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新能源汽车地方补贴滞后

发布时间:2021-10-17 22:15:03

1、为什么还有很多地区的新能源汽车补贴政策还没有落地

1、很多中小城市或地区对新能源汽车的需求不足,或者根本就无人问津,售价10万以内的燃油车足够用,且没有大的污染,不会拥堵;
2、配套充电设施没有或非常不方便,续航1-200公里瓶颈,达到300及以上的很贵了;
3、目前大城市执行过程仍较缓慢;
4、新能源汽车依然不便宜,主流的补贴完还得10万+;
5、最重要的是地方财政如果要落地,需要同中央财政进行配套补贴,经济欠发达地区财政吃紧不会花钱在这方面。

2、新能源汽车补贴力度的逐步降低了吗?

据了解,其实对于新能源汽车补贴力度的逐步降低,是当初在设计这一政策时就已经确定好了大框架。去年底财政部、国家发改委、工信部等几大部委就已明确:新能源汽车补贴2017-2018年将在2016年的补贴基础上下降20%,2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%,直至2020年财政补贴完全退出。

对此,全国乘联会秘书长助理卢华平日前向媒体透露,政府正在研究调整明年的补贴政策,倾向鼓励高里程、低能耗车型。他还透露,地方补贴陆续退出也将是大概率事件,此后就有消息传出,北京可能会率先取消地方补贴。

此外,关于新能源汽车补贴力度减弱,还有一种说法是,目前新能源汽车的销售情况远超预期,造成补贴明显超过了预算。今年11月10日,中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾公开撰文表示,“由于新能源汽车的发展速度超过主管部门的预期,造成补贴金额会超出预算,因此主管部门有加大退坡比例的想法。”

根据全国乘用车市场信息联席会的统计数据显示,今年前11个月国内新能源乘用车市场销量45.8万台,累计同比增速60%。而且这种高增长趋势仍在加剧,其中今年11月份国内新能源汽车销量达到8.1万台,同比增速高达87%!

3、新能源汽车补贴延期到哪一年呢?

近日召开的2018中国电动汽车百人会指明了未来新能源汽车的智能化、纯电驱动的发展方向,同时明确指出2020年后电动汽车财政补贴将退出。

根据相关规定,目前车企每售出一辆新能源汽车,国家会以系统能量密度、车辆整备质量、车辆续航里程、快充充电倍率等关键技术指标为依据,给予其一定比例的财政补贴,并设置逐年退坡机制,同时确定2020年电动汽车财政补贴退出。

根据相关人士的介绍,坚定2020年电动汽车财政补贴退出的同时,财政部、税务总局、工信部、科技部明确延长车购税优惠措施。

近日财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部四部委联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,明确规定了在中国境内销售的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车,从今年1月1日起免征三年车辆购置税。

4、购买新能源汽车地方补贴标准何时出台

您好!购买新能源汽车地方补贴标准已经出台。详细内容如下:
购买新能源车补助金管理暂行办法
第一章总则
第一条为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求,中央财政安排专项资金,支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。为加强私人购买新能源汽车试点财政补助资金(以下简称补助资金)管理,提高资金使用效益,特制定本办法。新能源汽车
第二条本办法所称新能源汽车主要指插电式(plug-in)混合动力乘用车和纯电动乘用车。
第三条补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用,并接受社会各方面监督。
第二章补助范围、对象和方式
第四条中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车给予一次性补助,对动力电池、充电站等基础设施的标准化建设给予适当补助,并安排一定工作经费,用于目录审查、检查检测等工作。
第五条私人购买和使用新能源汽车包括私人直接购买、整车租赁和电池租赁三种形式。
(一)直接购买:中央财政对汽车生产企业给予补助,汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给私人用户。
(二)整车租赁:中央财政对汽车生产企业给予补助,汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给租赁企业。
(三)电池租赁:中央财政对电池租赁企业给予补助,电池租赁企业按扣除补助后的价格向私人用户出租新能源汽车电池,并提供电池维护、保养、更换等服务。
第六条地方财政安排一定资金,重点对充电站等配套基础设施建设、新能源汽车购置和电池回购等给予支持。
第三章支持条件
第七条试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体,须满足以下条件:
(一)新能源汽车推广数量达到一定规模,并建设与应用规模相适应的基础设施。
(二)确定新能源汽车商业运营模式,至少建立一种新能源汽车或电池租赁模式。新能源汽车
(三)制定地方财政补助、电价优惠、设置专用停车位等配套政策措施。
(四)注重动力电池和充电站等基础设施相关技术标准的统一,充电站等基础设施建设要与正在制订的国家相关标准相衔接。
(五)建立和完善新能源汽车及电池的报废及回收体系。
(六)建立有利于公平竞争的开放市场环境,不得对补助车辆实施品牌、车型、产地、经销商等限制。
(七)做好与公共服务领域节能与新能源汽车示范推广工作的衔接。
第八条申请补助的汽车生产企业及其新能源汽车产品须符合下述条件:
(一)新能源汽车产品纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》,企业保证销售汽车与目录产品的一致性。
(二)纯电动乘用车动力电池组能量不低于15千瓦时,插电式混合动力乘用车动力电池组能量不低于10千瓦时(纯电动模式下续驶里程不低于50km)。动力电池不包括铅酸电池。
(三)汽车整车和动力电池等关键零部件生产企业具备一定的产能规模和完善的售后服务体系,对动力电池等关键零部件提供不低于5年或10万公里(以先到者为准)的质保,并承诺对整车和动力电池按一定的折旧率进行回收。
(四)汽车企业销售新能源汽车应向消费者提供按照有关国家标准规定的试验方法测定的产品性能参数保证:在纯电动模式下行使的汽车30分钟最高车速、插电式混合动力汽车的最高时速、0-50公里/小时加速时间、最大爬坡度、百公里耗电量(工况法)、续驶里程(工况法),电机类型和功率、动力电池类型及总储电量、充电(快充、慢充)方式和时间、车载充电机的功率和输入电压等。
第四章补助标准与规模
第九条补助标准根据动力电池组能量确定。对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆;纯电动乘用车最高补助6万元/辆。
第十条财政补助采取退坡机制。试点期内(2010-2012年),每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后,中央财政将适当降低补助标准。
第十一条中央财政根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。采用电池租赁方式的企业,补助数量按其服务的新能源汽车数量确定。
第五章资金申报与下达
第十二条根据试点城市论证通过的实施方案和资金申请,财政部通过省级财政部门将补助资金预拨给试点城市。
第十三条试点城市财政部门根据私人购买、使用新能源汽车情况,据实拨付补助资金,并在月度终了后10日内将月度拨付情况上报财政部。补助资金具体管理办法,由试点城市结合本地实际情况自行制定,并报财政部备案。
第十四条年度终了后30日内,试点城市要认真总结全年推广情况,编制补助资金清算报告,由省级财政部门审核后上报财政部,财政部根据地方上报情况和专项核查结果对补助资金进行清算。
第六章监督管理
第十五条有关部门定期组织开展专项检查,对新能源汽车技术水平和运行效果进行评估。
第十六条企业对申报材料的真实性和产品一致性负责。对产品与申报材料不符,性能指标没达到要求,以及提供虚假信息、骗取补助资金的,将视情节轻重对申请企业给予追缴补助资金、通报批评、取消资格等处罚。
第十七条补助资金必须专款专用,任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。对违反规定的,将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定,依法追究有关单位和人员的责任。
第七章附则
第十八条本办法由财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委负责解释。
第十九条本办法自印发之日起施行。
试点城市实施方案编制提纲
一、试点城市基本情况
内容包括:城市规模与经济发展情况,特别是当地财政状况和居民购买力水平;机动车发展情况,特别是私人领域乘用车保有情况;新能源汽车研发能力、产业基础及推广应用现状等。
二、试点工作总体目标
内容包括:在私人领域推广新能源汽车的总体思路;试点工作目标(2010-2012年),涉及车辆规模、充电站等基础设施建设、商业模式创新、消费和使用环境、节能减排效果及对新能源汽车产业拉动等。
三、试点工作计划
按年度制订工作计划。内容包括:各种商业模式的车辆推广规模;财政预算及使用计划;基础设施建设计划;推动商业模式创新、鼓励租赁企业发展的相关工作安排;日常监督检查计划等。
四、保障措施
内容包括:明确地方政府领导牵头、相关政府部门参加的试点工作组织协调机构并落实职责;明确负责日常组织管理的机构和人员;明确鼓励政策的体系框架;明确车辆使用及充电站等基础设施运行安全管理制度;明确地方财政配套资金规模及用途;明确充电站等基础设施的建设单位及资金来源,并说明拟采用的技术标准;明确新能源汽车租赁、售后服务保障及回收、报废等责任主体、职责及监督管理措施;科普宣传措施等。
涵盖小排量传统车
根据前述人士的“报料”,此次出台的新能源汽车补贴办法,其实不能绝对说是新能源汽车的补贴政策,因为只要符合一定条件而又满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的小排量传统型乘用车,也可以享受3000元的补贴。新能源汽车
“据四部委出台的补贴方案,可获得补贴的车型主要有三个类别,一类定义为节能减排车型,凡是排量1.6L以下、排放达到国IV标准而又满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车,都算为这一类,可以获得3000元的补贴;第二类车型定义为插入式(PlugIn)混合动力车,该类车型根据电池容量不同,可获得4000到50000元不等的补贴,最高补贴50000元;第三类车型定义为电动车,这类车最高可获得6万元补贴!”上述消息人士表示。
涵盖企业和个人
据了解,四部委会签通过的上述新能源汽车补贴标准文件表示,“将在公布之日起实施”。相关厂家人士上周表示,补贴标准文件最快将于本周起向外公布,而补贴政策的起始时间,也将最快从本周算起。至于业界关注的新能源汽车补贴到底是给厂家还是消费者个人的问题,随着上述补贴标准的出台,权威说法也将浮出水面。“补贴是企业和消费者个人都有!”据已获得补贴标准文件的厂家相关负责人介绍。
据相关人士表示,就如此前有关部门已“吹过风”的一样,针对消费者个人购买新能源汽车的补贴,与去年财政部和科技部针对部分城市相关公共服务领域示范推广购买和使用节能与新能源汽车的补贴标准,实际上相差并不大。
除了拓宽范围被定义为“节能减排”类别的车型,也可以获得3000元的补贴外,对个人消费者购买插入式混合动力新能源车的补贴标准,基本上与去年针对于公共用途的混合动力新能源车的补贴标准一致,根据电池容量的不同,该类车可获得4000到50000元不等的补贴。
至于燃料电池汽车的补贴,某厂家相关负责人上周五表示,“由于目前这类车型数量远远没有混合动力和纯电动车型多,因此即使有补贴也没有太大的实际意义!”据去年财政部和科技部出台的公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准,节油率达100%的燃料电池车的补贴,最高为25万元。
补贴标准
1、1.6L以下、排放达国IV、满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车补贴3000元
2、插入式(PlugIn)混合动力车补贴4000-50000元
3、电动车补贴60000元
关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知
财建[2010]230号
有关省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(科委)、工业和信息化主管部门、发展改革委:
为贯彻落实国务院第91次常务会议有关决定,加快汽车产业技术进步,着力培育战略性新兴产业,推进节能减排,根据国务院批准的《关于扩大节能与新能源汽车示范推广的请示》(财建[2010]41号),财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委将开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据汽车产业基础、居民购买力等情况和有关要求,四部委选择5个城市编制私人购买新能源汽车补贴试点实施方案,并组织专家对实施方案进行论证,论证通过后启动试点。试点补助资金管理按照《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》(见附件)执行。
为保证试点工作的顺利进行,各试点城市及所在省财政、科技、工业和信息化、发展改革等主管部门要依据本通知及有关文件规定,加强组织领导,坚持依靠科技,突出自主创新,切实抓好试点工作。要跟踪新能源汽车试点运行情况,及时将试点效果、补助资金安排使用情况以及试点工作中发现的问题函告四部委。
江苏出台新能源汽车补贴细则
根据省新出台的新能源汽车推广应用补贴细则,公用事业单位和私人消费者、承建充换电设施的服务运营单位将给予每辆车最高20万元的补贴,汽车生产商按扣减补助后的价格销售。
按照标准,纯电动乘用车每辆补助2.5万元,插电式混合动力乘用车每辆补助1.5万元,纯电动客车每辆补助20万元,插电式混合动力客车每辆补助10万元,超级电容、钛酸锂快充纯电动客车每辆补助6万元,纯电动专用车按电池容量每千瓦时补助800元、最高每辆6万元,燃料电池乘用车每辆补助8万元,燃料电池商用车每辆补助20万元。此外,LNG客车、货车等清洁能源汽车每辆补助2万元。裸车、电池分离销售的,按车辆、电池成本比例享受财政补贴。充换电服务运营单位承建的充换电设施费用,省财政给予15%补贴。
据介绍,国家新能源汽车推广政策是中央和地方按照1:1给予补贴,江苏省的省级财政补贴是按照国家补贴标准的40%支付,剩下的60%由各推广城市财政安排。以一辆纯电动客车为例,目前市场售价在160万-180万元,可享受中央和省市财政补贴100万元,购车成本比普通客车只多出10万-20万元。
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5、新能源汽车补贴延长两年,将带来什么影响?

拉动效果可期
“今年1-2月新能源汽车生产了5万台,同比下降63%,其中新能源乘用车市场累计下降58%,市场严重低迷。” 乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,新能源汽车行业需要补贴支持,以稳定发展预期。他进一步表示,补贴持续政策将拉动2020年产量达到160万辆,同比增长23%,有利于我国新能源汽车的可持续发展。“车企应该坚定新能源汽车路线,努力推动传统燃油车向新能源汽车转型。”
中汽协数据显示,2019年我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆,同比分别下降2.3%和4%。受疫情影响,新能源汽车市场表现更为颓靡,因此,此前业内对“今年新能源汽车补贴不再进一步退坡”的呼声很高。
辛国斌坦言,即使目前企业复工复产率比较高,但由于市场需求不足,企业库存增加,在后续的一段时间里,一些企业的达产率可能会进一步降低。
据了解,汽车有上万个零部件,一家企业供应中断,就可能导致整车企业全线停产。“我国新能源汽车零部件企业规模还比较小,不是很强大,建议政府对一些关键的、优秀的,但目前面临一些困难的零部件企业给予一定的帮助。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚坦言,“新能源汽车今天的成绩来之不易,靠得是整个产业链的带动,不能让这些企业倒闭了,扶一把,可能就挺过去了。”
补贴政策应逐步细化
尽管行业当下仍需购置补贴来刺激生产消费,但延续的补贴政策并不能解决行业充电基础设施建设滞后、充电运营企业普遍亏损、新能源汽车吸引力不足等问题。有行业专家建议,补贴政策应该从购置端逐步转向充电、运营等使用端。
“鉴于我国新能源汽车市场的严峻状况,国家和地方政府应该继续扶持产业发展,但补贴政策不宜长期保持。”王秉刚认为,补贴政策应该从生产端、购车端转移到应用端,“补贴政策应该再具体一些,要把钱花到关键点上,花出去就要看到效果,要改变以往笼统地买车给钱这种粗糙的补贴方式,要根据使用端、运营端的使用情况,实际困难制定补贴,这样既可以把财政补贴总金额减下来,实施效果还可能更好。”
“比如,在私人购车领域,去补贴基础设施,不让消费者花钱建基础设施,消费者在家夜间充电的电费可以再降一降;在公车领域,要调研一下纯电动出租车的运行成本,适当给予一些运行补贴,对充电运营企业给予更多电费优惠,同时过去传统燃油客车的补贴转移到新能源汽车上是否可行,可以商讨调整这些补贴政策。”王秉刚称。
多措并举提振新能源汽车市场信心
据不完全统计,今年2月份以来,佛山、广州、长沙、宁波等多地出台了汽车刺激政策,以放宽限购指标和消费补助形式为主。对此,王秉刚提醒道,在恢复车市的政策中,要强调公共领域车辆坚持电动化,“不能为了恢复车市,而把新能源汽车扔到一边。”

6、2019年8月7日后上牌的新能源汽车将拿不到深圳地方补贴

在新能源汽车推广应用一直走在全国前列深圳,即将迎来取消地方财政补贴时代。地方保护主义的破除,将营造出更加公平的新能源汽车市场环境。

2月18日,深圳市发改委发布《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》,该市2019-2020年新能源汽车(燃料电池车除外)的购置财政补贴标准将3种要求执行。其中,2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。 

细则指出,在深圳市行政区域范围内依法注册登记并符合本政策规定条件的新能源汽车,在获得国家车辆购置补贴后,可按要求申领深圳市车辆购置补贴。2019年1月1日至2020年12月31日燃料电池汽车补贴标准待国家政策出台后,另行制定公布。本实施细则有效期为5年。

(一)申请条件

1.对车辆的要求

(1)享受补贴的车辆须为纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车(含增程式)和燃料电池汽车。

(2)车辆在深圳市范围内的运营里程应当符合《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)有关要求,累计达到2万公里。

(3)私人购买的新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、民航机场场内车辆及市政府规定的其他车辆,不作运营里程要求。

2.对企业的要求

(1)生产企业应当符合《财政部科技部 工业和信息化部 发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)要求,确保产品性能稳定并安全可靠、售后服务及应急保障完备、加强关键零部件质量保证,与《车辆生产企业及产品公告》保持一致。

(2)根据财建〔2015〕134号文要求,生产企业在销售新能源汽车产品时,应当按照扣减国家和深圳市车辆购置补贴后的价格与消费者进行结算。

(3)根据《财政部科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)(以下简称财建〔2016〕958号)有关要求,生产企业应当建立企业监控平台,全面、真实、实时反映车辆的销售、运行情况,并统一接口和数据交换协议,及时、准确上报相关信息。

(4)生产企业近三年内在“深圳信用网”未被列入国家推送地方联合惩戒黑名单、未被深圳市法院列入失信被执行人、未被市有关部门列入违法失信名单。由生产企业在深设立或委托的销售企业申报的,其设立或委托的销售企业须同时符合上述要求。

(二)补贴标准按三种情况执行:

根据财建〔2019〕138号文和财建〔2016〕958号文对“地方财政补贴(地方各级财政补贴总和)不得超过中央财政单车补贴额的50%”等有关要求,深圳市2019-2020年新能源汽车(燃料电池汽车除外)购置财政补贴标准按以下3种情况执行:

1.2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽车

按照财建〔2018〕18号文中《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》中补贴标准的50%执行。

2.2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽车

按照财建〔2019〕138号文有关要求,过渡期期间:

(1)符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆,按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴。

(2)符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

3.2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽车

(1)2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽车,仅对市公共交通主管部门批准新增或更新的纯电动公交车给予购置补贴。根据财建〔2019〕213号文要求,符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的纯电动公交车,按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴;符合2019年技术指标要求的纯电动公交车按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

(2)2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。

作为全国首批新能源汽车示范推广和私人购买补贴试点城市,深圳率先实现了公交出租全面电动化,在产业发展方面拥有优越的市场环境、完整的产业生态和较为完备的资源配套,正在进入从政策导向转变为市场导向的竞争阶段。

二、充电设施建设补贴

在深圳市内建设并符合本政策规定条件的新能源汽车充电设施,完成竣工验收后,可按要求申领深圳市充电设施建设补贴。本实施细则所称充电设施是指各类新能源汽车集中式充换电站和分撒式充电桩及其接入上级电源的相关设施,包括充电站构筑物、充电站(桩)等充电设备及其接入上级电源、监控系统的相关配套设施等。

(一)申请条件

1.对充电设施的要求

(1)按照国家、广东省、深圳市社会投资项目核准备案管理办法要求,充电设施建设项目应在各区发展改革部门办理深圳市社会投资项目备案或核准。 

(2)按照《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改委第44号令)要求,应当进行节能审查的充电设施项目,需取得市(区)节能审查部门出具的节能审查意见。

(3)充电设施建设、运营、管理应当符合《电动汽车充电站设计规范》(GB50966-2014)、《电动汽车分散充电设施工程技术标准》(GB/T51313-2018)、《电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范》(NB/T33004-2013)等国家、行业标准规范和广东省、深圳市关于充电设施建设运营管理有关规定。

(4)根据《深圳市城市规划标准与准则》等规划要求,新建建筑配套建设的充电设施不给予建设补贴。 

2.对企业的要求

(1)充电设施建设补贴原则上由单一企业申请,且企业注册地在深圳市。

(2)建设企业(以充电设施产权归属为准,下同)在深圳市累计建设的充电设施总功率达到8000kW方可申请补贴。同一建设企业首次申领补贴后新增建设总功率达到3000kW的,可再次申请。

(3)建设企业应当建立(或委托建立)企业充电设施安全监控平台,并接入深圳市统一充电设施安全监管平台,全面、准确、实时上传相关信息。

(4)建设企业近三年内在“深圳信用网”未被列入国家推送地方联合惩戒黑名单、未被深圳市法院列入失信被执行人、未被市有关部门列入违法失信名单。建设企业委托其他企业运营的,其委托运营的企业须同时符合上述要求。

(二)补贴标准

按照充电设施装机功率,对直流充电设备给予400元/kW建设补贴;对40kW及以上交流充电设备给予200元/kW建设补贴,40kW以下交流充电设备给予100元/kW建设补贴。

三、动力蓄电池回收补贴

在深圳市销售新能源汽车的企业(包括新能源汽车生产企业和由生产企业设立或委托的销售企业),在销售新能源汽车时按照单位千瓦时专项计提一定额度的动力蓄电池回收处理资金,在完成动力蓄电池回收处理后,可按《深圳市2018年新能源汽车推广应用财政支持政策》(深财规〔2019〕1号)有关规定申领动力蓄电池回收补贴。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

7、新能源车市有救了!今年补贴不会大退,两年后迎爆发时刻

车东西

文?| Bear

1月10日-1月12日,“中国电动汽车百人会论坛2020”如期举行,今年百人会的论坛围绕当前汽车产业的“形势”、“转型”与“创新”三大话题点展开探讨。车东西作为特邀合作新媒体,深度参与本次论坛报道。

论坛首日,各路专家、学者以及产业大咖主要围绕5G车联网、自动驾驶等产业创新话题进行了讨论,揭示了5G车联网普及所面临的难题,并讨论了困扰产业已久的L3级自动驾驶落地的时间节点。

随着论坛进入第二天,议题由创新方向的智能网联与自动驾驶,切换到了新能源汽车产业发展当下面临的难题,以及对应的解决方案与倡议。

▲论坛现场

话题聚焦落地,论坛也进入了重头戏。

今日,全国政协副主席万钢、工信部部长苗圩、电动汽车百人会理事长陈清泰、中国科学院院士欧阳明高、大众汽车集团(中国)CEO冯思翰,比亚迪股份有限公司董事长王传福以及来自西班牙、法国、英国、日本、美国加州等国家地区的政府相关部门的负责人齐聚一堂,就电动汽车的未来发展趋势、政策方向、产业建议进行了激烈讨论。

全国政协副主席万钢在主旨发言中指出,2019年新能源汽车补贴的退坡幅度超过了70%,给产业带来了巨大压力,建议在2020年底前,稳定现有新能源汽车财政补贴政策,不再调整补贴产品的技术指标,让企业有更多的时间和精力投入到补贴推出后,新能源汽车产品的规划与研发中。

工信部部长苗圩则在随后的演讲中回应了万钢的呼吁,表示2020年7月1日,新能源汽车补贴将不会进一步退坡,这一消息犹如为新能源汽车产业打了一剂强心针,现场顿时爆发出热烈的掌声。不过在工信部之后的回应中,这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”。

除了对新能源汽车产业的补贴政策进行讨论,今日的论坛还围绕新能源汽车的发展节点与趋势,以及新能源汽车产业与能源、城市交通、共享出行等产业的关系进行了讨论。

以下是今日论坛的干货内容:

一、新能源汽车补贴不再大幅退坡!三位大咖提出倡议

电动汽车百人会论坛的召开,意味着又是新的一年来临,按照往常的规律,新的一年将会有新的补贴政策,而新的补贴政策必定会比上一年有一定程度的减少。

但今年的新能源汽车产业恐怕很难再次经受补贴退坡的打击,自去年7月,2019年新能源汽车补贴新政出台后,国内新能源汽车市场跌入寒冬,销量同比“五连跌”。

在今日的论坛上,全国政协副主席万钢指出,在2019年7月—11月,我国新能源汽车销量同比“五连跌”,11月份产销分别是11万辆和9.5万辆。由于汽车产业进入深度调整期,新能源汽车退坡政策的影响还未过去,因此12月份可能有所增长,但不会太多,总的全年可能有所持平。

▲全国政协副主席 万钢

在这样的形势下,万钢认为,应该积极稳定新能源汽车发展的预期。

首先,2019年中央与地方财政对于新能源汽车产业的补贴退坡幅度已经超过了70%,一年的时间,产业很难适应这么大的调整。因此,万钢认为不应再制定新的补贴政策,也不适合对现有的技术产品做出新的指标要求,应该让企业把时间与精力投入到补贴退坡后的产品与技术的研发当中。

其次,新能源汽车购置税的实行期限应当延长至2025年,优化双积分管理政策,给予产业与市场充足的信心。

最后,服务于民用车辆的充电服务企业,应该享受民用电价,鼓励充电服务企业加大力度进行基础设施建设。

随后,工信部部长苗圩在演讲中回应了万钢的建议,并指出,2020年7月1日,新能源汽车补贴不会进一步退坡。不过在工信部之后的回应中,这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”。

▲工信部部长苗圩

有意思的是,除了万钢、苗圩两位政府部门相关负责人对新能源汽车补贴发表了自己的看法,捷豹路虎全球副总裁于钧瑞也在演讲中提到了对中国新能源汽车补贴政策的建议。

他认为,在保留适当金额的补贴与新能源汽车购置税减免政策之外,还应当调整补贴发放的环节,让消费者也能从新能源汽车补贴中有获得感,刺激消费者购买新能源汽车。

▲捷豹路虎全球副总裁于钧瑞

此外,他还表示,为增加充电的便利性,不光应该为充电桩公司提供补贴政策,对于个人安装充电桩的车主,也应该给予一定的补贴。

最后,于钧瑞指出,对于中国北上广深这样的大城市而言,新能源汽车不限行的政策对消费者而言,也十分具有吸引力。

二、中国新能源汽车市场两年后爆发 整车厂给出电动汽车发展规划

强调补贴只是为了维持住当前市场的良好态势,帮助整车厂度过新能源汽车的高成本期,并不意味着中国新能源汽车产业要一直依赖补贴。

中国电动汽车百人会副理事长董扬认为,近半年来,中国电动汽车销量的下滑,主要是由于2019年新能源汽车补贴退坡幅度过大,超过了厂商的承受范围,甚至已经使得部分整车厂生产新能源汽车的毛利率变成了负值。

▲中国电动汽车百人会副理事长董扬

他指出,在这样的前提下,整车厂很难有动力大规模生产新能源汽车,不过当新能源汽车成本下降,不再需要补贴作为支撑时,中国新能源汽车市场就会迎来大规模爆发。

董扬预计,国内新能源汽车市场大规模爆发的时间节点将会在两年后到来,但目前还无法预测这一规模会达到什么程度。

不少整车厂也坚信新能源汽车终将迎来大规模爆发,在今日的论坛上,不少整车厂给出了新能源汽车的发展规划。

长安汽车股份有限公司董事长张宝林表示,目前,长安汽车已经在新能源汽车研发上投入30亿元,掌握了整车集成、三电核心技术共计384项,推出了CS75 PHEV以及逸动EV460等20余款新能源车型。

▲长安汽车股份有限公司董事长张宝林

与此同时,长安汽车还打造了一个新能源车型的数字化虚拟设计平台、两个电池平台以及三个电驱平台,提升了长安汽车在电池管理系统、电驱一体化集成以及数字化虚拟设计方案等方面的实力。

张宝林还表示,在2020年,长安汽车将推出E-PRO、E-STAR、E-ROCK、E-LIFE四款新能源车型。到2025年,长安汽车还将陆续推出25款新能源汽车,其中覆盖了氢燃料电池汽车、插电混动汽车以及纯电动汽车。

北汽集团总经理张夕勇则指出,北汽将向“高”“新”“特”三个方向持续突破。

▲北汽集团总经理张夕勇

“高”指的是持续提升技术力,2019年,北汽与宁德时代开发了全球首款CTP无模组电池技术,与华为构建了1873戴维森创新实验室,将华为的ICT技术与新能源汽车进行深度融合。

“新”指的是北汽集团创新的场景化的销售模式,先是推出了国民小车EC系列,随后又承接了北京市出租车与网约车市场的改造业务。前不久,北汽还成为了北京冬奥会的合作伙伴,借此机会,北汽将推出超低温电动汽车、燃料电池、无线充电以及高压快速充电等产品技术。

“特”指的则是北汽选择的特别的换电模式,目前,北汽的换电模式已在北京、厦门、兰州、广州等15座城市落地,投放换电车辆超过1.6万辆,累计建成配套换电站187座。此外,北汽还开发了车电分离模式,投入消费市场后,预计可降低消费者40%的购车成本。

除了传统整车厂给出了新能源汽车的发展规划,造车新势力也在本次论坛上给出了未来的规划。

小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏从销量情况、安全测试以及销售渠道布局等方面,介绍了小鹏汽车在2019年取得的成绩,同时也给出了新款车型小鹏P7的交付规划。

▲小鹏汽车董事长兼CEO 何小鹏

他表示,小鹏汽车去年交付了15000台,并且绝大多数都交付给了个人消费者,这表明小鹏汽车在C端市场非常受消费者的欢迎。并且,92%的消费者选择了带有智能网联与自动驾驶的版本,没有选择最低配车型,这是车主对于小鹏技术力的认可。

与此同时,小鹏G3在2019年C-NCAP碰撞测试中拿到了五星安全,并且在所有车型中排名第一。

在线下渠道铺设方面,小鹏共开设了151家线下门店,覆盖了全国51个城市。拥有这些门店,今年第二季度,小鹏P7就将从这些门店中交付给车主。

三、五国专家分享电动化实践经验

1、日本:从电动化到四化 打造整套生态系统

▲日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长 吉村直泰

日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰在现场介绍道,日本正在通过各种政策与激励措施来推动电动汽车的发展,预计到2030年,日本电动汽车(包括氢燃料电池汽车)销量将占到新车销量的50-70%,并在2050年减少80%的碳排放。

在大力发展电动汽车的基础上,日本还致力于打造出行服务与社会的整套生态系统,以充分利用汽车“四化”(CASE,指网联化、自动化、服务化、电动化)带来的经济效应。

这套生态系统拥有三大支柱,首先是将出行服务与能源网络结合,实现车与电网的互联互通。

其次是利用自动驾驶赋予出行服务便利性,通过高效的自动驾驶,还能够减少城市交通拥堵的问题。

最后是利用网联化将智能汽车收集到的大数据,赋能城市管理,以大数据系统驱动更好的出行服务。

2、英国:转型速度翻倍 2040年实现零碳排放

▲英国内阁第二十六届联合国气候大会小组政策主题副主任Simon Sharpe

英国内阁第二十六届联合国气候大会小组政策主题副主任Simon Sharpe表示,当前气候变化的速度不断加快,而汽车产业当下的转型速度还不够快。

“英国(相关部门)希望将其汽车产业的转型速度翻一倍,在2040年就实现零碳排放的目标。”Simon Sharpe说道,“届时,我们的街道上不会有混合动力汽车,不会有燃油车,只有纯电动汽车。”

他表示,目前来看,英国有希望实现这一目标。2019年,英国电动汽车销量排名世界第六,同比增长50%,电动汽车销量占到新车销量的6%。

3、西班牙:纯电、混动、氢能源同时布局

▲西班牙工业、贸易和旅游部工业和中小企业部秘书长Raul Blanco

西班牙工业、贸易和旅游部工业和中小企业部秘书长Raul Blanco表示,西班牙非常重视新能源汽车,并且目前已经有数款车型准备投放市场。

他指出,在2020年,西班牙的汽车生产商将会公布8款新车型,其中包括四款混动车型以及四款纯电车型。此外,西班牙还建设了一个国家氢能中心,用于进行氢能源汽车相关的研究。

Raul Blanco还指出,西班牙将会在未来4年的时间里投入10亿欧元,用于汽车产业的新能源转型。

4、法国:已拥有100多款电动车型

▲法国汽车产业联盟主席Luc Chatel

法国汽车产业联盟主席Luc Chatel略带炫耀地说道,世界第一款电动车就诞生于1898年的法国,而现在,法国的电动汽车产业也非常领先。

他表示,法国在2019年拥有100多款电动车型,到2020年底,法国将会拥有228款电动车型,而到2021年,法国电动车型的种类将达到315种。

到2050年,法国计划完全淘汰燃油车,届时,法国汽车市场的结构将会是66%的纯电动车型,17%的混动车型以及17%的氢燃料电池汽车。

5、(美国)加州:电动汽车保有比例达8%,远超平均水平

▲加州能源委员会委员Patricia Monahan

加州能源委员会委员Patricia Monahan介绍道,加州的电动汽车保有量已经达到了8%,超过了2%的平均水平,且部分地区电动汽车的保有量甚至超过15%。

与此同时,加州还拥有包括特斯拉在内的17家电动汽车生产商,这一数量还在不断攀升。

此外,加州能源委员会还资助当地的学校将校车替换成电动大巴,现在已经有200辆小车被替换成了电动大巴。

四、智能汽车带动智慧城市、共享出行发展

在5G车联网、自动驾驶技术逐渐成熟的今天,产业与市场究竟需要什么样的汽车?

住房与建设部部长王蒙徽指出,智能化的电动车才是当下产业与市场所需求的电动车。

▲住房与建设部部长 王蒙徽

他认为,汽车的电动化、智能化不仅为汽车产业带来了变革,也对出行方式、城市布局、道路设施、城市治理等方面产生了颠覆性的影响。

他指出,部分地方已经在建设智能电动车所需要的基础设施,具体来看,目前主要进行了四个方面的探索。

1、探索城市智能基础设施建设,目前7座试点城市已经在部分城市道路进行了智能化改造,部署了智能路侧感知设备、边缘计算设备、高精度定位设备等,与此同时,数字平台也在建设之中。

2、探索智能汽车与智能交通的应用场景,虽然智能汽车目前还没有达到能够规模化应用的程度,但已经能够在限定的范围内为用户提供体验的机会,而智能交通则能够通过该地区的智能信号灯、人行横道、公交站台等基础设施,减少车祸发生的概率。

3、探索多元主体建设,目前已经形成了由地方政府主导,多部门协同合作,咨询机构、整车企业、通信企业、设备厂商多方协作,参与智慧城市建设的模式。

4、探索技术创新方向,智能汽车不光能够促进智慧城市发展,智慧城市也反过来为智能汽车提供了测试的场景,大量的车载设备、5G技术、自动给你讲爱是系统都能在测试的过程中逐步完善。

通过上述四种探索,智慧城市的雏形正在逐渐出现。

陈清泰也认为,智能汽车有望重塑当下的城市交通体系,对构建智慧城市有正向作用。

他指出,电动车+互联网+自动驾驶与共享出行搭配是城市交通体系新的前景,拥有电动化与智能网联加持的电动汽车将使共享出行的成本下降40%左右。

更长远来看,未来的自动驾驶共享汽车可以自行移动到出行需求点,实现无缝接驳;人车路实时同步交通信息,出行效率也能得到提高。

五、新能源汽车将成高效储能设备 充电桩成接入口

今天的论坛还还探讨了汽车与智慧城市、共享出行等产业的关系。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出,电动汽车规模化发展需要强大的清洁电力的保障;而较大规模可再生能源则有赖于消纳与存储间歇性电动的储电能力。

▲中国电动汽车百人会理事长陈清泰

电动汽车与电网将会通过能源互联网的衔接产生协同互补效应,未来电动汽车数量庞大,总体有强大的储放电能力,可以为可再生能源的充分发展提供保障。

国家能源局监管总监李冶也指出,通过智能化有序充电等创新技术,将电网与电动汽车紧密结合,实现车网之间良性互动,利用电网低谷电力减少电网增容投入,可提升对风电、水电等可再生能源的消纳能力。

▲国家能源局监管总监 李冶

他还指出,新能源汽车与能源产业的关键接入口就是充电桩。截止至2019年底,我国充电基础设施达到120万个,较去年年底增加了50万个。其中,公共充电桩50万个,专用充电桩70万个。

未来能源互联网技术成熟时,如此大基数的充电设备将能够迅速帮助能源互联网实现规模化铺设。

日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰表示,日本也在打造以新能源汽车为基础的,出行与能源的生态系统。

▲日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰

即通过出行产业,广泛投放电动汽车,通过电动汽车能够进行充放电的储能性质,实现车与电网、车与家庭用电的互动。

吉村直泰指出,将新能源汽车与能源产业相结合,能够有效降低综合成本,并且提升充电的便利性,还能够赋予电动汽车额外的价值。

他给出了三个解决方案:一是将普通乘用车作为电力的储能设备,在用电高峰时向电网与家庭输电,在用电低谷时进行充电;二是利用长途运输的重型车队,作为长距离的电力运输设备;三是通过电池生态系统,实现类似换电的模式。

结语:电动汽车产业2020年将进入恢复期

本届百人会最重要的一个消息,已经在会上被提前释放。工信部部长苗圩在现场直白地说道,2020年7月1日,新能源汽车补贴将不会进一步退坡。

尽管在此后工信部的回应中,这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”,但可以看出今年国家政策还会继续引导电动汽车产业发展。随着整车厂电动汽车生产成本降低,盈利能力增强,市场对于电动汽车接受度的提高,电动汽车产业有望在2020年进入恢复期。

到2022年后,电动汽车成本降低到整车厂有一定盈利空间的时候,电动汽车产业就会迎来大规模爆发。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

8、为何说新能源汽车的整体补贴力度将会下降?

据报道,近期有关“明年新能源汽车补贴将大幅削减”“补贴新政即将出台”的各种传闻笼罩汽车行业,尽管目前尚无官方的确切说法,但是多位业内人士表示,明年我国对新能源汽车的整体补贴力度减弱将是不可避免的。

报道称,业内人士表示,其实对于新能源汽车补贴力度的逐步降低,是当初在设计这一政策时就已经确定好了大框架,相关部门已经确认,新能源汽车补贴2017-2018年将在2016年的补贴基础上下降20%,2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%,直至2020年财政补贴完全退出。

此外全国乘联会秘书长助理卢华平日前向媒体透露,政府正在研究调整明年的补贴政策,倾向鼓励高里程、低能耗车型。他还透露,地方补贴陆续退出也将是大概率事件,此后就有消息传出,北京可能会率先取消地方补贴。

还有分析人士称,目前新能源汽车的销售情况远超预期,造成补贴明显超过了预算,由于新能源汽车的发展速度超过主管部门的预期,造成补贴金额会超出预算,因此主管部门有加大退坡比例的想法。

希望新能源汽车可以持续发展下去!

9、新能源汽车的补贴已经开始退坡了吗?

据报道,在近日开幕的2018电动汽车百人会论坛上,相关负责人表示,实际内上,虽然国家三容令五申不允许设置地方保护门槛,但各地新能源汽车政策“各自为政”的“怪现象”仍屡禁不止。

报道称,数据显示,截至2017年2月底,至少有9个新能源汽车推广试点城市仍以备案为名设立地方“小目录”,私自保留了地方市场的准入限制,导致部分外地品牌的高标准、高质量产品难以进入地方市场。

新能源汽车地方保护还存在“隐形门槛”,制定国家政策范畴之外的非技术性指标以明显倾向本地企业,或采用高出国家政策标准的技术指标以排斥外地企业,目前至少有4个城市通过规定油箱容积上限、制定远高于中央政策标准的质保期限等手段区隔了本地市场。

有消息显示,2018年,新能源汽车地方保护政策有望迎来破冰,中国政府正在研究调整2018年中央财政补贴政策,倾向鼓励高里程、低能耗车型。同时,取消地方补贴也是大概率事件。

希望新能源汽车补贴降低后依然可以快速发展!


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