驱动新能源汽车产业发展要素

1、《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》的具体内容是什么

坚持产业转型与技术进步相结合。加快培育和发展新能源汽车产业，推动汽车动力系统电动化转型。坚持统筹兼顾，在培育发展新能源汽车产业的同时，大力推广普及节能汽车，促进汽车产业技术升级。
坚持自主创新与开放合作相结合。加强创新发展，把技术创新作为推动我国节能与新能源汽车产业发展的主要驱动力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。充分利用全球创新资源，深层次开展国际科技合作与交流，探索合作新模式。
坚持政府引导与市场驱动相结合。在产业培育期，积极发挥规划引导和政策激励作用，聚集科技和产业资源，鼓励节能与新能源汽车的开发生产，引导市场消费。进入产业成熟期后，充分发挥市场对产业发展的驱动作用和配置资源的基础作用，营造良好的市场环境，促进节能与新能源汽车大规模商业化应用。
坚持培育产业与加强配套相结合。以整车为龙头，培育并带动动力电池、电机、汽车电子、先进内燃机、高效变速器等产业链加快发展。加快充电设施建设，促进充电设施与智能电网、新能源产业协调发展，做好市场营销、售后服务以及电池回收利用，形成完备的产业配套体系。

2、影响新能源汽车供给和需求的因素有哪些,请用一张图说明现在和未来的均衡？

一、新能源汽车产销情况分析

新能源乘用车强势增长，过渡期冲量有望新能源乘用车发力，新能源汽车销量保持较快增速。2018年，新能源汽车销量为124.73万辆，同比增速为62.46%。新能源汽车销量领先的主要原因是新能源乘用车销量强势增长，尤其是插电混动车型销量超预期。2019年Q1，新能源汽车销量27.42万辆，同比+95%；其中新能源乘用车销量25.23万辆，同比+97.9%。虽然补贴下降超过此前预期，但是新能源乘用车因为限购限牌，产品力提升，双积分政策增加供给等原因仍有望保持较快增长，预计全年新能源乘用车销量140万辆，同比+33%，新能源汽车销量166万辆，同比+32.5%。

2011-2019Q1新能源汽车产销变化

数据来源：公开资料整理

相关报告：智研咨询发布的《2019-2025年中国新能源汽车行业市场调查及发展趋势研究报告》

新能源乘用车季度销量及同比增速情况

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从能源类型角度来看，4月燃油车销量为148.6万辆，环比下降22.4%，同比下降19.7%，燃油车销量持续下滑；新能源车销量为8.7万辆，环比下降16.1%，受政策影响，环比有所下降；新能源车同比增长36.0%，同比增速放缓，但维持增长趋势。新能源车中，纯电动车销量为6.3万辆，环比下降24.3%，同比上涨18.3%；插电式混合动力车型的销量为2.4万辆，环比上涨16.5%，同比上涨122.6%。纯电动车仍旧占据着新源车主要销量市场份额；插电式混合动力车型销量势头较猛，同比大幅增长，依旧保持上升趋势。我国新能源汽车产业仍处于发展期，有较大的增长空间。

2018-2019年中国新能源车量及同比增长走势

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4月新能源狭义乘用车批发销售9.17万台，同比增长28.2%，相对于传统乘用车的增速-17%看，新能源车表现较强，这是新能源乘用车逐步摆脱政策依赖的较好体现。2019年1-4月新能源乘用车销量达34.5万台，同比增长83%。

2012-2019年新能源乘用车销量走势

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A00级车型市场持续萎缩，比亚迪e1新上市销量破千

4月纯电动车型中，A00级电动车有1.75万台，同比下跌49.3%，占纯电动乘用车市场26%份额。较18年4月的63%下降了37个百分点，环比也下跌了24.4%，整体萎缩得较厉害。

具体车型来看，4月仅有的四款销量破千的A00级车型中，有一款新上市的车型——比亚迪e1，销量为1157辆，排名第四。在今后或将愈发缩小的A00级市场，e1能否凭借比亚迪背书拓展自己的份额，还有待观察。

排名第一和第二的依然是奇瑞eQ系列和江淮IEV6E，二者环比分别上涨了45.5%和11.3%，也是A00级主要车型中，仅有的环比为正的两款车型。

造车新势力新特在4月销量仅为24辆。

2019.4月主要纯电动A00级车型4月销量情况

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纯电动A0级车市场相比3月环比下跌29.8%。去年同期因为基数较低，同比增长了121.9%。

A0级纯电动市场比亚迪元一枝独秀的局面愈发明显，但4月比亚迪元的销量也有所下滑，环比下跌了35.9%。

3月底上市的名爵EZS环比上月增长313.3%，以653辆的销量排名A0级纯电市场第5名。

北汽方面，EX系列在3月销量破千，但4月又回到了三位数销量的尴尬局面，环比下跌82.4%。

造车新势力品牌合众新能源的哪吒N01销量与上月基本持平，云度汽车两款车型只有200辆的销量，十分惨淡。

2019.4月主要纯电动A0级车型销量情况

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造车新势力方面，小鹏G3在4月销量为2200辆，环比上升75.2%，一举超过威马和蔚来，成为4月造车新势力中最大的黑马；威马EX5销量为1377辆，环比下跌19.3%。

2019.4月主要纯电动A级车型销量情况

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4月表现最让人意外的车企并不在TOP15的榜单中，而是跌出榜单外的长安汽车。上月销量4222辆的长安汽车，4月销量环比暴跌76.5%，只有991辆。具体到车型上看，其主要车型纯电动逸动4月销量暴跌，仅有647量，环比跌幅达81.1%。而A00级车型奔奔EV销量更是跌至两位数，4月只录得68辆。

新能源乘用车车企销量排行TOP10(单位：辆)

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2019年中国新能源BEV乘用车销量预计

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2019年中国新能源PHEV乘用车销量预计

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2019年中国新能源客车销量预计

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2019年中国新能源专用车销量销量预计

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2019年中国新能源汽车销量预计

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3月26日，财政部发布2019版本新能源汽车补贴政策。政策规定分为五方面：1、优化技术指标，坚持“扶优扶强”，稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求；2、降低补贴标准，促进优胜劣汰，仍设立三个月缓冲期；3、完善清算制度，从2019年开始有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算；4、过渡期后取消地方补贴，过渡期后地方不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面；5、强化质量监管，确保车辆安全，对由于产品质量引发重大安全事故，或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型，暂停或取消推荐车型目录，并相应暂缓或取消财政补贴。

5月8日，财政部发布支持新能源公交车推广应用通知，2019年地方可继续对新能源公交车给予补贴支持。2020年开始，采用“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。

补贴政策靴子落地，过渡期期间冲量有望，补贴退坡助行业优胜劣汰，龙头有望市占率提升。乘用车国补下滑幅度超过50%，过渡期后地补取消，预计乘用车补贴整体下滑幅度在70%左右，车企或采用降低上游成本以及终端提价的方法消化补贴退坡影响，但若提价对全年新能源乘用车销量或有一定影响，新能源乘用车企业毛利率或下降。客车方面，过渡期后取消对新能源汽车的地方补贴（但是新能源公交车和燃料电池汽车除外）。专用车整体补贴下降幅度超过50%。燃料电池汽车过渡期期间按2018年对应标准的0.8倍补贴，略低于预期。补贴政策靴子落地，过渡期期间冲量有望，补贴退坡助行业优胜劣汰，龙头有望市占率提升。建议关注新能源乘用车龙头比亚迪，新能源客车龙头宇通客车，以及新能源汽车上游产业链标的：新能源热管理核心标的三花智控、银轮股份。车企可能通过下游提价、上游降本等方法降低补贴退坡影响。A00级别乘用车追求续航里程和能量密度提升的意义不大，转用磷酸铁锂等低成本电池降低成本的可能性比较大。A0车型可能会选择把续航里程做到250km以上，在此基础上尽量降低成本。A级别可能会提升续航里程到400km以上，能量密度进一步提升。乘用车企业可能会采用终端提价且挤压上游供应商成本的方法降低补贴下降对企业盈利带来的影响。预计新能源客车也会通过上游降本下游适当提价的方式消化补贴下降的影响，但整体盈利性逐渐趋于传统客车，落后产能出清后，有利于龙头市占率提升。过渡期补贴幅度高于过渡期后，过渡期期间乘用车、客车都有抢装动力，3~6月新能源汽车高增长有望持续。

二、新能源汽车未来十大发展趋势

能源汽车的动力来源于电子或氢燃料，在使用过程中没有化石燃料的燃烧，不会污染环境，因此得到了世界各国政府的鼓励和支持

1、产销量螺旋上升

目前，我国新能源汽车产销规模全球领先，过去三年连续成为全球新能源汽车产销量第一大国，累计产销量已超过180万辆。

其中，2018年我国新能源汽车产销分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%，市场占比为2.7%，比上年提高了0.9个百分点

虽然质疑声难免，但是在政策支持之下，新能源汽车大势已定，只会继续向前。从数据来看，中国新能源汽车市场需求螺旋式上升，2017年50万辆、2018年80万辆，而2019年预计达100万辆以上，2020年规划为200万辆。

100万的产销量小目标对于我国新能源汽车产业有着标志性意义，如果实现则代表着新能源汽车产业链条开始可以支撑起百万量级的规模。

2、新能源汽车行业风云变幻

新能源汽车行业格局正在形成。广汽、北汽、比亚迪、吉利等传统车企强势领跑，同时,以蔚来、威马、小鹏为代表的造车新势力更是裹挟资本与技术果断进入，走着完全不同的路。

传统车企加速转型布局

2019年比亚迪新能源车全球覆盖城市将由200个扩大到400个,主推10万元以下微型电动车。此外,明年比亚迪将增加3万个充电配套设施。

北汽新能源发布“擎天柱计划”，计划2019年～2022年，以北京、厦门、广州等城市辐射展开，组建各城市公共出行运营平台和梯次储能运维平台，建成换电站1000座,运营车辆10万台。

吉利将开发多款电动车型、混动车型和插电式混动车型，2019年计划推出5款以上的新能源车型。

造车新势力融资建厂

蔚来汽车融资达到140亿元，正筹建上海生产基地。蔚来汽车已聘请包括摩根士丹利和高盛在内的八家银行为其年内赴美上市做准备，据悉此次IPO规模大约在10亿至20亿美元。工厂方面,目前蔚来汽车已经开始筹建位于上海市嘉定区的生产基地,规划土地800亩左右。

威马汽车计划从2019年起，以每年超过一款新车的速度逐步推向市场。威马汽车首批量产车于今年年中上市，新车将搭载百度Apollo系统，定价在20万元左右，综合工况续航里程可达450公里。

新能源汽车行业风云变幻，无论是传统车企加速转型布局，还是造车新势力融资建厂，都将推动新能源汽车行业走向新的繁荣。

3、共享汽车前景光明，隐患暗藏

经历过共享单车的繁荣与寒冬，共享的优势与隐患不言而喻。目前市面上大部分分时租赁汽车都是新能源汽车，虽然随借随还、自由支配吸引着用户，但充电桩的数量与共享汽车数量不匹配，以及还车点的缺乏，导致行业运营效率低，共享汽车便利性不足。

即便如此，摩拜出行、滴滴出行、美团等互联网巨头，北汽集团、上汽集团、首汽集团、吉利汽车等传统汽车生产商依旧纷纷进入新能源共享汽车行业。可以说，依赖资本的独立运营派和依托整车企业的出行服务探路派是目前两大主要力量。

随着共享汽车运营规模的不断扩张和运营区域的扩大，共享汽车的经营难度和经营压力不断增大，行业规范运营有待加强，例如保险的完善，为企业制定个性化方案或强制购买运营级商业保险，只有让用户无后顾之忧，未来前景才能长期看好。

4、商用车率先上路

人类运输有两种形式：生活流动和商品流动。在新能源汽车领域，商用车有望率先上路。

公交电动化已经进行很多年，新能源客车的有效市场目前已经接近饱和，出租车和物流车作为政府采购和城市交通管制的领域，有望迎来新一轮的电动化热潮。

众所周知，大城市在解决个人的出行交通方面，公认的方式是减少私家车，大力发展公共交通系统。同理，最有效的解决货物的出行，同样是打造“货物公交系统”。

解决诸如续航、充电、一次装载量等固有短板，“货交”系统完善，物流公司大量自有车辆就不再是必须，货物们定时定点定路线上车，分站到达，形成一个高效、有序、减少闲置和浪费的城市货物运力系统，从而形成新一轮新能源热潮。

5、配套产业逐步完善

两会期间，工业和信息化部部长苗圩公开指出：“充电基础设施仍然是发展的短板”。

虽然新能源汽车产业初具规模，产业链条相对完整，但是随着新能源汽车数量的持续增长，充电基础设施供给不足的矛盾日益加剧，整体建设规模已经严重滞后。

数据显示，截至2018年底，我国各类充电桩达到45万个，车桩比约为3.8∶1，距国家规划的1∶1还有很大差距。充电技术是电动车发展的关键，未来电动汽车的充电趋势将是“私人交流充电桩日常慢充”与“公共快充补电”两种方式相结合。

预计下一步是加快充电基础设施建设，鼓励无线充电、智能充电、大功率充电技术创新及产业化，支持加氢站建设运营。

6、与人工智能结合，向着无人驾驶前进

在《速度与激情8》中被黑客攻击导致交通瘫痪的场景已经不是科幻。人工智能+新能源=未来汽车。车联网+新能源将彻底改变出行方式，一边吃着火锅一边开着车不再遥远。

为此，加快研究并出台运营政策，从国家层面为加快自动驾驶汽车产业化奠定法律基础;加强防范汽车被黑客攻击、关键数据被控制而造成的巨大风险;加快部署自动驾驶车辆运营，推进智能化道路基础设施规划建设，加速改造面向自动驾驶汽车的新型城市交通环境。

可以想象，未来一辆由电力或太阳能或其他清洁燃料为动力，由人工智能操控的无人驾驶汽车，不仅拥有“朋友”属性，陪你聊天，感知你的各种情感;还是你的专属仆人，替你“跑腿”购买咖啡、机场接人。

7、中国特色新能源技术路线

新能源汽车包括：混合动力汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV)、燃料电池汽车(FCEV)、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车、太阳能汽车等其他新能源型汽车。

目前，纯电动战略初见成效，但弊端也开始显现。因此，燃料电池、插电式、增程式作为技术补充方案等在某些应用领域的技术优势将得到更多的政策关注和支持。

着眼未来，将重点突破动力电池、高比功率高耐久性燃料电池电堆等关键零部件核心技术。分布式可再生能源将成为发电主体能源，充电智能化将引发能源结构的巨大变革。

8、动力电池回收体系逐步完善

目前，我国新能源汽车动力蓄电池回收利用存在诸多问题：1.回收利用法律法规尚不完善;2.回收利用体系尚不健全;3.回收技术和工艺水平有待提高;4.回收利用成本高、盈利难。

但同时，新能源车动力电池回收体系加速成形，《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》完成，这将对动力蓄电池结构设计、连接方式、工艺技术、集成安装的标准化做系统梳理和规定，同时强化对废旧动力蓄电池回收、运输、储存等制定相应的法律法规，进一步落实动力蓄电池编码制度及可追溯体系。

同时以补贴的方式规范新能源汽车电池的回收。新能源汽车动力电池回收将逐渐规范，为新能源汽车发展提供新的增长动力。

9、低速电动车卷土重来

此前，依靠补贴政策支持，纯电动A0、A00级市场携低价、牌照优势对低速车市场形成一定的冲击，收割了一大批低速车用户，但由于2018年新能源汽车补贴政策调整，对续航里程进行强制升级，车辆成本预计大幅提高，部分过于依赖补贴的车型将黯然退出。

与此同时，低速电动车凭借不依赖补贴、暂时还不需上牌的优势有望卷土重来，在交通管理政策相对宽松的三四线城市迎来新一轮的高速增长期，占领半壁江山。

低速电动车具备替代同级别燃油车的实力，但缺乏技术标准和规范管理，续航虚标、电池衰减、中小企业产品无售后服务等也是突出问题，虽然占据了三四线城市，但低速电动车若想真正赢得消费群体的认可，有更广阔的发展，仍需在售后服务加大投入。

10、渠道模式创新

新能源汽车各种销售推广模式层出不穷，包括直营、分销、运营等等，随着汽车渠道和服务的线上线下融合，以电商为主的新零售模式更是成为了新的风口。

但是针对不同用户群体，渠道模式有所差异。有分析指出，一二线市场的用户较为集中、普遍有购车用车经验，采取直营体验店的模式更被认可;而三四线城市用户相对分散，且很多首次购车，传统4S店模式信赖度更高。

此外，有些车辆和充电设施运营商通过向潜在用户提供用车或充电服务，顺便销售车辆的模式也在探索中，由此形成了整个产业链的串联。

不一样的造车新势力，水氢汽车有何实力？

无论是政策诱导还是市场驱动，新能源毫无争议的将成为下一个市场风口，作为国内最早涉及水氢汽车领域的公司，广东合即得能源科技有限公司自然有着得天独厚的技术优势，并顺势而为确定了“水氢+汽车”的整体发展战略。即立足水氢技术，主攻新能源水氢汽车；重点持续发力水氢轿车、水氢旅游观光车、水氢重卡等主力车型；强化水氢发电技术、整车集成以及原料加注方面的优势；同时深耕国内市场、拓展国际市场，最终将水氢汽车打造成为中国一流的自主品牌新能源汽车集团。

很多关注水氢科技的人都知道水氢汽车有优秀的环保性。燃料供给是甲醇水，甲醇水重整制氢，氧化剂是氧气，然后经过燃料电池参与化学，得到电能然后排放的是对环境无污染的水和少量二氧化碳。

水氢汽车虽然起步较晚，但是俨然成为如今新能源车市场不可忽视的力量。而且随着自身的不断完善，水氢汽车已经成为主流汽车集团中不一样的造车新势力。

面对新能源汽车中存在的主要障碍，电池续航能力不足、充电慢等问题，合即得研发的水氢汽车不加油、不充电、不排放尾气。水氢汽车直接利用水氢动力系统为电机供电，从而为汽车提供动力，水氢动力系统替代了传统电动汽车中的锂电池，只要原料箱中有充足的甲醇水即可保证水氢汽车的续航能力。水氢汽车具有内燃机汽车一样的续航能力却没有排放；具有传统电动车的环保性和便捷性却没有充电难题，具有氢燃料电池汽车一样的绿色动力却没有加氢难题。与传统燃油汽车、电动汽车比较，水氢汽车成本低廉、环保，无PM2.5排放。

希望可以帮到你，望采纳

3、如何促进新能源汽车产业健康发展？

与遭遇“寒冬”的传统车市相比，新能源汽车则呈现出产销两旺的火热局面。据前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2018年1~9月，我国新能源汽车产销分别完成73.46万辆和72.15万辆，比上年同期分别增长73.05%和81.05%。其中，纯电动汽车产销分别完成55.46万辆和54.05万辆，比上年同期分别增长58.94%和66.19%;插电式混合动力汽车产销分别完成17.99万辆和18.08万辆，比上年同期分别增长138.04%和146.87%。在传统燃油汽车销量下滑时，新能源汽车在政策和市场的双重驱动下，高歌猛进实现了逆势上升。

随着电动出行的发展与新能源汽车的普及，新能源汽车正迎来“消费升级”时代。新能源汽车作为技术型产业，天生具有‘高端化’发展的基因，目前市场上的豪华新能源汽车产品比较少，市场的需求还有待被满足，从造型设计、续航里程以及操控性上，新能源车还有很大的提升空间，未来高端化发展将是趋势。

私人消费的高端化是中国汽车消费的一大趋势，在当前国内乘用车市场，豪华车的销量情况表现得比较好。目前汽车市场正在朝着智能化和电动化等方向迅猛发展，外资、合资和本土竞争激烈，要实现弯道超车，抢占先机赢得市场，必须要在研发和生产等方面加大资金的投入，研发更先进的技术、打造实力强的产品。

此外，近两个月频发的自燃事件，让新能源汽车的安全问题甚嚣尘上，也让行业和消费者对新能源汽车质量的担忧和焦虑随之增加。常态性发生的自燃事件，使得行业开始审视自燃事件背后的技术和质量问题，作为新能源汽车核心之一的动力电池的安全问题也进一步凸显。随着大量车企涌入新能源，安全问题已经成为行业的第一瓢冷水，这是我们必然需要冷静思考的。

4、从五方面推动新能源汽车产业高质量发展，这五个方面分别指的是什么？

工业和信息化部部长16日在中国电动汽车百人会论坛（2021）上发表主题演讲时表示，工信部将从实施强链补链行动、加快核心技术攻关等5个方面推动新能源汽车产业高质量发展。

中国电动汽车百人会论坛（2021）于1月15日至17日在北京召开。在经历了2020年全球汽车产业的剧烈动荡之后，“新发展格局与汽车产业变革”成为本届论坛关注的主题。

过去一年，我国经受住新冠肺炎疫情冲击，推动汽车产业逆势而上，在规模和质量上都交出了亮丽的答卷，全年新能源汽车产销量同比大幅度增长。基于全新纯电驱动平台设计的车型成为主流，中国品牌在中高端市场站稳了脚跟，占比超过了50%，部分企业产品还实现了批量外销。

“展望未来，我国新能源汽车产业发展处于重要战略机遇期，但是机遇和挑战都有新的发展变化。如何优化产业布局、更好保持供应链畅通，成为全行业必须回答的关键问题。”

作为行业主管部门，工业和信息化部将与相关部门一道，以新发展理念为引领，加强统筹，综合施策，加快推进新能源汽车产业高质量发展，以技术强、产业强、设施强引领全球汽车产业电动化进程，重点做好实施强链补链行动、加快核心技术攻关、加大推广应用力度、优化产业发展环境、深化高水平开放合作等五个方面工作。

据介绍，实施强链补链行动，主要是编制行动方案，从供需两端发力，贯通技术攻关、平台支撑、示范应用三个环节，优化使用环境，推动品牌向上，全面提升产业链竞争力。优化产业发展环境方面，主要是围绕碳达峰、碳中和的目标要求，研究制定汽车产业实施技术路线图，深化放管服改革，有序开放代工生产，同时也要用好市场规则，推动提升产业集中度，避免低效重复建设。

5、我国新能源汽车产业发展的资源现状如何？

从我国的能源资源享赋来看,我国的能源资源呈现出资源总量丰富、能源结构不合理、区域分布不平衡、能源开发难度大的特点。
①从总量上来看中国拥有较为丰富的能源资源,但内部结构并不合理,煤炭资源比例过高。
②中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区,水力资源主要分布在西南地区,石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。
③能源资源开发难度较大。与世界相比,中国煤炭资源地质开采条件较差,大部分储量需要井工开采,极少量可供露天开采。

6、当前制约新能源汽车行业发展的因素有哪些

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