2019年新能源汽车补贴信息意见稿

1、2019年汽车大件事：新能源补贴退坡

新年刚过不久，人们已经在为各自的生计在愁苦着。2019年对于很多人来说都是艰难的，而艰难的不止是个人，2019年对于汽车行业、各大车企来说，也是艰难的一年。

新能源汽车发展日益火热已经成为不争的事实，然而在今年的发展中，却诸多阻难。

早在年初时工信部便发布《锂离子电池行业规范条件(2018年本)(征求意见稿)》，稿中明确表示将取消对企业产能要求，鼓励企业制造数字化、智能化。到了3月26日，财政部、工信部、科技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，影响巨大的2019年补贴政策终于出台，补贴新政从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期，之后正式落实。

新政出台后，新能源乘用车补贴标准设置两档补贴，续航250km以下的车型取消补贴，250≤R<400的车型补贴1.8万元，补贴下滑60%；R≥400的车型补贴2.5万元，补贴下滑50%；插电式混动车型补贴1万元，下滑55%。其中运营车辆预拨部分补贴，缓解其资金压力并提升销量。相较之前的补贴力度，这次的改变是非常大的。不仅地方政府补贴取消，国家补贴标准也降低了50%以上，整体补贴退坡幅度超过50%。

补贴大幅度下降 车市影响甚广

大幅度的补贴退坡也成为新能源汽车产业发展的重要影响因素，自新政正式施行之后，新能源汽车产销量开始下滑，连带起来的产业链上动力电机系统，电池厂家等相关领域的形势也受影响。我国新能源汽车今年7月份以来，连续第五个月销量下滑，本次销量下跌几乎覆盖了所有新能源车企，甚至像比亚迪、北汽这样的大厂家也深受影响。关于未来市场态势，中汽协方面预测，今年全年新能源汽车销量或现十年来首次负增长。

从市场的态势变化可知，政策影响依然是国内新能源汽车发展的重要因素，相关政策的任何改变都会给市场带来影响。对2019年来说，新能源补贴门槛显著提高，同时转向免购置税等相关行政支持。另一方面不再强调以电池的能量密度指标，开始更注重电芯的安全性和市场、商业模式等因素，对于车型产品的整体要求更加严格，这样的标准对行业发展来说是趋向成熟的走向的。

面对补贴退坡等正常变化 车企应是怎样的态度？

对于车企来说，不能只是把握政策风向，从政策的变化中获利，而忽略了对产品真正重要的追求。虽然目前补贴退坡给车市带来巨大压力，但同时也给了企业进行战略调整的空间。毕竟依赖补贴不是一个行业正常得以良性发展的有效方法，如何在不依赖补贴的情况下，成长为拥有全产业链核心技术和规模效应、具备真正市场竞争力的企业，是新能源车企必须经历的过程。但对新能源汽车有利的政策环境当然也是当前新能源汽车行业发展的“营养剂”。像购置税优惠、放宽部分地区限行限购等优惠或便利政策对新能源汽车发展来说应该是正常需要的帮助。

写在最后：

虽然2019年新能源汽车销量数月连续下降最直接原因是由补贴进一步退坡造成，但再深一层思考，新能源汽车不被市场承认最终的问题是因为新能源汽车暂时任然无法满足消费者的全面性需求。汽车新能源化已经是必然的，但距离大幅度实现汽车电动化还需要多少时间，相信这不单单是政策能绝对决定的，车企所生产的产品何时能满足消费者的真正需求，能否最大限度缩短与燃油车的差距，让消费者真正能接受才是重中之重。

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2、苗圩：2020年新能源汽车补贴不会进一步退坡

1月11日，工业和信息化部部长苗圩在2020中国电动汽车百人会论坛上表示：“可以肯定，今年7月1号新能源汽车补贴不会再进一步退坡。”

去年7月，新能源汽车补贴退坡，中国电动汽车百人会副理事长董杨同日认为2019年新能源汽车补贴退坡幅度过大，导致车企出现亏损。并且，从2019年7月补贴退坡开始，新能源汽车销量也出现了连续多月同比下滑，并有传言说今年将进一步退坡。对此苗圩表示今年7月1号新能源汽车补贴不会再进一步退坡。

苗圩指出，2018年，我国汽车产销首次出现负增长，但从2019年11月起汽车产量已同比实现正增长，预计今年我国汽车产销量有可能略微负增长或零增长。苗圩认为，今明两年将是筑底企稳时期，当产销量维持在2500万辆左右时可能会进行筑底。

苗圩还分享了2019年新能源汽车销量数据，2019年全年，新能源汽车产销仍然超过120万辆，大致相当于2018年全年销售量。其中，11月当月销量达到10.5万辆，12月当月销量达到12.6万辆，已经基本恢复到退坡前平均水平，这一现象表明退补影响正在逐步恢复中。

苗圩认为，2020年将是具有里程碑式的一年。从汽车行业来看，2020年是2012年颁布的节能与新能源汽车产业发展规划的收官之年，需要在产业发生重大结构性变化的新形势下，突出改革创新、提质增效和转型升级。

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3、2020年新能源汽车补贴政策的变化有哪些？这些新政你需要了解下

此前关于新能源汽车的补贴政策是到今年结束的，但是为了促进新能源汽车的发展，国家又颁布了新的新能源补贴政策——4月23日四部委（财政部、工信部、科技部、发改委）发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，就是现在的新能源汽车补贴政策。那么，2020年新能源汽车补贴政策都有哪些变化？
第一个变化，那就是新能源汽车的补贴将会延续到2022年。这个变化对于新能源车企来说，是一个好消息。因为受到疫情和经济不景气等原因的影响，新能源汽车的销量不太好。如果说国家政府可以延续对于新能源汽车的补贴，那么对于提升市场信心还是有很大帮助的。
第二个变化，新能源汽车补贴的门槛提高了。对比于2019年，2020年的新能源汽车补贴政策门槛有了进一步提高——由250公里上升到300公里；而且除了门槛提高之外，补贴也缩水了。
最后，再来说一个变化，那就是商用车的补贴还是不变的。这是因为在公共交通领域新能源汽车的普及率还比较低，所以商用车的补贴维持不变。
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4、2019年新能源补贴政策的落定，新能源汽车如何引领未来的主流？

2018年国内车市28年来首次同比负增长，给了不少车企“当头一棒”，在2018年汽车销量同比负增长的负面情绪笼罩下，不少人都预测2019年国内汽车销量会继续下跌

由于网上暂未公布2019年2月份的销量，所以小编整理了一下中国汽车工业协会发布的1月份销量数据用作参考，在上图的数据中，2019年1月份国内无论是乘用车还是商用车方面，整体的销量环比去年12月份以及同比去年1月份都呈下降的趋势，虽说整体环境如此，但新能源汽车却别有洞天，虽然新能源车型环比负增长，可同比去年1月份增长了近1.5倍，新能源乘用车同比增长138%，新能源商用车同比增长135.1%。

数据说明了1月份国内汽车销量整体的下滑，主要是来源于燃油

车，而新能源车型作为未来的趋势之一，在国家对其大力的政策支持以及补贴金额以外，还有一部分就是大众消费者对于新能源车型也越来越认可，这是随着时间推移慢慢积累的口碑，还有技术的不断升级才换来的认可，到了现时，可以说消费者的认可与国家政策支持补贴两者是相互相成的。

可在最近网上已经传出2019年新能源汽车补贴会减半，而小编也去了广州的4S店询问，4S店销售人员也告诉了小编补贴价格在三月份可能会有大变动，且地补可能会取消。小编在网上查找了2018国家以及广州对新能源车车型的补贴数据。2018年国家补贴最高5万，广州地方补贴最高2.5（国补50%），现时因为2019年还未公布新的补贴政策，所以会沿用2018年的。

那若是在国补减半以及地补取消的情况下，新能源车优势还在吗

新能源车在补贴减少或者取消的情况下，未必会缺少优势，当然了，两车的使用人群与使用环境不一样，不能一概而论。对于需要购买第二台车辆的家庭、或者有私人车位能安装充电桩、就近有充电桩、像广州有对外地车牌进行限行等因素的人群，纯电动车是一个很好的选择；若是需要经常性长途出行的人群，那也只能老老实实的使用燃油车了，毕竟目前纯电动车在续航以及充电时间上还未完全成熟。

其实国家对新能源车的补贴已经发布了很多年了，补贴金额也做了许多的改变，金额有减少也有增长，但新能源车的销量每年依旧呈上涨的趋势，也侧面证明了消费者是认可这个产品的，所以小编相信，若是2019年新发布的补贴会减少也并不会对新能源车造成太大的影响。

5、2019年新能源汽车补贴退坡50%？汽车价格会如何变化？

阅读设置:2018年中国新能源汽车行业发展现状及前景分析 预测2019年补贴将降40%，盼新政尽早出台应对挑战

预计2019年补贴退坡是大势所趋，盼相关细则能尽快出台

即将到来的2019年，新能源汽车补贴将继续退坡。年底有汽车销售商针对补贴退坡忙着促销，甚至打出了“倒计时牌”的噱头。不过有行业人士表示，补贴退坡是大势所趋，盼相关细则能尽快出台，以便企业能尽早准备好相应的应对措施。

11月新能源汽车销量突破百万

据前瞻产业研究院发布的《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2018年年11月，中国新能源汽车市场销量16.9万辆，同比增长37.6%，环比增长22.8%。累计方面，2018年1-11月累计销量为103万辆，同比累计增长68%。其中新能源乘用车占比63%。其中纯电动汽车产销分别完成80.7万辆和79.1万辆，比上年同期分别增长50.3%和55.7%;插电式混合动力汽车产销分别完成24.7万辆和23.9万辆，比上年同期分别增长130.3%和127.6%。

2018年1-11月中国新能源汽车市场销售统计情况

数据来源：公开资料、前瞻产业研究院整理

预计2019年补贴将降40%

近年来，国家为鼓励新能源汽车行业的发展，出台了一系列的政策，其中对行业影响最大的是2015年由财政部等四部委联合印发的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。《通知》明确提出，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。消费者购买进入国家推荐目录的车型，可按照扣减补助后的价格购买。

不过《通知》中提出，2017年-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中，2017年-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019年-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。到2020年，乘用车新能源补贴政策将终止。

此后，2016年和2018年，国家在《通知》的基础上不断调整，一方面将可享受补贴的企业的标准和门槛提高，另一方面不断将补贴退坡的时间表提前。

今年2月，财政部和工信部联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，提出从2018年起，将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。这意味着地方补贴大幅减少。而根据2015年的《通知》，2019年补贴将继续退坡，极有可能在2016年基础上下降40%，而到2020年新能源汽车补贴将终止。但仍有不少行业人士担心，该终止时间很有可能大幅提前。

这是否会导致消费者购买新能源汽车的热情下降?12月20日，在深圳福田香蜜湖汽车市场上，购车的人虽然没有明显的增多，但是对新能源汽车及补贴都非常关心，甚至有销售厂商将“补贴退坡倒计时”贴到了销售区域的醒目位置，以此刺激消费者尽快交购车款。“今年补贴比去年少，明年就更少了，所以早买早划算。上汽集团旗下一家汽车品牌的销售人员表示，他主要负责推广的是一款增程式混合动力新能源汽车，根据当前的补贴政策加起来实际购车可省下几万元，但是补贴退坡则意味着消费者要多掏钱。

多种政策支持

事实上，虽然现金的补贴少了，但是相关的配套政策却明显增多，意在通过鼓励消费者购买并使用来刺激新能源汽车销售的增长。

以深圳为例。不久前，深圳市交委发布了粤B车牌指标调整细则，其中包括：混动、电动小汽车增量指标无额度限制，可直接申请。个人名下只有1辆小汽车时，还可以申请一辆纯电动小汽车指标。该细则的发布，直接击碎了市场上曾热传的“混动汽车不能直接申请，需要摇号”的谣言，通过车牌申请方面的宽松政策，给购车者一颗“定心丸”。此外，深圳曾发布了新能源汽车推广应用方案，提出已建住宅停车场需按照停车位数量的10%配建充电桩，完善公交充电设施体系等相关配套建设的一系列要求。

郑州、石家庄、太原等地纷纷开启了新一轮的单双号限行。郑州提出，到2020年城市建成区所有的公交车、出租车、市政环卫车、物流配送车等领域全部更换为新能源车。对纯电动乘用车实行不限行、减免停车费等政策，鼓励个人、非公企业等用户购买新能源汽车。

行业盼尽早出细则 企业调整营销战略保持市场优势

面对补贴退坡的大趋势，一些新能源车企业做好了各种准备，希望尽早摆脱补贴依赖。如不久前举行的第九届全球新能源汽车大会上，北汽新能源副总经理、营销公司总经理李一秀表示，当前补贴连年下降，到2020年补贴彻底取消了。在后补贴时代，北汽新能源通过新的品牌和商业模式以及权利交易等“三板斧”战略提升规模优势，将产品设计细化为200公里、300公里、500公里等，打造北汽新能源的核心竞争力。

日前，吉利汽车方面表示，对于新能源汽车产业，每一阶段的发展都会遭遇新的挑战。如果企业不能做好充分的应对措施，将会为后期的发展埋下比较严重的隐患，以至于影响既定目标的实现。即便是暂时在销量上处于领先地位的新能源汽车企业，同样不能放松，应及时调整营销战略，实施有竞争力的技术路线，才能保持市场优势。

专家建议尽早发布国家新能源政策，以便车企做好准备，更好地让老百姓享受到购买新能源汽车的便利，可在绿牌通行、充电设施覆盖、电池回购等方面出台多项措施，继续鼓励推动新能源汽车市场的发展。

对于补贴退坡对消费端的影响，比亚迪发布消息称，在2018年12月31日前缴纳定金购买旗下新能源车型，且在2019年1月31日前完成上牌，比亚迪将继续为购车用户提供2018年的购车价格，包括2018年的新车指导价以及2018国家及各地方政策补贴。

6、万钢建议2020年新能源车补贴不退坡，政策未确定

1月11日，在2020中国电动汽车百人会论坛上，全国政协副主席、中国科协主席万钢以及工业和信息化部部长苗圩皆主张在2020年新能源汽车财政补贴不再退坡。不过，今年补贴政策尚未确定。

万钢在论坛上表示，新能源汽车购置环节财政补贴政策有效促进了新能源汽车的快速发展，起到了至关重要的作用，在2019年中央财政补贴总退坡幅度已超70%的情况下，建议到2020年底，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标作作出新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。

随后发言的工业和信息化部部长苗圩表示，国五国六切换、补贴退坡等多重因素影响车市，中国新能源汽车市场增速放缓，但新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。我国作为全球最大的新能源汽车市场，这不仅是从销量体现，也是从政策体系及配套体系中有所体现，在此环境下，中国出现了具有国际竞争力的企业，因此我国新能源汽车市场，从长远来看拥有良好的规模优势和发展潜力。值得注意的是，他在会上声称2020年补贴不进一步退坡，在现场迎来一阵掌声。不过，随后工业和信息化部相关负责人澄清，这是口误，政策并未敲定。

根据公安部发布的数据，截至2019年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，占汽车总量的1.46%。另根据乘联会数据，2019年12月份新能源乘用车批发销量为13.7万辆，同比下降15.1%，跌幅有所收窄。

苗圩认为，从2019年12月的新能源汽车销量来看，补贴退坡的负面影响正逐步恢复。

此外，苗圩还表示，工业和信息化部两次就《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案拟于近期发布，还将推出推动落实促进汽车消费政策，并配合出台稳增长、促销费的相关政策措施。

第一汽车频道记者了解到，虽然2020年的汽车补贴政策并没有确定，不过业内关于放缓退坡速度及技术指标要求的建议时有出现。此前中国汽车工业协会常务副会长董扬在接受第一汽车频道等媒体采访时谈到，进一步退坡没问题，但不应再提高技术指标要求。而中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高也曾表示，不宜过快追求动力电池能量密度的提高。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

7、2020年新能源补贴确定不退坡？打算今年买电动汽车的可以松一口气

按照往常的惯例，每年年中是施行新的新能源汽车补贴政策的时间。2019年的补贴政策，便是在3月份发布，6月底正式实施的。

从目前市场所反映的情况来看，一向高走的新能源市场在2019年下半年出现了罕见的断崖式下跌的情形。数据显示，2019年我国新能源汽车销量为120.6万辆，低于2018年125.6万辆，下滑约4%。这是我国大力推动新能源汽车市场发展以来，第一次出现新能源汽车下滑。

原因也很简单，6月份实施的新能源补贴政策大幅退坡，吓退了不少观望的消费者，由此可见，新能源补贴政策对于我国的新能源汽车发展来说有着很大的影响。

时间来到2020年，对于今年的7月份是否会再次实施新的新能源补贴政策，不仅牵动着车企的心，也让有购买新能源意愿的消费者十分关注。

2020年新能源补贴政策不退坡？

在1月11日，工业和信息化部部长苗圩在“中国电动汽车百人会论坛（2020年）”上关于大家关心的2020年新能源补贴政策是否退坡给出了答案。

苗圩表示，2019年7月1号补贴退坡，大家都在关心今年还会不会退坡，我这里明确告诉大家，今年7月份不退坡。

2020年7月1日补贴不退破，也就是意味着，今年不会推出专门针对2020年的补贴标准，也就是说将会按照2019年的技术标准和补贴标准执行，直至补贴退坡。

随后苗圩表示，虽然2019年国五国六切换、补贴退坡等多重因素影响车市，中国新能源汽车市场增速放缓，但新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。2019年全年新能源汽车产销量超过了120万辆。11月销量达到了10.5万辆，12月达到16.3万辆，说明补贴退坡影响正逐渐恢复。

值得注意的是，他在会上声称2020年补贴不进一步退坡，在现场迎来一阵掌声，不论是车企还是消费者都愿意看到这样的利好消息。不过，随后工业和信息化部相关负责人澄清，这是口误，政策并未敲定。

写在最后

虽然2020年的汽车补贴政策并没有确定，不过业内关于放缓退坡速度及技术指标要求的建议时有出现。

科技部部长万钢也在今年的电动车百人会上发出感慨，补贴退坡后，新能源汽车销量已连续下滑5个月，确实是不能再退了。2020年底前，新能源汽车财政补贴不要再退了，补贴的技术标准也不要再变了，给企业留出时间去做技术升级和创新。

的确，对于国内的自主品牌、造车新势力来说，随着特斯拉Model 3国产、奔驰EQC、奥迪e-tron、大众系列车型逐步引入中国市场，留给它们的生存空间已经越来越小，如果新能源补贴政策进一步退坡甚至取消的话，对于它们来说更是难上加难。

而对于消费者来说，2020年的新能源补贴政策将是最后一年补贴。2021年起如果0补贴的话，只能依靠其他新政策来鼓励，到时候的鼓励政策和幅度很有可能没有现在这样大的力度，所以建议那些持币观望的消费者还是早做决定，争取在补贴取消之前，把新能源汽车开回家。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

8、现场 | 苗圩：2020年新能源补贴不会进一步退坡

作者?| Jane

来自帮宁工作室（gbngzs）的报道

关于2020年新能源汽车补贴是否退坡这一热点话题，在2020年1月11日举行的中国电动汽车百人会论坛（2020）上，工业和信息化部部长苗圩简明扼要地保证：“去年7月1号（日）退坡，今年7月1号（日）不会再进一步退坡。”

苗圩称，过去一年，因宏观经济压力较大，国六排放升级混乱，相关支持政策，特别是政府补贴政策退坡等多重因素影响，中国新能源汽车产销从2019年7月开始出现下滑，但全年新能源汽车产销量仍超过120万辆，基本与2018年持平。

“从趋势上来看，（2019年）11月销量达到10.5万辆，（2019年）12月销量达到16.3万辆，已恢复到退坡以前的平均水平，这表明退补政策的负面影响正在逐渐恢复。”

他同时透露，2019年7月和9月，工信部两次就《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案公开向社会征求意见，后根据社会各方面反馈意见进行修改完善，新“双积分”政策将在近期对外发布。

 

2020年1月10日至12日，中国电动汽车百人会论坛（2020）在钓鱼台国宾馆举行。此次论坛以“把握形势、聚焦转型、引领创新”为主题，旨在聚焦全球产业变革与发展趋势，共谋推进以电动化、智能化、网联化和共享化的汽车“新四化”发展。

在苗圩看来，2020年是中国具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会的决胜之年。从汽车行业看，2020年也是《节能与新能源汽车产业发展规划》收官之年，是在产业发生重大结构性变化新形势下，需要突出改革创新、提质增效、转型升级的重要一年。

面对关键节点，他认为先要认清形势。第一，中国汽车产业发展进入调整期，机遇与挑战并存。

 

“2018年起，我国汽车产销量首次出现负增长，进入市场和产业结构调整期。但从去年下半年开始，随着企业有序调整应对和相关促进消费政策逐步落实，汽车产销同比降幅收窄，市场信心有所恢复。”

他预估，2020年汽车产销量会略微负增长或零增长，产销量或维持在2500万辆左右。“汽车产业进入转变发展方式，优化产业结构，由高速增长转向高质量发展的关键时期。在这个过程中，汽车企业不能被动等待，应主动抓住机遇，迎接挑战。”

具体来看，需要从以下三方面入手。

其一是，提升企业创新能力。企业需要通过增加研发投入、升级产品，来提高产品附加值，提高科技产品的技术含量。

其二是，加强品牌培育。企业要通过提高产品质量、服务水平来提高品牌价值和消费者认可。

苗圩解释道，过去汽车消费单纯靠低价甚至价格竞争，是粗放式发展方式，已经不适用于目前。通过提高产品质量、服务质量，可以提高用户品牌忠诚度与品牌价值，这是全球汽车发展趋势。

其三是，注重全球化布局，树立国际化发展战略，统筹国内国际两种资源，开拓国际国内两个市场。

苗圩称，走出去要变过去机遇性产品出口为战略性出口，要立足当地市场，在当地投资、采购，并深耕细作，久久为功。

而在扩大开放上，他表示，中国会进一步兑现承诺，2020年放开外资在中国股比和（合作对象的）数量限制。“可能我们还要考虑围城现象，城外的人想进来，城里的人得出去这种情况发生。”

关于市场发展的第二个趋势，他表示，新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。

除市场环境与补贴问题外，苗圩还表示，中国拥有全球最大的新能源汽车市场、最完整的产业配套体系、最完善的政策支持体系，同时还出现一批具有国际竞争力的优秀企业。

 

“从长远来看，中国新能源汽车产业已具备较好的规模效应优势和发展环境，未来将继续坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，巩固和发展来之不易的良好势头。”

第三个趋势，主要围绕智能网联汽车发展现状。

中国智能网联汽车技术正在快速发展，车路协同效应在同步推进，目前国内主要汽车企业正加快推进L1和L2级辅助驾驶应用，并在2020年陆续推出适合堵车、自动泊车、自动刹车等场景的L3级自动驾驶功能产品。

尽管如此，苗圩仍提醒道，加快智能网联汽车发展，安全仍是第一位要素。“不要冒然搞L5，现阶段推行L3及以下辅助驾驶，在取得经验的基础上，逐渐向L4，最终向L5推进。”

值得一提的是，在推进排放标准升级方面，苗圩提议不鼓励个别城市冒进推行国六，因为“这种做法搞得大家措手不及，两头忙。”

如何在产业剧变时代推进高质量发展，一改我国汽车产业整体技术储备薄弱、创新能力有待提升的问题，消解新能源汽车补贴政策退坡、传统汽车排放标准升级等短期影响，苗圩认为应该从以下四方面入手。

一是做好顶层设计。以节能和新能源汽车产业发展规划的收官和新能源汽车产业发展规划的发布为契机，坚定不移推动新能源汽车产业发展，进一步完善政策措施。

二是促进协调发展。科学合理地设计2021年到2023年新能源汽车积分比例要求。引入低油耗车，鼓励措施和积分交易灵活性机制，进一步完善传统内燃机汽车与新能源汽车协调发展机制。

三是加快改革创新。在确保产品安全、节能、环保基础上，允许符合条件的企业开展委托加工生产等改革性措施，放宽事前准入，强化事中、事后监管。

四是扩大开放合作。充分利用共建“一带一路”等机遇，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链，推进新能源汽车与基础设施、标准法规、金融服务协同走出去。

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9、工信部：2020 年新能源补贴不会大幅退坡

在 2020 中国电动汽车百人会论坛上，工业和信息化部部长苗圩表示：今年 7 月 1 号前，新能源汽车补贴不会进一步退坡。这一信息被各大媒体大幅转发报道。在随后工业和信息化部相关司局负责人的回复中这一信息得到了澄清：为稳定市场预期，保障产业健康发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。

虽然不像苗圩在会上所说，2020 年的新能源补贴不会退坡，但可以肯定的是今年的补贴政策也不会完全退坡。工信部新闻处处长也透露，目前 2020 年的补贴政策还没最终确定。

科技部部长万钢在这次会上也提出建议，他表示：新能源汽车购置环节财政补贴政策有效促进了新能源汽车产业的快速发展，起到了至关重要的作用。2019 年补贴总退坡幅度已经超过 70%，建议 2020 年底前，稳定现有新能源车汽车补贴政策，也不再对补贴产品的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作中。

同时苗圩还表示，建议明确 2025 年前继续执行新能源汽车免购置税政策，同时服务于民用车辆的充电服务企业应享受民用电价。此外建议取消新能源汽车限购限行要求，共建良好的新能源市场环境。

2019 年新能源车补贴政策相比 2018 年大幅下坡，仅针对续航超过 250km 以上的电动车进行补贴，对于续航在 250-400km 之间的纯电动车，补贴金额为 1.8 万元。对于续航超过 400km 以上的车型，补贴金额为 2.5 万元。对于续航超过 50km 的插电式混动车的补贴金额为 1 万元。同时根据车辆的能量密度以及车辆能耗设定了相关的补贴系数。

编辑总结?/

按照苗圩所说，2020 年新能源车补贴政策不仅不退坡，而且还将提供更好的新能源车使用环境。包括继续提供免购置税政策、不限行限购、对于充电方面也给予更加优惠的费用，对于 2019 年年底整个车市大环境下行的当下，无疑重新给新能源车行业注入一剂强心针。

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10、为什么2020年新能源汽车补贴不退坡？

按照规划，新能车补贴将在2020年底完全退出，此后新能源车进入真正的市场竞争之中。而前些天，工信部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛上表示：2020年7月1日以后，新能源汽车补贴不再进一步退坡。

不再退坡，对于销量同比下滑4%的新能源车市场，毫无疑问是绝对的利好消息。不过很快，工信部相关工作人员对此说法进一步解释：今年补贴退坡政策还没最后确定，为确保市场稳定，新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。不再退坡与不会大幅退坡，虽然程度不同但最起码表明了今年的补贴，还不会有过大的变化。

创业难，难就难在从零开始。回顾十年前，全球各大市场还是以燃油车作为汽车销售主力。在不同区域，还曾出现以单一动力为市场主导的现象。油电混合、纯电力驱动在那时看来，似乎是来自未来的产物，遥不可及。

当时的欧洲、美国汽车市场，在售的新能源车款少之又少，所贡献的销量也在3位数之间徘徊。国内市场由于补贴政策的开启，新能源车销量提升至2300辆左右。经过多年的扶持，2018年新能源车销量超越日本，以122万辆成绩位居全球第一。市场对于新能源车的前途相当看好，甚至加大了排产的力度。

十年的时间说长不长，至少不是一个短的周期，补贴的出台是为了更好地让新能源汽车落地、技术优化，继而在全社会推广。只是补贴的大浪潮，让一些“有心人”捉住了漏洞，打着新能源车的旗号，左手倒右手骗取补贴，让没有核心技术能力的企业依然能通过“新产品”得到补贴，以及新的力量进入市场。

依赖补贴的说法，在2019年新能源补贴退坡政策出台后得到了实锤。6月底正式施行的政策，7月新能源汽车产销数据便已经转为下降。此后连续六个月的月销量均呈现下滑，继而影响年度销量累计，出现首次下降。诚然，补贴退坡是新能源车销量下滑的主要原因，但不要忘记燃油车国五转国六前的促销，让不少消费者转向购买折扣价国五燃油车。

根据第三方机构发布的新能源汽车发展报告显示，新能源车在限购城市的表现要强于其它非限购城市。2018年全年、2019年上半年新能源车在限购城市占比超过41%，而在退坡政策出台后的2019年7-11月，销量占比从上年度的48%，下降至40%。

从产品的角度，新能源补贴让消费者能以较低的价格，进入新能源车的环保，刺激市场的脉搏以及让消费者观念产生变化的举措。但随着产销量突破百万辆后，继续实行补贴并不能锦上添花。但是，面对新能源车行业的整体亏损，开始要跳出如何销售的框条，往更高的层面着力、发展。

新能源车目前在消费者看来，仍然是价格高、续航短、解决限牌限行手段的商品。换句话说，车辆的产品力其实暂时还没有对新能源车消费，起到绝对的决定作用。解决消费者痛点，是在车市阶段性转型期较为有效的发展策略。

消费者认为新能源车价格高企，作为车企可以在保障合理续航能力的基础上，推出价格低廉的车型，以冲破买家传统观念的禁锢。如欧拉R1、雷诺e诺便是在此定位上，销量和关注度表现不俗的车型。

而要解决续航能力带来的焦虑，单靠车企们以大容量动力电池来解决显然是不合理。一方面，动力电池的成本依然是新能源车成本占比最高的部件。其次，这逻辑还把政策层面、基建设施落后于市场发展的局面给隐瞒过去。

在后补贴时代，扶持市场的“手”更应该出现在基础建设和用车环境如税费减免、停车费优惠等方面下功夫。逐步让市场和消费者对新能源车产生兴趣，并愿意持续拥有和使用，继而制定与新能源汽车相关的退出、流通标准和机制，保障车主、二手购买者的利益。

构建一整套新能源车制造、销售、车主使用、检测以及二手流通的政策体系，为新能源车的发展打好基本功和底线，才能从真正意义上让补贴退出舞台。

补贴不退坡，是为了让新能源车市场多留出缓和的空间。在此之后，国际车企的新能源车型将大举进入中国市场，外资动力电池企业也在新能源车市场中发挥作用，让新能源市场充分地市场化。到了那时，产业才能健康发展，消费者也真正能从中获得更多的实处。

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