中国电动汽车政策中的错配

1、中国的新能源汽车发展政策？

汽车电动化，显然已经成为了一个趋势，在三十几年前很难想象新能源汽车的产生，那个时候中国轿车不足5000辆，甚至不足一个外企汽车一天的产能。如今随着时代的变化，中国已经成为了全球汽车最大的市场之一，同时也是新能源汽车的领跑者。

一、中国为什么要大力发展新能源汽车？

当初，提倡发展新能源汽车有一个理由是世界上石油不够用了，说的是最多还用40年。但是快过去20年了，世界石油会很快会枯竭的说法，慢慢消停了。后来在世界级自然科学杂志上有文章说，伊拉克的石油是内生的，即原油抽出地球表面来以后，地深层的石油会自动“长”出来，好比“野火烧不尽，春风催又生”。当然“石油要枯竭”是专家说的，伊拉克的石油会自动“长出来”也是专家说的。

另外还有一个理由，发展新能源汽车，与“温室气候”有关，即世界平均气温在慢慢上升，主要是与汽车排碳有关。但特朗普当了美国总统，美国却退出了有关碳排放的国际组织了。美国是汽车强国，称自己是最负责任的国家，也是发展新能源汽车的最先进的国家。以上实例说明，美国发展新能源汽车，与“石油不够用”和“温室气候”即使有关，不是必要的理由，当然也不是充分理由。

中国发展新能源汽车，最重要的理由之一是：汽车发达国家都在发展新能源汽车，中国不能落后。中国近代历史告诉中国人，“落后要挨打”。中国在传统燃油车技术落后，要借新能源这一波发展趋势实现弯道超车，以实现汽车强国。

当然，从国家能源安全与转型的大环境来说，在可持续发展需求下，社会必然会选择更加低碳环保的方式。中国是石油资源消费大国，其中汽车就是油耗大户，节能减排也是对环境的一个保护。

因此，国家层面上，中国则是更为主动、更积极、更为系统地推动新能源汽车的发展。

国家政策成为中国新能源汽车的最大驱动力

中国之所以能够在短期的时间之内，拿下全球新能源汽车产销第一大国，很多原因是政策的驱动和支持。为了推广新能源汽车，中国建立了完善的推进政策体系。

当然财政补贴并不是长久之计，按照国家相关的规划，2020年之际新能源补贴政策将会完全取消，为了避免新能源汽车出现断层，2017年9月份开始实行双积分政策，对于车企油耗水平和新能源汽车产量进行严格要求。

根据政策规定，针对燃料消耗量如果是负积分的企业，将会收到高耗油产品的申报，并且会面临暂停高油耗的处罚。新能源汽车积分负分的企业，也会受到处罚，也是因为这个政策，几乎所有的车企，都开始了新能源的转型之路。

2、新能源汽车补贴政策不能“当儿戏”！

事件回顾

1月11日，中国电动车百人会论坛（2020）上，工业和信息化部部长苗圩表示，为稳定市场预期，保障产业持续健康发展，2020年新能源汽车补贴政策“将保持相对稳定，不会大幅退坡”。

13日开盘，北汽蓝谷、比亚迪、旭升股份、均胜电子、国轩高科等股票集体高开，截至当日收盘，上述多数股票以涨停收盘。

或许，感知到中国新能源政策“可能的利好”，大洋彼岸的美国，特斯拉股价大涨9.77%，首次突破500美元大关，报收524.86美元；蔚来报收3.7美元，涨幅为5.41%。

关注焦点：

新能源汽车，一直是全社会和资本市场关注的焦点，由于政策的鼎力支持，过去几年来一直保持高速增长，成长为万亿级别市场。

可是伴随顶层设计有意把新能源汽车发展主导权从“看得见的手”，交接到“看不见的手”，2019年新能源汽车补贴持续退坡，让去年新能源汽车销量出现4%的负增长；不少靠新能源补贴生存的企业，面临较大经营压力。

因此，这次电动车百人会上传递出的相关部门主管领导回应，再次引发争议。

至少，在笔者看来，新能源汽车补贴政策是否退出，不能“当儿戏”。

K线剖析：

一、中国要正视新能源汽车销量短期下滑！

过去5年来，在强势的补贴催动下，新能源汽车市场确实很繁荣，2018年销量达到125.6万辆。

然而，早在2015年，财政部等四部委就印发了《关于2016年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，其中明确提出：2017－2020年除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当退坡；2017－2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019年－2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

由于2019年6月采取新补贴标准，新能源汽车已经出现连续6个月下滑。去年，中国新能源汽车销量为120.6万辆，最终出现4%的降幅，而在2016-2018年，中国新能源汽车平均增幅为56%；2014-2015年增幅均在300%以上。

所以，看着数字不好看，有些人脸上就挂不住了，觉得没法交代了，想继续喂奶，不断呵护，让数字好看一些；但父母总有老去的时候，小孩也总要长大，依靠自己顽强成长。汽车K线认为，这次销量下滑是短期的，也是一次给市场和政策的反思良机。

二、新能源汽车巨额补贴不是万能良药！

新能源汽车作为新兴产业，需要扶持，但这种扶持不应该一直靠粗放的补贴模式。

当然，如果补贴用在了新能源汽车提高技术水平、电池水平和新能源汽车品质上，那是可以的，但有不少汽车企业，将补贴用于创收和赚钱上。把新能源补贴当成“唐僧肉”，已经是公开的秘密。

这说明新能源汽车产品在技术先进性、可靠性、耐久性等重要指标上，没有达到消费者要求。试问，如果新能源汽车品质和技术成熟度，能达到燃油汽车的放心程度，为何还用担心销量不高？

更何况，目前新能源汽车商业普及主要集中在公务车、网约车，私人消费有限，且以限购限行城市为主。所以，总不能一直让国家出钱买企业生产的电动车，而是应该让消费者认可、购买并放心使用。

汽车K线认为，新能源汽车补贴确实功不可没，但已经在特定历史阶段发挥了巨大作用，该退出历史舞台就应该果断的退出取消，通过切实可行的其他政策规定，从市场角度来培育消费者，同时要求汽车企业循序渐进地研发先进技术，推动产品迭代升级。

三、新能源政策要明确，不能给企业造成困扰。

作为市场主体，汽车企业不论是战略规划、投资安排，还是研发设计，都需要行业政策法规的稳定和可持续性，否则会给企业带来意想不到的影响，以及资源浪费。

因此，在汽车企业均预期补贴政策即将退出的时刻，具有官方性质的突然表态，必然会给企业造成极大的不确定性，从大环境影响企业经营决策，甚至令其产生观望态度，耽误技术发展的时机。

因此，政策不能扰乱市场，而是要在过去的经验教训上，吃一堑长一智。

四、新能源汽车发展需要长期培育。

这几年中国新能源汽车发展的经验教训告诉我们，只有产业突破技术瓶颈，商业化普及完善，产销量才能真正上去。

因此，政策应保持稳定，新能源汽车需要长期培育；让企业理性思考，稳定发展，而不是一个政策下来，就猛地搞一阵。量的竞争不是最重要的，品质和技术竞争才是最重要的，就像传统汽车产业，已经将中国消费者培育的非常成熟。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

3、解读中国新能源汽车产业政策的利与弊

查看——格润清洁能源网 新能源汽车频道

有关新能源的政策解读等等

4、目前我国针对电动汽车出台的政策可分为哪四类?

☆电动自行车
近日，工信部等四部门批准发布了《电动自行车安全技术规范》国家标准。新修订的《规范》出台的电动自行车新规强制性国家标准为：电动自行车的最高车速由20KM/h调整为25KM/h、含电池在背的整车质量则由此前的40KG调整为55KG，以及电动自行车的电机功率由240W调整为400W等细节标准。
据悉，新出台的“新国标”将于2019年4月15日正式实施，11个月的过渡期内将鼓励销售和购买符合新国标电动自行车产品，将对在此时间内的超标电动车不进行处罚；而过渡期之后，已经购买超标电动车将由各地制定出办法，通过多种管理逐步化解。
届时，“新国标”落地后所有符合规范的电动车将需要3C认证统一纳入非机动车管理，超标电动车则归入电动摩托车，按照机动车相关规范进行管理。
☆电动三轮车
尽管并没有明确针对民用电动三轮车的国标，但近来各地已经陆续制定了自己的管理标准和要求。2018年5月1日实施的《快递暂行条例》中，就有针对目前运营的电动三轮车先关管理规定，特别是对于快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，且对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。
同时，按照机动车对待电动三轮车，部分地方需要目录公告方可上牌；而邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，将对快递服务车辆的管理和使用进行依法规范。
☆电动四轮车
对于目前机动车道上的“新手”，四轮电动车市场也因为越来越庞大的中老年人口而成为重要代步工具之一。针对该市场，各地也已制定了相关管理要求，电动四轮车将会按照上路标准进行管理，方便大众日常出行。
目前，关于电动四轮车国标草案——《四轮低速电动车技术条件》已完成，正在报批过程中，值得期待。
☆电动摩托车
作为另一个比较大的市场，电动摩托车也成为近年来发展相对迅速的行业。对此，早在2009年国家标准化管理委员会就发布了GB24155-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》等4个关于电动摩托车和电动轻便摩托车的强制性国家标准，且也已于2010年1月1日开始实。
因此，对于电动自行车的新国标政策出台之后，超标电动车归入电动摩托车大的规定，届时也会按照机动车相关规范进行管理。

5、新能源电动汽车的国家政策

新能源电动汽车的国家政策：当前国家对新能源汽车消费端的支持总的来说可概括为金钱补贴、税费减免、牌照路权三个方面。

从2018年2月12日起实施，2月12日至6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照此前对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。

从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。实施好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策，加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。

纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。补助对象。补助对象是消费者，消费者按销售价格扣减补贴后支付。

资金拨付。中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，实行按季预拨，年度清算。生产企业在产品销售后，每季度末向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请，当地财政、科技部门审核后逐级上报至财政部、科技部。四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金。年度终了后，根据核查结果进行补贴资金清算。

新能源汽车补贴标准是为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，中央财政安排专项资金，支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。

（二）新能源乘用车技术要求

1. 纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。

2. 纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。

3. 纯电动乘用车产品，按整车整备质量（m）不同，工况条件下百公里耗电量（Y）应满足以下要求：m≤1000kg时，Y≤0.014×m+0.5；1000<m≤1600kg时, Y≤0.012×m+2.5；m>1600kg时，Y≤0.005×m+13.7。

新能源乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补贴标准如下：

6、中国对电动汽车产业都有什么政策？

目前阶段纯电动轿车中央财政补贴6万元，纯电动客车最多可补贴50万元。但这些车辆必须被列入“国家新能源汽车推荐目录”，并且在25个示范城市范围内运行，这些城市另外还有补贴和政策。

7、中国新能源汽车政策有哪些？

一是不需要摇号，只需要申请排队即可。大家都知道北京燃油汽车指标是多么难获得，这个是有命中概率的，有些人甚至3-4年都没有摇到；然而，根据《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则（2013年修订）》要求，新能源汽车指标只需要申请排队即可，可以确定的是你100%可以命中，只是时间长短的问题，最长可能也就是2年。
二是购车有补贴且用车成本相对较低。购车补贴情况请出门左走，看这里（现在申请新能源小客车指标后购买电动汽车还能享受的补贴有多少）；用车成本将在以后给大家做出对比，请大家关注小编，尽情关注。
三是不需要再考虑被限行。根据《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》（京政发〔2017〕12号）要求，纯电动小客车在工作日高峰时段区域不限行。这对于汽车出行每天都是刚需的朋友来说，无疑是最好不过的利好政策了。
四是品格高尚想为实现北京蓝天做贡献。虽然理论上来说，个人做某件事的时候，是不会考虑社会边际效应的，但是生活在北京的小编认为，会有这样一群人，希望能做些什么事情，还北京一片蓝天。
二、新能源汽车产业有哪些政策国家从宏观综合、行业管理、税收优惠、科技创新、推广应用、基础设施等方面制定了全面的政策体系。
——宏观综合政策，为新能源汽车发展奠定基调，指明大方向。
——行业管理政策，任何一个行业发展，必须制定规范，让行业健康发展。
——税收优惠政策，提供优惠，刺激企业进入产业。
——科技创新政策，科学技术是第一生产力，必须增加科研投入。
——推广应用和基础设施政策，均为应用层政策，为新能源汽车产业提供消费市场。

8、国家对于纯电动汽车有什么政策？？？

纯电动汽车属于新能源车型，国家鼓励的，所以会有些补贴政策，可以了解下