北京新能源汽车松绑

1、北京“新增2.6万个新能源车指标”，到底是怎么回事?

这根本就是谣言！只是网络上传出去的谣言，根本没有可相信的可能！

北京市交通委员会工作人员表示：“没有接到（新增指标）的通知。对于新能源汽车指标，今年的已经全部放完了，今年不会再有号放出。”北京市政府也表示“没有相关的登记和通知”。请广大网民以官方消息为准，切勿信谣传谣，以免上当受骗。

北京作为一个国际化大都市，燃油车不好搞，那就搞新能源汽车，毕竟这是国家大力支持的，并且还免除购置税。因此很多新能源车主都在等待时机，领取新能源汽车牌照，毕竟这还是有希望的。正是这份希望让无数的车主相信了新增2.6万个新能源汽车指标的谣言。

但北京交通委及北京市政府的回复，则给这种可能增添了许多不确定性。资料显示，2019年原有新能源小客车个人指标为54000个，已于今年首期全部用尽。剩下的车牌轮候人数超过44万人 最长可能要等9年。

值得注意的是，爆出消息的人士表示，北京市新能源指标增加的同时普通小客车指标会相应减少，但北京市交通委对此回应称，目前无论是新能源汽车指标，还是燃油车的摇号政策，都没有变，且没有接到可能改变的通知。

在政策相继出台刺激的情况下，今年广深地区率先响应松绑限行限购政策，突击新增18万个购车指标，此外贵州贵阳市也宣布了取消限行。除此之外，目前尚未有城市跟进。业内人士认为，对于汽车保有量已经很大的北京、上海等一线城市，取消限购的可能性很小，或只能通过结构性调整进行交通运行优化。

虽然谣言放出来了，但是北京应该会有其它政策来解决交通方面的问题！

2、促进新能源车消费、放宽限购指标……车市要“松绑”了？

近日，在一场网上新闻发布会上，商务部再次提到了汽车消费的问题，并针对“国内1月乘用车销量大跌”的问题进行回应：“这是由多种因素叠加造成的：一是去年以来汽车行业整体处于发展调整期；二是今年春节长假在元月，有效工作日比去年少了5天。而且往年春节期间也并非汽车消费的旺季；三是此次疫情对消费者购车产生了滞后影响。”

并且，在发布会上，商务部相关负责人还特别提到——敲黑板了——下一步，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署，以及《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费意见》精神，会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

01

中央“积极稳定汽车消费”释放了什么信号？

据笔者了解，这应该是疫情以来，继一周前《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》（后称《讲话》）中提到“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”之后，第二份特别针对“汽车消费”的表明高层决策态度的“解读”。

而事实上，在这之前，已经有部分省市已经开始“刺激”汽车消费市场了。如1月29日，广东佛山市政府就发布了《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）》的通知，其中就提到“鼓励‘国六’标准排量汽车消费、简化购车登记手续等7项服务措施。其中最为大家关注的有三条信息：佛山号牌车主凭旧车售卖发票或汽车报废注销证明购买新车，每辆给予3000元补助；对同一消费者一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载货汽车（车辆单价不少于50万元），每辆车给予5000元补助；鼓励消费者购买新车，每辆给予2000元补助。面对疫情，反应如此迅速，不得不说当地政府还是具有非常敏锐的市场嗅觉和前瞻性的。

而此次商务部的发言，既是对这些提前“刺激”汽车市场消费的地方政府的肯定和鼓励，也是对《讲话》的回应。同时，也预示着在未来一段时间内，将会从一定程度上给予车市“松绑”，各地或车企将会出台更多“刺激”政策。

02

当下购车优惠多

那么，如今面对2月份即将结束而疫情未结束的情况下，可以预见2月份的数据将更加难看——乘联会预计2月份销量可能下滑30%以上（1月份同比下降18%）。那么，各地政府、车企、经销商为了遏制这种下滑趋势，也将更加积极地推出各种刺激、优惠政策。

从目前的情况看，为了车主安全出行，除了车企、经销商为车辆“戴口罩”——免费升级空调“车内空气净化系统”外，还推出了线上展厅、直播购车、VR看车、线上试驾、送车上门等新型销售模式，并特别推出了一些购车或换车优惠。最常规的促销方案是，交几元到几十元不等的定金即可额外抵购车款；还有有些厂商则在置换上做文章，比如捷途推出“原值置换，以旧换新”——针对开票价6万元以内、使用期限不超过3年或6万公里的一手车，可享受“原价换新车”服务。

而作为苦苦支撑在“一线”的经销商，体会无疑是最直接和深刻的，因此推出的优惠力度也更大。如一家沃尔沃4S店就针对S90给出了最高达10.2万元的优惠，某大众4S店针对2019款途铠给出了全系列2.8万元的优惠……此外，针对一些平时少有优惠的热销车型，近期也给出了比较吸引人的优惠价格，如长城哈弗H6系列车型优惠幅度普遍在1.5万元，最高达2.6万元；吉利帝豪GL优惠幅度普遍在1.25万元，最多达1.4万元。

此外，从新能源车在1月份的销量数据看，共销售了4.1万辆，同比下降了57.9%，相较2019年12月份下降幅度更是高达68.4%。面对如此严峻的市场形势，新能源车企同样给出了平时享受不到的优惠政策。如小鹏汽车针对即将上市的P7推出了“意向金翻倍计划”——最低优惠5000元，最高达20000元；而北汽新能源的部分经销商针对EX5打出了“全系列车型优惠2万元”的优惠幅度。

可以预见，随着政策的逐渐落地，未来一段时间或许还会迎来更多优惠购车政策，而这不仅可以从一定程度上缓解车市颓势，更重要的是，可以让消费者得到更大的实惠。

写在最后：你所了解到的车企或经销商给出哪些更高的优惠？欢迎留言。

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3、工商联汽车商会建议北京取消新能源车限购，北京会接受吗？

 今年6月，国家相关部门发布文件表示，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。基于此，近日，全国工商业联合会汽车经销商 商会 （以下简称“工商联汽车商会”）建议，北京应该带好头，取消对 新能源 汽车限购政策。个人觉得北京短期内不会接受这个提议。

在工商联汽车商会看来，面对北京巨大的汽车保有量，想要解决交通拥堵与环境问题，单纯的限行限购并非真正的对症下药。“堵不如疏”，要探索新的公共出行方式，也要切实解决无车家庭的实际和紧迫的用车需求。新能源汽车，无疑是当下复杂矛盾交汇中出现的有诸多可能性的关键点。

对京郊各区（房山、大兴、昌平、密云、怀柔、平谷、延庆、门头沟）单独设置新能源汽车号牌，可在各区使用，不能进入五环内使用。京郊各区日常生活工作基本在辖区内，很少去五环以内，如划定单独号牌，如“京J D12345”，限定在五环外使用，购买人限定无车家庭且户口在京郊各区。可有效缓解无车家庭的用车困扰，而且不增加五环内的交通压力。

因为北京目前堵车还是很严重，市内车辆已经几乎饱和，只放开对新能源车型的限号，有能力的家庭继续购入新能源车型，平时不就可以畅通无阻了？所以，综合考虑来看，北京应该是不会接受这一提议。

4、面对新能源汽车限购，北京到底应如何“松绑”？

一．应该加大新能源汽车购买指标的供应总量。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》、《北京市人民政府关于修改〈北京市小客车数量调控暂行规定〉的决定》及其《实施细则》的有关规定，2019年小客车指标年度配额为10万个，其中燃油汽车指标占4万个，新能源汽车的指标占6万个。鉴于目前新能源车指标的个人申请量已突破43万，新能源汽车牌照的占比和供应总量应适当提升，可以考虑2019年、2020年两年由目前的年度配额6万个升级到每年12万个。此项提议的大方向与第一电动的初步判断类似，即增加新能源指标5万-6万个。这样不仅可以方便消费者，对正处于煎熬中的电动车厂商也将是重大利好消息。

不过，前几年新能源指标弃号率很高。一部分消费者仅是出于兴趣考虑新能源汽车，还有一部分北京消费者为应对购车要“排队”做出“占位”行为，所以逾43万辆新能源汽车需求就并非今年的实际购车需求。因此，北京市将新能源汽车指标适度放开或许可行，但升至每年12万个概率较小。

二．引导无车家庭购买新能源汽车。目前，很多京户家庭多年摇号难中，只能上外地牌照的车应急使用，这其中的诸多限制与不便让无车家庭十分困扰和苦恼。所谓无车家庭，应当指所有家庭成员不拥有汽车的户口单位。虽然我国汽车保有量十分巨大，但是无车家庭的数量还是十分巨大的，他们的用车出行需求一定程度上可以理解为刚需，应当得到满足，因此政策应对这类群体有适当倾斜和照顾。此外，针对符合摇号资格且全家无车的群体，也应当视同无车家庭给予政策倾斜。面对北京巨大的汽车保有量，想要解决交通拥堵与环境问题，单纯的限行限购并非真正的对症下药。“堵不如疏”，要探索新的公共出行方式，也要切实解决无车家庭的实际和紧迫的用车需求。新能源汽车，无疑是当下复杂矛盾交汇中出现的有诸多可能性的关键点。对于目前想买车但还没车的家庭来说，北京市给予适当的政策倾斜存在合理性。既符合国家对新能源汽车的倡导，也能真正解决这类消费者的问题。

对此，能源与交通创新中心清洁交通项目高级经理康利平表示赞同。她也建议，可以对无车家庭放开对新能源汽车的购置，“每个人都拥有选择的权利。”近年来，北京市政府方面便开始对小客车数量调控政策不断进行优化。据悉，对于增量部分，“以家庭为单位摇号”和“以停车位为条件摇号”等更加精细化的管理方案都在积极研究中；对于存量部分，正在重点研究燃油小客车通过碳交易平台转让并变更为新能源小客车的可行性，既盘活存量，增加市民获得指标的途径，又同步实现机动车能源结构的优化。虽然政府也有关于对家庭的定义界定、可能引发虚假婚姻登记等现象的担心，但相信引导无车家庭购置新能源汽车的提议仍存在可行性。

5、北京会放开新能源车牌指标吗？

昨天召开的国务院常务会议上，新能源汽车消费相关政策出台，其中为了促进汽车消费，会议确定，一是将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。既然国家对于新能源汽车的消费支持力度不减，那么对于新能源汽车还限牌的北京，会放开新能源绿牌指标吗？小编觉得，短期内，北京应该不会取消新能源车的限购，具体原因如下。

新能源指标政策已经施行多年，短期内想要调整，实施难度较大。2019年，北京新能源汽车指标为6万个，其中个人新能源汽车指标为5.4万个，占比90%。相比燃油车，虽然北京市给予了新能源小客车更多的指标额度。根据网上查询到的数据显示，截止2019年2月底，新能源小客车指标申请个人已超过44万，共有443636个有效编码。以此推算，北京个人新能源指标的队伍已经排至2027年。也就是说，新申请者需要至少等待8年，才有可能获得新能源小客车指标。该政策已经施行多年，如果短期内就进行调整，对于北京市新能源汽车管控肯定会有很大的影响。

节能环保和交通拥堵之间需要取得一个较好的平衡。新能源汽车固然是很节能与环保的，但如果新能源汽车大规模普及了，传统燃油车和新能源汽车重量如果把控不到位，交通拥堵问题如何解决？这是不是也需要相关政府部分重点考虑的呢？如何有效调控燃油车指标和新能源汽车指标，在控制乘用车总量的同时，也可以有效提升新能源车型的保有量占比，从而在节能环保和交通拥堵之间需要取得一个较好的平衡。

小结

北京的新能源指标政策已经施行多年，短期内想要调整，实施难度较大。同时想要在节能环保和交通拥堵之间取得一个较好的平衡，需要时间，如果操之过急，可能会带来负面的作用。所以，短期内，北京大概率不会放开新能源车绿牌指标。

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6、北京新能源车申请无需主动确认延期吗？

6月9日，北京市小客车指标办通报了本月摇号申请情况。与上期相比，普通车申请人数暴增40976人，中签难度或创历史新高。新能源车指标申请人数超过28万，如果按照现行指标分配规则，新申请者可能需要等到五年后。

小客车指标办相关负责人介绍，为了方便参与普通小客车指标摇号或新能源小客车指标轮候的市民，确保申请人符合摇号或轮候条件，避免申请人因忘记办理确认延期，无法继续参加摇号或轮候，北京市小客车指标调控管理信息系统将对确认延期功能进行优化升级。

优化升级后，申请人不需要再主动办理确认延期，但仍需确保个人申请信息在申请期间都正常有效。每月9日0时，系统自动将申请有效期至当月8日24时的申请信息发送至相关部门进行审核，审核通过后申请有效期将自动延长6个月。优化后的确认延期功能，自2018年6月9日起实施。

但已在2018年6月8日前，因未在有效期内办理确认延期导致申请已取消的申请人，若继续参加摇号或轮候，需重新提交申请。

7、疫情中的调整，新能源汽车限购有望松绑

在目前的汽车行业中，新能源汽车所受到的关注度确实在不断增加，而且保有量也在稳步提升。根据数据统计，截止到2019年6月份，我国新能源汽车保有量约344万台。而且随着充电基础设施的不断完善和技术的提升，新能源汽车的市场规模也在不断扩大。但是在北京等一些城市，即便办理新能源牌照不需要摇号，但是排队等候的时间依然较长。

另外根据数据显示，在过去的2019年新能源汽车销量为120.6万台，同比下滑约4%。这也是自2009年大力发展新能源汽车以来，首次的年度下滑。再加上受到新型冠状病毒疫情等影响，汽车行业近期销量低迷似乎已成定局。为了应对疫情造成的影响，从国家层面发出了扩大消费的政策引导。要求积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

其实早在2019年8月27日，国务院办公厅就印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，《意见》提到实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。

除了政策性的引导之外，业内人士也希望取消限购。中汽协副秘书长姚杰就提出，应避免出台可能对中国汽车产业发展产生不利影响的政策，中国城市应加速进行基础设施建设，且不应推出汽车限购令等限制举措，已经出台汽车限购令的大城市应给限购令设置具体的有效期。

所以，在新冠疫情的影响下，不论是政策性引导还是业内人士的呼声都显现出了新能源汽车限购有望松绑。而文青认为，对于像是北京这样的城市来说，对新能源汽车限购的松绑并不是增加补贴，而是尽可能的增加指标数额。与此同时，新能源汽车下沉到三四线城市以及农村市场，从而达到全方面促进新能源汽车行业发展的目的。

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8、存量车市乏力，北京新能源车销售松绑呼声再起

北京对外地车牌实行的最严限行政策已正式实施两个月，政策缓冲期也正式结束。根据规定，每辆外地车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天，这也就意味着全年外地车最多可以在北京市的限行区域内开84天。

“在流动车上，最大限度上疏解了交通拥堵的问题。过去外地车牌的车辆因为可以在北京通行所以在北京进行维护保养，现在实行这个政策了，对北京专卖店在售后服务上的数量有一定影响。”汽车行业资深专家颜景辉对记者表示，北京汽车市场有刚需，只不过限购让汽车消费无法释放。

由于对外地车有了次数限制，租牌市场变得更加火热。一名外地车牌车主告诉记者：“现在租金已经涨到了两万多甚至三万元，之前才1.5万元一年。”此外，很多想买车的人没有指标，加上现在黑市车牌交易价格太高而且拿不到产权，此次实施对外地车牌限行政策在一定程度上也影响到购车需求。

根据北京交通委数据统计，截至2019年5月底，北京市机动车保有量为621万辆（其中小客车519万辆），外地牌汽车约100万辆。这意味着，此次受外地车限行政策影响的车辆高达100万辆左右。

存量市场乏力

“2019年北京汽车市场表现与2018年发展状况差不多，具体数据还没有出来。”乘联会秘书长崔东树对第一汽车频道记者表示。

2019年，北京乘用车指标年度配额仅有10万个，其中燃油车指标4万个，新能源汽车指标6万个。由于指标较少，北京汽车市场增长目前依赖存量市场，换购群体一般换车时从中低端品牌向高端品牌转换，加上豪华车近年来价格下探，因而北京市场方面，中低端品牌面临着较大挑战。当前，汽车整体形势疲软。

北京市已连续多年实行汽车总量控制。其中，2019年机动车保有量将控制在620万辆左右，实行总量控制使北京汽车刚性增长很难突破10万辆/年。当前，北京市场仍然以置换为主，存量市场占比达90%左右，但存量市场也蓄水乏力。“现在北京市场新车保持在60万辆左右，这几年销量都在60万到65万之间。2009年、2010年北京销售新车达到了高峰期，2010年底北京实施限购政策后，2011年汽车销量下降超过了50%，慢慢恢复到50万辆后，最近几年维持在60万辆左右。也就是说，置换期的高峰也暂告一段落，因此存量市场也面临着蓄水乏力的情况。”颜景辉在接受记者采访时表示。

自去年以来，对新能源汽车取消限购已被多次提出。部分地区也已放宽汽车限购，以此拉动汽车消费。对于实行的限购和汽车总量控制政策的北京而言，此次严格对外地车牌实施限行政策，为新能源汽车政策“松绑”留下了想象空间。日前，业内传北京将增加新能源汽车指标，这或是对外埠车限行的配套政策，但至今北京相关部门并没有宣布增加新能源汽车指标一事。

在整个新能源汽车市场中，私人用车比例依然较低，新能源汽车依然是刚需。例如，北京市小客车指标调控管理办公室发布的2019年最后一期普通小客车指标配置数据显示，新能源小客车指标申请个人共有45.9万个有效编码，如现行配置规则不变，新申请者或再排9年才能获得指标。而2019年北京市共配置了新能源小客车指标6万个，其中个人指标5.4万个，其已于2019年第1期即用尽。

“新能源汽车在北京虽然没有实行限购，但采取的轮候制，其实就是变相限购。再过9年后，氢燃料电池汽车产品可能都出来了。”一位行业人士对记者表示。

“北京对外地车牌采取的严格限行政策自去年11月1日开始实施，去年最后两个月相当于缓冲期，真正产生效用应该在2020年。一个短期内可以看到的结果是大量外地车会移到六环外停放。六环内的交通及车辆停放应该有一定程度的改善。在此情景下，我认为北京电动车指标增加的概率比较大，但问题是这个增加的量有多大？通过增加电动车指标，既可以解决老百姓的用车刚性需求，又不会增加北京城的环保压力，同时达到加快外地车淘汰和升级的效果。”汽车行业资深分析师梅松林对第一汽车频道记者表示。

政策能否“松绑”？

值得注意的是，此前一直火热的新能源汽车，在补贴退坡等因素影响下于去年出现连月下滑。

按照工信部发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右。对于当前新能源汽车发展状况而言，其需要提升的空间依然较大。

世界汽车组织第一副主席、中国汽车工业协会原常务副会长董扬不久前就发文呼吁“北京等限购城市应迅速按照国务院三令五申的要求，明显放宽电动汽车购置限额，缓解因总体市场疲软和政策剧烈变动造成的新能源汽车销量下降趋势”。董扬还提出了“北京市三年内每年多发放10万辆以上新能源汽车指标”的建议。

北京交通发展研究院发布的研究表明，截至2018年底，北京市新能源汽车保有量为22.5万辆，燃油车为586万辆，两者比例约为1:26。而北京市生态环境局大气环境处处长李翔在去年清洁空气行动论坛上表示，到2020年全市新能源汽车保有量将达到40万辆左右。

“北京市新能源汽车增长不能只指望一年6万辆的指标，现在北京市约550万保有量的在用车在置换时有一部分会选择新能源汽车，这是北京市新能源汽车增长较大的空间，但选择置换新能源汽车的这部分人群基本上是已经有两辆车以上的家庭。北京连续四年实行了汽车总量控制，在这四年中，新能源占比和燃油车占比是逐步倒置的，这种趋势不会改变。而从保有量上来看，北京新能源汽车的占比依然不大，国家支持新能源汽车产业发展、对新能源汽车的优惠政策应该会有一定的倾向性，这种导向也会直接影响资本市场和厂家对新能源汽车的投入。”颜景辉对第一汽车频道记者表示。

“北京应该推出一些燃油车报废之后，鼓励购买新能源车的政策。此外，北京五环以内拥堵，但五环以外不拥堵，能不能有一个类似上海新能源车的郊区号。我们没有建议马上放开，马上放开北京也承受不了，现在有45万多个申请编码申请新能源车，全部放开北京承受不了。可以慢慢放，从现在的每年6万个放到12万个，这是一个方法。”工商联汽车商会会长李金勇在接受媒体采访时表示。

在崔东树看来，增加北京新能源指标是有可能的，但北京控制车辆总量，所以不会放得太宽。“现在补贴力度很小了，今年补贴退坡影响不会太大，市场正在逐步发挥作用，今年新能源汽车也会逐步释放，但也不会增长特别多。此前，国家制定了新能源汽车发展的宏伟目标，应该会出台一些形式多样化的政策，既能促进新能源汽车的发展同时也能推动自主品牌的突破。”崔东树对记者表示，对新能源汽车补贴政策支持要创新，比如个税减免的政策是有利于居民消费的利好政策，家庭购车应该与购房享受同样的减免个税政策。

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9、北京市新能源汽车又出了什么新规？

2月26日，北京市科委、经信委、财政局、城管委、交通委联合发布《北京市推广应用新能源汽车管理办法》(下文简称《办法》)。《办法》指出，北京市鼓励购买和使用新能源汽车，相关财政补助政策参照《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》另行研究制定。

《办法》对新能源汽车进行界定，即依法获得许可在中国境内销售的纯电动汽车和燃料电池汽车。

此前北京市关于新能源汽车的政策为2017年发布的《北京市推广应用新能源商用车管理办法》，其中规定，符合本市相关产品技术、安全及企业售后服务等条件并完成备案的新能源商用车，在取得本市车辆登记牌照并获得中央补助资金后，可依照本办法申请本市财政补助。

此次发布的新规中指出，北京市鼓励购买和使用新能源汽车，北京市相关财政补助政策参照《财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)另行研究制定。《办法》中也提到，根据市新能源汽车联席会议分工安排，市财政局负责组织制定市级财政补助政策。

同时《办法》明确，北京市实施新能源小客车指标管理政策，并通过轮候方式配置，单位或者个人应按照本市新能源小客车指标管理相关规定申请取得和使用。持有普通小客车指标的单位或者个人可购置、登记新能源小客车。

“各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例，通过完善充电设施等措施，为本单位职工购买使用新能源汽车提供便利，发挥对社会的示范引领作用。”《办法》表示。

此外，记者注意到，此次《办法》与之前的政策相比，删掉了“备案制”的相关内容。

此前的政策中，经信委的责任是“进行备案”，此次经信委主要职责为“负责对参与本市推广应用的新能源汽车生产企业和产品进行引导”“指导在京生产企业开发适用于本市推广的新能源车型产品。

根据文件，《办法》于2018年1月1日实施，发布后，《北京市推广应用新能源商用车管理办法》(京科发〔2017〕123号)同时废止。