、产业链的形成。经过这几年市场初步形成，基础设施也逐步完善。

引用国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚的话说，新能源补贴政策对行业是利好的，并且已经很好地完成了它的历史使命。

值得一提的是，2019年11月销量为10.5万辆，12月份销量为16．3万辆，从数据角度来看，销售量已经恢复到退坡以前平均的水平，这也表明退补政策负面的影响正在逐渐的恢复当中。

补贴已经到必然要退出的时候，而新能源汽车为何迟迟不愿“断奶”，因为会哭的孩子才会有奶吃。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2、新能源汽车可以享受车辆购置税免税政策吗

你看下政策：

2016年的政策：

购置税是国家规定的，全国统一的。是在国税局交的，交时要带材料：车辆购置税申请表；发票第三联（报税联）；
车辆合格证、发票第一联、身份证或单位《组织机构代码证》复印件各一份，以上复印材料原件需交验。
交的同时注意如下政策：

我总结了一下关于1.6以下排量车的优惠政策问答：1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税相关事项问答

1、1.6升及以下排量乘用车的车辆购置税减税政策能减多少税？ 答：按《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定，车辆购置税的税率是10%，一般情况是以购车发票价格(或国家税务总局核定的该车最低计税价格)，扣除增值税后作为计税依据，按10%税率计征车购税。如果您购入一辆1.6升及以下排量乘用车，购车价格（或国家税务总局核定的该车最低计税价格）是11.7万元，扣除增值税后车辆购置税计税价格是10万元，原来需要缴纳车辆购置税1万元（10万元×10%）。按5%税率减征后，需要缴纳车辆购置税0.5万元（10万元×5%），减了一半的税。

2、享受减税政策的1.6升及以下排量乘用车仅指国产车吗？ 减按5%的税率征收车辆购置税的1.6升及以下排量乘用车，可以是国产车，也可以是进口车。

3、乘用车是什么意思？ 答：本次享受减税政策乘用车是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。

4、如何具体确定所购车辆是否享受减税政策？ 答：如果您购买的是国产车，下列3种情形享受减税政策： 一是国产轿车：“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”（以下简称合格证）中“车辆型号”项的车辆类型代号（车辆型号的第一位数字，下同）为“7”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。 二是国产专用乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“5”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人，“额定载质量（kg）”项小于额定载客人数和65kg的乘积。 三是其他国产乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“6”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。 如果您购买了进口车，应参照国产同类车型技术参数认定。

5、什么时候买的车可以享受减税政策?答：自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税。也就是说，购置日期在2015年10月1日（含）以后的，在减税范围的车辆，可以享受减税政策规定。

6、如何判定车辆购置日期？ 答：乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。

7、符合规定的车辆没有享受到减税政策该怎么办？ 答：购置了符合减税规定的车辆，但由于种种原因按10%税率全额缴纳了车辆购置税的，多征税款可向车辆购置税的征税部门申请退还。

8、我买的是新能源汽车，也能享受减税政策吗？ 答：符合《财政部 国家税务总局工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部 国家税务总局 工业和信息化部公告2014年第53号）规定的新能源汽车，享受免征车辆购置税的政策。

9．受赠、获奖或以其他方式取得并自用应税车辆应在什么时候纳税？ 答：根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第294号）的规定：“纳税人购买自用应税车辆的，应当自购买之日起60日内申报纳税；进口自用应税车辆的，应当自进口之日起60日内申报纳税；自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的，应当自取得之日起60日内申报纳税。车辆购置税税款应当一次缴清。”

2017年的政策：

财政部
国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，现就减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税有关事项通知如下：

一、自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

二、本通知所称乘用车，是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。具体包括：

（一）国产轿车：“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”（以下简称合格证）中“车辆型号”项的车辆类型代号（车辆型号的第一位数字，下同）为“7”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。

（二）国产专用乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“5”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人，“额定载质量（kg）”项小于额定载客人数和65kg的乘积。

（三）其他国产乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“6”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。

（四）进口乘用车。参照国产同类车型技术参数认定。

三、乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。

四、新能源汽车车辆购置税政策按照《财政部
国家税务总局 工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部国家税务总局 工业和信息化部公告2014年第53号）执行。

财政部
国家税务总局

2016年12月13日

3、新能源汽车补贴的不“退坡”，意在追平海外政策？

“大家放心，2020年7月1日新能源汽车补贴不再进一步退坡。”

1月11日，在2020中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩的一句话犹如“平地一声惊雷”。

这句话刚一说出，便在微信朋友圈疯狂刷屏，甚至在微博的阅读量也迅速蹿升至千万级。

来到今日，这个消息也顺势激起了资本市场的强烈反应。

截止至周一，A股最大的两家新能源整车企业——比亚迪和北汽蓝谷均以涨停收盘，而新能源板块的多支个股也悉数大涨。

资本终归是逐利的，而其背后的“眼睛”比普通大众更雪亮。

于此，要想获得资本的支持，这起“口误事件”背后势必也存在着一定的“政策风向”。

而在这其中，功夫汽车认为，“补贴不退坡”的政策可能性或许就更大一些。

补贴不“退坡”，意在“追平”海外政策？

在汽车工业转型升级之际，中国政府通过顶层设计，推出一系列产业政策，完善了新能源汽车产业链，实现了战略领先。

由此，欧美等国也开始纷纷效仿中国的早期成功经验，推出一系列补贴政策。

目前，海外新能源汽车补贴政策趋于积极：德国政府计划将2020-2025年的单车补贴提高50%至最高6000欧元；法国政府为购置电动汽车提供6000欧元的补贴，同时还为以燃油车换电动汽车的买家提供置换奖金…

而在中国第三季度，由于补贴金额已经降到较低的位置，销量情况大众皆知。

事实上，欧洲一系列前所未有的利好补贴政策，也进一步拉升了销量，在今年第三季度成功反超中国成为全球当季第一。

功夫汽车认为，如若补贴进一步大幅退坡，或许很容易造成产业中心“外迁”，不利于中国新能源市场接下来的稳定发展。

有此“先例”作为参考，国内市场势必会优先考虑如何继续维持此前的“先发优势”。

因而，若2020年新能源汽车补贴保持相对稳定，不仅有助于“平衡”海内外政策预期，更能维持国内新能源汽车行业的稳定发展。

由此，功夫汽车个人认为，2020年新能源汽车补贴大概率将延续至年底，补贴标准与2019年政策相近。

政策角色从“推动者”到“保障者”转变失败？

不可否认，早年“粗暴”的补贴政策快速培育了国内的市场和生态。

随着时间的迁移，这种补贴政策已然不适合当下复杂的市场环境。

但如果继续实行单纯补贴本国企业的政策，不但会让企业产生惰性，更会失去创新能力。

然而，从补贴退坡销量的骤降式下滑可以看出，政策角色似乎也无法快速从“推动者”到“保障者”转变。

同时，在电动车性价比仍低于燃油车，加上欧美多国的政府企业合作发力的情况下，中国也不能贸然撤掉所有补贴政策，而是应该“顺势而变”。

不然，就如前文所说，或许会将好不容易培育起来的市场“拱手相送”。

因此，针对成长期的中国新能源汽车市场，政府仍应给予符合当下发展的政策支持。

譬如，同样是投入资金支持企业，政府可以将“补贴”变为“事后奖励”。

诸如政策可以考虑把补贴变成奖励给予研发某一项目成功的企业，既减少了企业的压力，又推动了产业创新。

另外政府采购其实也是一种好的产业政策。比如扶持新能源汽车产业，政府要求公共部门只能采购本地生产的新能源汽车。

与此同时，中国可以效仿欧美等国家，帮消费者减负。例如继续保留减免购置税的政策，从而使得新能源汽车在短期内具有一定性价比，推动消费者去购买。

此外，在停车、充电、路权等方面是否给予新能源汽车一定优惠，是否有足够的充电基础设施也至关重要。只有搭建方便的使用场景，才能促使个人消费者买车。

因此，无论什么体制，什么国情，符合产业实情的产业政策才是最可取的。

写在最后

从补贴退坡的销量表现来看，我国新能源汽车市场还远没有达到由“市场力量”来驱动其持续快速发展的阶段。

如若要实现新能源汽车渗透率2025年达到25%的目标，未来几年内，或许还需要有足够力度的产业补贴政策。

从目前的政策环境来看，即使补贴“减缓消退”，但伴随着双积分政策等辅助政策，新能源市场仍旧还是从“政策推动开发新能源车”到“政策引导市场消费”转变。

待度过了这一政策“动荡期”，新能源汽车市场或许将稳步向上。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

4、上海汽车购置税减半6.28是要取消吗

购置税是国家规定的，全国统一的。是在国税局交的，交时注意如下政策：我总结了一下关于1.6以下排量车的优惠政策问答：

1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税相关事项问答

1、1.6升及以下排量乘用车的车辆购置税减税政策能减多少税？
答：按《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定，车辆购置税的税率是10%，一般情况是以购车发票价格(或国家税务总局核定的该车最低计税价格)，扣除增值税后作为计税依据，按10%税率计征车购税。如果您购入一辆1.6升及以下排量乘用车，购车价格（或国家税务总局核定的该车最低计税价格）是11.7万元，扣除增值税后车辆购置税计税价格是10万元，原来需要缴纳车辆购置税1万元（10万元×10%）。按5%税率减征后，需要缴纳车辆购置税0.5万元（10万元×5%），减了一半的税。
2、享受减税政策的1.6升及以下排量乘用车仅指国产车吗？
减按5%的税率征收车辆购置税的1.6升及以下排量乘用车，可以是国产车，也可以是进口车。
3、乘用车是什么意思？
答：本次享受减税政策乘用车是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。
4、如何具体确定所购车辆是否享受减税政策？
答：如果您购买的是国产车，下列3种情形享受减税政策：
一是国产轿车：“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”（以下简称合格证）中“车辆型号”项的车辆类型代号（车辆型号的第一位数字，下同）为“7”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。
二是国产专用乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“5”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人，“额定载质量（kg）”项小于额定载客人数和65kg的乘积。
三是其他国产乘用车：合格证中“车辆型号”项的车辆类型代号为“6”，“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1600ml，“额定载客（人）”项不超过9人。
如果您购买了进口车，应参照国产同类车型技术参数认定。
5、什么时候买的车可以享受减税政策?
答：自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税。也就是说，购置日期在2015年10月1日（含）以后的，在减税范围的车辆，可以享受减税政策规定。
6、如何判定车辆购置日期？
答：乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。
7、符合规定的车辆没有享受到减税政策该怎么办？
答：购置了符合减税规定的车辆，但由于种种原因按10%税率全额缴纳了车辆购置税的，多征税款可向车辆购置税的征税部门申请退还。
8、我买的是新能源汽车，也能享受减税政策吗？
答：符合《财政部 国家税务总局工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部 国家税务总局 工业和信息化部公告2014年第53号）规定的新能源汽车，享受免征车辆购置税的政策。
9．受赠、获奖或以其他方式取得并自用应税车辆应在什么时候纳税？
答：根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第294号）的规定：“纳税人购买自用应税车辆的，应当自购买之日起60日内申报纳税；进口自用应税车辆的，应当自进口之日起60日内申报纳税；自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的，应当自取得之日起60日内申报纳税。车辆购置税税款应当一次缴清。”

5、在中国，关于新能源汽车的推广为什么力度这么大？

在中国，关于新能源汽车的推广为什么力度这么大？看完你就知道了！

在中国，新能源车的官方定义=纯电动车+插电混动车。实际上，最受政策鼓励的，就是纯电动车。

为了鼓励这个创新产业的发展，从中央到地方，政府可谓不遗余力。

那么为什么要选择纯电动和插电混动呢？同样能实现节能环保、而且解决方案更容易被接受的普通混合动力，为何不在鼓励范围之列？

这就要再往深分析一个层次，为什么要有汽车新能源产业政策？

真的像红头文件里说的，是为了节能、环保、消除雾霾？！错！

产业政策其实就是和平时代的军备竞赛，是为了让我国汽车产业崛起，在全球化经济分工中，占据更有利的地位。

除了经济考虑，我认为还有国家安全的考虑。

汽车每年会消耗大量的石油能源，而我国一直是一个少油多煤的国家。

烧油多了，不光是个费钱的问题，而是能源上受制于外人的问题。一方面，别人操控国际油价，我们容易吃亏。另一方面，真的打起来，物资运输被封锁了，就容易被人掐住咽喉。

把烧油的车，转化为用电的车，我们就相对降低了对石油的依赖，转而应用其它形式的能源。

环保，并起经济发展和国家安全，是相对次要的。

但是这些话，政治不正确，无论对于自己的民众还是海外的媒体，都不适合公开去说。

于是全球各大政府，在推行电动车鼓励政策时，不管各自的真实目的是什么，都号称自己是为了地球的环境保护。

大家要理解，政府发言人，本来就像企业里的PR部门。你觉得你们企业的PR部门，说的都是大实话吗？

说到这里，我们知道了，为什么中国希望把汽车能源从油，变成电。

那么，顺便说一下，为什么不支持混合动力技术？

但是，国家要考虑的整体利益，不是个人的感受。支持混动，最大的问题就是，丰田等车企在这方面的产品应用领先你20年。你去支持这样的技术，自己的车企天赋树，就永远开不出花了，就像【三体】里面地球人的科技被智子锁住一样――爱打电子游戏的朋友，应该理解我的意思。

相反，坚决避开混动，让丰田、本田的优势没有发挥的空间。这就是表面的全球化市场经济公平竞争下面，各国通过产业政策、设置市场隐性门槛的暗流一直在剧烈涌动。

现在这种产业政策已经看到了一定的效果，混合动力在国内的发展进度，受到了极大的延缓，目测已经永远没有机会成为主流技术了。

显然，中国不是这场新能源游戏的唯一玩家，也不是补贴力度最大的。

新能源汽车一般来说是指采用非常规的车用燃料（汽油、柴油）作为动力来源，或是使用常规的车用燃料而采用新型车载动力装置的汽车。

新能源汽车覆盖的范围其实挺广的，电动汽车、氢能源动力汽车、太阳能汽车、替代能源（天然气、乙醇等）汽车等等这些都可以看做是新能源汽车。

现在谈到新能源汽车，很多时候大家所指都是电动车，甚至有的干脆将新能源汽车与电动汽车划等号。

电动汽车再往下分就会分为纯电动汽车，混合动力汽车，还有燃料电池汽车。

燃料电池汽车，其实我感觉大家基本都不大看好它。而混合动力，大家一般都愿意将它看作是过渡时期的东西，因为纯电动汽车是未来，只是技术上尤其是电池技术上一直没有革命性的突破，所以混合动力有一个过渡时期的空间。

混合动力汽车（Hybrid Electric Vehicle，HEV），是指采用传统燃料，同时配有发动机和电动机的车型，它能改善车辆的低速动力输出和降低油耗。一般可以有不同的分类方法，举例两种比较常见分类方法吧。

按电机输出占整个系统输出的比重来分（其实这样分法是有一定争议的，下面仅仅为一种意见），也就是按混合度来分可以分为：

微混合动力系统（BSG），是指在传统发动机基础上，加装皮带驱动启动电机，一般这个电机都为一般发电起动（stop-start)一体式发电机,用来控制发动机的启动和停止。

轻混合动力系统（ISG），车辆可以在减速、制动等工况进行能量吸收，采用电机带动车辆，以节省燃油。一般ISG的混合度在20%以下

中混合动力系统，发动机为主要动力来源，大扭矩助动电机作为辅助动力来源，与主要动力相联，可以在一定条件下加速时辅助发动机驱动车辆，一般这个比重为30%左右。

完全混合动力系统，一般这样的系统采用最高能到650V的高压启动电机，混合程度比较高，甚至可以达到50%。

外接式（Plug-in）充电混合动力汽车。这个应该就是题主所提的插电式混合动力吧，也有人称之为增程式混合动力。它其实兼具了纯电动和混合动力车的基本特征，在一定行驶里程内使用纯电模式驱动，超过这个里程就会启动内燃机，采用混合模式驱动。

看完是不是感觉对中国的新能源汽车有了新的理解和见解！

6、山东吉海新能源汽车有限公司怎么样？

山东吉海新能源汽车有限公司是2015-10-23在山东省东营市广饶县注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于广饶县稻庄镇乐安大街东首路北。

山东吉海新能源汽车有限公司的统一社会信用代码/注册号是91370523MA3BXQNC8T，企业法人高海涛，目前企业处于开业状态。

山东吉海新能源汽车有限公司的经营范围是：新能源汽车的整车生产与销售；汽车零部件的生产、研发及销售；新能源汽车技术的研发及技术服务；新能源汽车混合动力总成、纯电动总成及汽车配件、机电产品的研发、生产、销售及技术服务；工程机械产品的研发、生产、销售及技术服务；自营和代理各类商品和技术进出口。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

山东吉海新能源汽车有限公司对外投资2家公司，具有0处分支机构。

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