中国新能源汽车产销量预测

1、2025年新能源汽车销量占比20%如何实现？供、需双向发力是关键

日前，我国新能源汽车产业的又一部纲领性文件——《新能源汽车产业发展规划》（2021-2035）（以下简称《规划》）发布，《规划》提出，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右。

从时间上来看，目前距离2025年还有5年时间，而在这期间，我国新能源汽车销量占比需要从5%左右上升到20%左右，需要向上跃升的跨度较大，如何实现目标成为业内接下来一段时间的重要任务。

11月3日，工业和信息化部副部长辛国斌在国务院政策例行吹风会上表示，如果按照今年新能源汽车市场渗透率达到5%来测算，未来5年新能源汽车要实现销量占比20%的目标，每年的年复合增长率必须达到30%以上，难度是很大的。他认为，要推动实现20%的目标，需要向欧洲国家学习，也需要双向发力，从供给和需求两侧推进。

图片来源：国新网

2025年新能源汽车销量占比20%难度大？

与此前发布的《规划》征求意见稿内容相比，《规划》对2025年新能源汽车销量占比进行了下调，由征求意见稿中的25%调整为20%。对于为何将目标定在20%，辛国斌在国务院政策例行吹风会上表示，主要是基于两个方面考虑：

首先，发展新能源汽车是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措，目前，一方面严格二氧化碳的排放法规，反向倒逼企业加大新能源汽车研发生产，另一方面又通过加大投资和补贴力度正向来拉动产业发展。至于为何采用这样“前拉后推”的扶持模式，辛国斌认为，“说明这项产业的发展是一个很难达到的目标。”在他看来，新能源汽车产业想要蓬勃发展，一方面要鼓励企业有自主调整结构的积极性，另一方面在政策上还是要推动汽车往这方面去努力。

其次，全球新能源汽车产业发展进入了新的加速发展的阶段，经过这些年的持续努力，我国新能源汽车产业发展具备了一定的基础，行业专家预测，2025年左右我国新能源汽车购买成本跟传统燃油汽车的成本大概能够持平，但辛国斌认为，这还是有一定难度的。综合考虑产品的供给能力，消费者的消费倾向以及市场需求空间等因素，同时也广泛征求了各方面的意见，作了深入的测算分析，所以提出了20%这一引导性的目标。

图片来源：盖世汽车

对于这一目标，中汽数据有限公司分析认为，在理想状态下，2025年新能源汽车渗透率要分别达到25%和20%对应的年均复合增长率分别为37.97%和31.95%，所以不论20%还是25%的目标，增长潜力要求均较高，但相较之下，20%的目标更加实际。

盖世汽车研究院资深分析师也持相似观点，他认为，当前新能源车市场目前仍为政策驱动市场，2020年到2025年行业将从政策驱动发展向市场驱动为主体转移，这个过程需要时间和行业的共同努力；此外，我国在新能源汽车大规模推广时已经面临一定的阻碍，如涉及充电基础设施完善性、产业链成熟度等方面。所以降低目标能缓解这些瓶颈带来的压力，产业和市场各方面也能协同并进发展。

在上述国务院政策例行吹风会上，辛国斌坦言，在《规划》公开征求意见过程中是有两种声音的。第一种声音更加积极一点，提出了25%的目标，这从政府部门的角度是为了贯彻落实中央绿色发展的要求。“我们希望确定一个目标，大家努努力、蹦一下就能够得到，这样对推动产业发展是有利的。但是现在从整个全行业征求意见过程来看，很多方面认为这个目标定到25%太高了。”辛国斌说，综合考虑，最终把目标定在了20%，但是按现在的产业发展状态来看，也是需要共同努力才能完成的。

实现目标需要从供给和需求双向发力

到2025年新能源汽车销量占比20%的目标既已定下，那么在未来5年的时间里如何实现这一目标成为业内思考的话题。

从目前来看，虽然我国新能源汽车市场在规模上已经处于全球领先地位，但是产业发展到现阶段还存在一些突出问题，如关键核心技术创新能力不强、基础设施建设滞后、服务模式有待创新完善、产业生态尚不健全等问题。

辛国斌在上述国务院政策例行吹风会上表示，要推动实现20%这个目标，需要向欧洲国家学习，也需要双向发力，从供给和需求两侧推进。其中在供给侧方面，需要围绕降低成本、提高安全等关键因素持续加强技术攻关，开发先进适用放心的产品，加快形成更大的市场竞争优势。在需求侧也需要强化政策引导，出台一些鼓励新能源汽车使用环节的优惠政策，优化分类交通管理措施，鼓励换电等商业模式创新，同时包括加快公共领域车辆电动化引领，加大新能源汽车下乡的推广力度等等，来不断提升用户的体验。

对于供给和需求两方面，在此次发布的《规划》中也提出了发展的具体方向，如《规划》的第三章提出，要提升产业基础能力，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力；加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关等。在需求侧，《规划》对新能源汽车使用环节的痛点重点关注，如第六章中提出，要大力推动充换电网络建设，提高充电便利性和产品可靠性；鼓励商业模式创新，结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。

从《规划》内容与2025年目标来看，我国新能源汽车产业在未来5年或迎来巨大变化。国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚此前曾表示，我国新能源汽车产业已经在政府政策激励为导向的培育期逐步走出来了，接下来要进入快速发展期，而快速发展对产业链带来的影响是巨大的，所以新能源汽车产业链要做好部署。

图片来源：盖世汽车研究院

盖世汽车研究院资深分析师认为，未来五年我国新能源汽车的潜力将会被很大程度地激发出来，这是整个产业和市场针对未来电动化大趋势所做的全方面发展培育换来的。作为目前全球最大的新能源车生产国和制造国，单一的国内市场需求仍有限，未来新能源汽车出口或将成为国内新能源车企尝试的方向，届时新能源汽车产业也将会实现内外双循环的发展模式。该资深分析师预测，到2025年，我国电动化乘用车整体渗透率将达到38%，新能源汽车的市场占比将达到20%。

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2、预计2020全年国内新能源汽车销量达130万 远超预期

车家号的网友，大家好！今天选车网为您带来关于2020年全年国内新能源汽车销量的最新消息，请点击关注选车网，第一时间了解最新的汽车资讯。

近日，在2021中国汽车市场发展预测峰会上，国家工业部相关人士表示：预计今年新能源汽车产销量将达到130万辆，增幅接近8%，远远高出年初预测水平,同时还乐观表示2021年新能源汽车销量将会继续保持增长，产销有望达到180万辆。

受新冠疫情影响，今年一季度我国汽车产销量分别为347.4万辆和367.2万辆，其中，新能源汽车一季度产销量分别为10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降了60.2%和56.4%。当时根据数据表现以及持续的国内和国外疫情情况，专家以及业内权威人士纷纷表示出对国内汽车全年销量的悲观情绪，并预测今年整年我国新能源汽车销量将实现20%到30%的负增长。

这样的预测水平从当时来看，是非常有依据的，不过随着5月的到来，国内复工复产的快速推进，汽车销售数据也开始快速回升，尤其是9月、10月和11这三个月，新能源汽车销量增速连续扩大。据中汽协发布的最新数据，仅11月当月新能源汽车产销分别完成19.8万辆和20万辆，同比分别增长75.1%和104.9%，数据表现亮眼。

中关村新型电池技术创新联盟秘书长、于清教表示：“这种销售数据跟我们年初的预计差别很大，但是从下半年初的预计结果来看，跟我们的预期是基本是一致的，我们在7月再重新评估，在2020下半年，随着国内市场全方位的利好因素，我们会夺回上半年耽误的市场。

选车君观点：

我国新能源汽车未来的政策空间将会非常大，同时加上新能源汽车配套设备和设施的不断完善，给新能源汽车的普及提供了更广阔的基础性条件，所以认为不仅是在2021，在未来5年，新能源在技术的不断提高，以及新能源汽车在环保上的政策优势，新能源汽车的市场销量增幅都值得期待。

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3、解读：一月新能源汽车销量洗牌，市场或将迎来拐点

前言：2018年以来，连续两年“车市寒冬”，本以为会在2020年迎来“春天”，不曾想开年就遇上新型肺炎，这无疑让本就“寒冬”的车企“雪上加霜”。

2月13日下午，中汽协举办线上月度信息发布会。发布会数据显示，2020年1月新能源产销预计分别完成4万辆和4.4万辆，同比分别下降55.4%和54.4%。其中，乘用车产销预计完成3.5万辆和3.9万辆，同比分别下降56.3%和54.5%;商用车产销预计均完成0.5万辆，同比分别下降37.4%和51.7%。

由于整体销量下滑明显，致使多家传统新能源车企销量出现较大幅度下滑，传统车企大多下滑幅度超50%以上，像比亚迪和北汽这样国内新能源汽车龙头也没能幸免。而令人意外的是广汽新能源凭借2019年的小基数，成为新能源车企中为数不多的逆势增长企业。

传统车企腹背受敌

比亚迪于2月10 日发布1月销量报告，数据显示比亚迪新能源汽车1月销量为7133辆，同比下滑75.12%。纯电动汽车销量为5144辆，同比下滑68.28%;插电式混合动力汽车销量1876辆，同比下滑84.08%。

与此同时，北汽新能源的2020年开局表现同样不容乐观，北汽蓝谷最新披露数据显示，其子公司北京新能源汽车股份有限公司1月产、销量分别完成1602辆、2006辆，同比分别增长1028.17%和下滑55.54%。

除此之外，长城汽车公布的1月产销数据显示，长城汽车旗下的纯电动品牌欧拉销量为1300辆，同比下降65.6%，其中欧拉iQ仅售出5辆，同比暴跌99.7%;吉利汽车1月新能源汽车销量为4762辆，同比下降47.2%;江淮汽车1月纯电动汽车销量为2170辆，同比下降64.1%。

造车新势力抗打击

与传统车企相比，造车新势力面对这场突如其来的“战疫”展现出了蓬勃的生命力，没有出现过大的下滑，甚至优于整体市场表现。

据蔚来于2月10日公布的销售数据显示，其1月累计交付新车1598辆，同比下降11.5%。其中，ES6交付1493辆，ES8交付105辆。虽说销量有所下滑，但其降幅明显低于新能源市场整体跌幅。此外，中国汽车研究中心公布数据显示，2020年1月份小鹏G3单月销量为1073台。

特斯拉强势入局

值得一提的是，Teslarati报道称，特斯拉1月份生产了2625辆电动车(全部为Model3)，这一产量在中国电动车行业排名第五位，同时名列造车新势力第一位。目前，特斯拉上海工厂尚处在规模化量产的早期，电动车新生产线尚未完全优化，预计未来生产效率能够大幅提升。

早在特斯拉上海工厂开工之前，特斯拉就曾表示，特斯拉上海工厂的Model 3产量每周可达到约3000辆，该工厂目前规划年产能为15万辆。与此同时，中国汽车研究中心公布数据显示，2020年1月份，特斯拉Model X 上险数为367辆。大规模的产量和稳定的销售数量，足以彰显特斯拉自入局中国以来“一车独大”的熊熊野心。

肺炎疫情影响持续

针对1月新能源汽车销量大跌的现象，汽车分析师陈尧表示，“1月新能源市场下滑，除了补贴影响外，还有春节提前，1月工作日较少，一些单位提前放假的因素。”陈尧认为，4S店客流下降是主要原因，疫情自20日后才爆发，已近春节假期，对1月份影响较小，但预计会对后续发展造成较大影响。

除了直观的销量数据外，突如其来的疫情还对整个新能源产业链带来了不可估量的影响。

由于新能源汽车涉及配套产业比较复杂，任何一环的短缺都会对整车生产造成影响。此次疫情对企业的复工生产、对物流运输、零部件供应以及采购等环节在短期内产生了不同程度的影响，这势必会对新能源汽车整个行业良性发展造成不利。

调整期或迎市场拐点

虽然在客观环境影响下，2020年将是新能源汽车产业极其困难的一年。但令人欣慰的是，作为新能源汽车的核心部件，电池技术正在逐渐成熟。

2月14日，高工锂电研究院院长高小兵公开表示，“动力电池目前除了价格还有些偏高外，在不考虑充电桩及充电体验的情况下，其性能可以满足基本需求。”

在高小兵看来，目前市场下滑，主要影响因素一是政策在退坡，产业链需不断调整产品及市场策略，“前几年行业发展太快，积累了一些问题，目前在调整期需要清理;二是整体车市不好，传统燃油车对新能源加大力度冲击。”

显然，产业调整是新能源行业当前情形下急需解决的痛点。而至于新能源汽车本身，已经具备了一定竞争力，这也意味着新能源市场的拐点或即将到来。（本文由《车评社》编辑部原创出品）

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4、2019年新能源汽车销量120.6万辆：同比降4%、10年来首次下滑

过去十年高歌猛进的中国新能源汽车市场的增长戛然而止，2019年的政府补贴大幅退坡踩下了新能源汽车的刹车，汽车厂商的好日子暂时告一段落。

1月13日，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）发布的最新数据显示，2019年中国新能源汽车销量为120.6万辆，同比下降4%，这是中国自2009年启动新能源汽车市场化以来的首次下滑。

从整体车市的表现来看，2019年的情况进一步恶化了。去年中国汽车总销量为2576.9万辆，同比下降8.2%，而且降幅比2018年扩大5.4个百分点，意味着中国汽车市场还在继续探底。

1月11日，在中国电动汽车百人会论坛（2020）上，工信部部长苗圩表示，中国汽车市场今明两年将筑底企稳，预计产销规模在2500万辆上下。

2009年，中国政府启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”，开启新能源汽车的市场化进程。2011年新能源汽车销量达到8159辆，2012年为1.28辆，2013年进一步增长至1.76万辆，2014年开始进入高速增长期，并且一直持续到2018年。

在这个过程中，中国于2015年开始成为全球最大的新能源汽车市场，并一直持续至今。其中，政府补贴功不可没，据相关统计，过去十年间，中央和地方政府为新能源汽车提供了2000-3000亿元补贴。

作为中国新能源汽车市场的“第一推手”，补贴一直是全行业的关注焦点，让人“又爱又怕”。一方面，政府补贴推动新能源汽车快速增长，产销规模已经连续几年稳居世界第一。

另一方面，由于监管不严，2016年出现的“骗补”丑闻成为中国汽车工业发展史上一个难以抹去的污点。另外，高额补贴也在一定程度上让一些车企不思进取，没有利用产销规模的扩大加大研发投入，推出更有竞争力的产品。

因此，为了平衡政府补贴的副作用，中国政府从2017年开始逐年减少新能源汽车补贴额度，也就是所谓的补贴退坡政策，同时提高车辆技术标准。按计划，2020年底之后补贴政策将彻底停止。

2015年4月22日，财政部、工信部、发改委、科技部等四部委发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》明确提出，2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

不过，为了尽快实现新能源汽车市场从政策驱动到市场驱动的转变，再加上连年补贴，财政压力过大，2019年下半年的补贴退坡幅度远超之前的比例，相比2018年的补贴标准至少减少了50%。中国电动汽车百人会副理事长董扬表示，根据他的测算，2019年的补贴退坡幅度达到75%，大大超过去几年20%的退坡幅度。

这导致去年7月份开始的新能源汽车销量连续下滑。因此，去年补贴退坡幅度过大被认为是去年新能源汽车销量下降的主要因素。再加上整体经济下行，车市放缓，最终导致新能源汽车也难以独善其身。

实际上，汽车行业很多人都没有预计到去年的补贴退坡会对新能源汽车市场造成如此大的打击。

2018年中国销售了124.6万辆新能源汽车，大部分行业机构都预测2019年新能源汽车销量将超过150万辆。去年上半年在补贴没有退坡的情况下市场走势也确实如众人预测的一样，1-6月份的销量达到61.6万辆，同比增长50%。

然而，7月份开始销量出现断崖式下跌，并且在“金九银十”的阶段连续两个月下滑，仅在年底才有比较明显的回升。而2017和2018两年的销量走势都是从下半年开始到年底一直攀升的状态。

中汽协副秘书长陈士华表示，2019补贴大幅退坡，对生产企业影响很大，整个行业处于亏损状况，很难通过新能源汽车盈利。他表示希望政府下一步继续支持新能源汽车发展，但不可能继续大幅财政补贴，而是通过税收、使用环节等政策予以引导。同时，消费者对新能源车的认可度没得到确认，因此对2020年的新能源汽车销量谨慎乐观。

显然，从2019年下半年的销量走势来看，中国新能源汽车市场目前还适应不了补贴大幅退坡的节奏。

在刚刚召开的中国电动汽车百人会论坛（2020）上，工业和信息化部部长苗圩在演讲中表示，“大家很担心，去年7月1号退坡，今年7月1号还会不会退坡，大家放心，今年7月1号不会再进一步的退坡。”

随后，工信部相关司局负责人以答记者问的形式对苗圩的表态进一步解释称“今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡”。从工信部领导的表态来看，目前可以确定的是今年的退坡幅度不会像2019年那么大，甚至有可能与2019年的补贴标准持平。

值得注意的是，当中国快速减少新能源汽车补贴以实现从政策驱动转换为市场驱动的时候，德国却在进一步增加对新能源汽车的补贴。

德国的新能源汽车补贴政策最早是在2016年5月18日推出的，消费者购买纯电动汽车可获得一次性补贴4000欧元，购买插电式混合动力汽车补贴3000欧元，资金由政府和行业各分担一半。该计划资金总额为12亿欧元，原计划到2019年6月底结束，而为了推动电动汽车发展，德国政府及汽车行业计划提高财政补贴，三年前提出的补贴时间也由原定的2020年底延长至2025年底。

诚然，与德国市场相比，我国的新能源汽车规模早已迈入“百万级”，由政策驱动转向市场驱动是大势所趋，符合发展规律，也是产业共识。但从去年的市场表现来看，中国新能源汽车尚未到完全“断奶”的时候。所以，2020年维持2019年的补贴标准是比较明智的选择。

?同时，政府要尽快推出接续补贴的其他政策措施，以稳定市场预期，扭转2019年新能源汽车下滑的局面，而车企则需要加快对新能源汽车的技术研发投入，快速降低成本和售价，提高新能源汽车相比燃油车的竞争力，以这样才能实现新能源汽车从政策驱动到市场驱动的转变。

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5、2025年中国新能源汽车销量占比20% 新能源将朝着哪些方向发展？

日前，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（以下简称《规划》），提出到2025年，新能源汽车新车销量将达到汽车总销量的20%，同时，财政将对新能源汽车的充电桩建设给予支持。除了这些，这份《规划》对新能源汽车行业还做了哪些新的部署和规划，一起来看看。

核心技术达到国际先进水平

《规划》提出，到2025年，我国的新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键性技术取得重大土坯，汽车安全水平全面提升。届时，纯电动乘用车新车平均电耗降至12kWh/100km，高度自动驾驶汽车实现在限定区域和特定场景的商业化应用，充换电服务的便利性显著提高。

目前，我国在动力电池的单体能量密度已经达到了300Wh/kg，处于国际领先水平，驱动电机的功率密度达到了4.9kW/kg，处于国际先进水平，燃料电池发动机也取得了很好的发展，《规划》的制定，进一步的加大了对新能源汽车科技创新的支持力度，吸引更多的车企和科技公司参与其中。

充电将会更方便、更便宜

随着纯电动车型平均电耗的降低，其日常的使用成本也将随之降低，同时，《规划》提出将综合运用峰谷电价差、电动汽车充电优惠等政策，实现更合理高效的用电，进一步降低电动汽车的用电成本。

此外，政府财政将对充电电桩建设给予支持，结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，并鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，拓展增值服务，提升服务能力。

新能源汽车销量占比大幅提升

2019年，国内的汽车总销量为2577万辆，根据《规划》，到2025年新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的20%左右，预计在500-600万辆。到2035年，纯电动汽车将成为新车销售的主流车型，公共领域用车实现全面电动化，燃料电池汽车也将实现商业化应用，有效促进节能减排水平的提升。

根据专业媒体的分析，未来5年中国的新能源汽车行业将迎来40%的复合增速，与之相关的锂电池行业也将迎来大幅的增长，2019-2022年的复合增速将达到12.47%，最大市场容量达到402.6亿元。

写在最后：《规划》的出台，既是对新能源汽车未来发展路径的规划，也是对新能源行业的有力支持，必将推动行业更快速的发展；对于消费者来说，在不远的将来更多的人都能享受到新能源汽车带来的方便和快捷。

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6、中汽协：2019年新能源汽车销量同比下降4%，十年来首次负增长

在过去的十年间，新能源汽车借着政策的东风一路高歌猛进，而这一态势随着2019年政府补贴的大幅退坡，一脚重刹让国内新能源市场的增长戛然而止。

1月13日，中国汽车工业协会（简称“中汽协”）公布的2019年全年销量数据显示，2019年中国汽车销量2576.9万辆，同比下降8.2%，我国汽车产销量连续第二年出现下滑。其中，新能源汽车销量120.6万辆，同比下滑4%，这是自2009年大力推行新能源汽车产业以来出现的首次年度下降。

补贴退坡影响巨大

受补贴大幅退坡等因素影响，2019年新能源汽车产销完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。其中，纯电动汽车生产完成102万辆，同比增长3.4%；销售完成97.2万辆，同比下降1.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成22.0万辆和23.2万辆，同比分别下降22.5%和14.5%。

这是我国自2009年大力推广新能源汽车市场发展以来，首次出现新能源汽车年度销量下滑。根据2019年新能源补贴政策的要求，自2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴则直接退出，2019年补贴退坡幅度超70%。

这就直接导致了在去年6月前一路增长的新能源汽车销量，在7月之后遭到了断崖式下跌。

自2009年“十城千辆”工程伊始，正式打响了国内新能源汽车的推广之路，2011年新能源汽车销量达到8159辆，2012年为1.28辆，2013年进一步增长至1.76万辆，2014年开始进入高速增长期，但在2019年遭遇折戟，最主要的原因就是补贴退坡幅度过大。

2015年4月，由财政部、工信部、发改委、科技部等四部委联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》提出，新能源汽车补贴将逐步退出，并给出了具体的时间表：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

但2019年下半年的补贴退坡幅度远超之前的比例，根据中国电动汽车百人会副理事长董扬的测算，2019年的补贴退坡幅度达到75%，远远超过此前每年约20%左右的匀速下降，对于新政策的预估不足，使得诸多车企相当被动，尽管采取了一系列补救措施，但呈现出来的销量数字仍旧处在大幅下跌的态势。

新能源汽车将长期向好

由于补贴退坡对生产企业影响较大，新能源汽车整体行业利润率较低，新品研发投入资金大，各家企业很难通过新能源汽车取得盈利。目前新能源汽车产业仍然需要国家给予一定的支持，并不能完全走向市场化。

在1月11日的中国电动汽车百人会论坛（2020）上，工信部部长苗圩公开表示，中国汽车市场今明两年将筑底企稳，预计产销规模在2500万辆上下。并且他同时在演讲中表示，“大家很担心，去年7月1号退坡，今年7月1号还会不会退坡，大家放心，今年7月1号不会再进一步的退坡。”

2019年受相关因素影响，我国新能源汽车产销从2019年7月开始出现下滑。但从全年来看，2019年新能源汽车销量超过120万辆。从趋势上看，2019年11月、12月销售量表现已经回到退坡以前的平均水平，这表明了政策退坡负面影响正在逐渐恢复当中。”

尽管工信部相关司局负责人后续对苗圩的表态进一步解释，称“今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡”。但“E车汇”推测，由于今年是国家预计补贴的最后一年，所以补贴最终一定会退出，至于是否仍设立过渡期，还是维持，目前尚未可知，不过有大概率与2019年的补贴标准持平。

中汽协副秘书长陈士华在发布会上也表示，2019年新能源汽车受补贴退坡影响，下半年呈现大幅下降态势。希望国家下一步继续支持新能源汽车发展，下一步可从税收、使用环节便利性等方面对新能源汽车产业做政策支持。

从去年的市场表现来看，政策补贴仍旧是影响国内新能源汽车市场的主要因素，尚未完全转化到市场驱动。工信部的表态，表示了重振新能源市场的决心，但国家也需要在今年补贴完全退出后，推出接续补贴后的政策措施，继续推动新能源汽车快速向前发展，并完成从政策市到市场市的转变。

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7、2020预计增加22.5万个燃油车指标 新能源汽车销量有所下降

易车讯日前，我们从相关渠道获悉，社会科学文献出版社、中国汽车技术研究中心等联合发布了《新能源汽车蓝皮书：中国新能源汽车产业发展报告（2020）》，蓝皮书指出，新能源汽车发展自去年下半年以来并不乐观，为提振汽车消费市场，有效对冲疫情影响，2020年预计将增加约22.5万个燃油车指标。

据中国汽车工业协会统计，2019年我国新能源汽车销量达120.6万辆，占全球总销量的53%，产销规模连续五年居全球首位，广东省则居国内首位，新能源汽车销量占比超20%。

从蓝皮书中可以看到，2019年我国新能源汽车市场首次出现产销同比下滑，全年产销同比分别下降2.3%和4.0%，自去年下半年市场出现加速下滑态势，综合原因分析，其下滑是由于受宏观经济下行、竞争优势不足、政策退坡幅度加大、燃油车促消等多重因素叠加的结果。

而今年更是特殊的一年，受新冠疫情影响，产业发展环境进一步恶化，1至5月新能源汽车产销分别完成29.5万辆和28.9万辆，同比分别下降39.7%和38.7%，相对的是为提振汽车消费市场，今年以来，广州、深圳、天津等地纷纷增加燃油车增量指标数量，据初步统计，2020年预计将增加约22.5万个燃油车指标。

8、2021中国汽车市场发展预测峰会召开 汽车总销量明年将达2630万辆

2021中国汽车市场发展预测峰会正式召开，预计明年汽车总销量将会温和反弹4%至2630万辆，结束此前连续两年同比下滑的局面。

官方资料显示，2021中国汽车市场发展预测峰会由中汽协主办，值得一提的是，天津大学中国汽车战略发展研究中心也参加了活动。

此外，工信部、商务部、发改委、国务院发展研究中心等也从宏观经济、政策走向以及市场角度解读了中国汽车市场的最新发展情况。

这是中国汽车工业协会连续第五年举办汽车市场发展预测峰会，此前的四届峰会均在湖南长沙举办。

中汽协常务副会长兼秘书长付炳锋表示，2020年中国汽车销量有望超过2500万辆，同比降幅可能收窄到2%以内，大大好于年初预期。这充分体现了中国汽车产业的强大恢复能力和经济的强大韧性。“2021年中国汽车市场将呈现缓慢增长态势，未来五年汽车市场也将会稳定增长，2025年汽车销量有望达到3000万辆。”

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在“后疫情时期的汽车市场”演讲中表示，去年底在疫情尚未大规模爆发情况下，对于今年市场销量的判断是市场降幅将会大幅收窄，增速大概在-2%-0。但他认为市场回升将会持续，“潜在增长率高于实际增长率。汽车市场正由中高速增长转向中低速增长，千人汽车拥有量增速将自然回落到5%左右，但未来10年市场依然有年均1.5%-2%的潜在增速”。

对于明年汽车市场的判断，王青认为正常情况下，被抑制的消费需求将会持续释放，加之促进汽车消费的政策不断出台和落实，汽车市场整体上依然会保持回升势头。“明年车市增速将会继续回升”。

来自车企的代表、一汽-大众销售有限责任公司执行副总经理、大众品牌执行总监马振山，通过“十问”的形式对于明年车市发表了看法，并认为车市已经筑底反弹，并实现了周期性恢复。“汽车市场增长空间大，拉动经济作用强，中国车市未来可期”。

对于明年车市的判断，他认为是“总量恢复，前高后平”。

天津大学中国汽车战略研究发展研究中心副主任杨宝臣在“中国汽车市场中长期预测”的演讲中认为，在结合工业化发展阶段，以及人均GDP与千人保有量之间的关系后，预测中国车市2021年的总销量将会达到2722.7万辆。

11日下午，中汽协也进行了11月份的月度信息发布会，并进行了线上直播。中汽协会副秘书长陈士华对11月份中国汽车工业产销情况和汽车工业经济运行情况进行了发布，副总工程师许海东主持发布会。

陈士华表示，11月份中国汽车产销分别完成284.7万辆和277.0万辆，环比分别增长11.5%和7.6%，同比分别增长9.6%和12.6%，已连续8个月呈现增长，其中销量连续7个月增速保持在10%以上。

1-11月，汽车产销分别完成2237.2万辆和2247.0万辆，同比分别下降3%和2.9%，降幅较1-10月分别继续收窄1.6和1.8个百分点。

他认为，随着国内经济大环境持续向好，以及促进消费政策的带动，市场需求仍将继续恢复。对于近期业界广泛关注的芯片供应紧张对于市场的影响问题，他认为短期内对汽车生产会造成一定影响，行业生产节奏也可能会因此有所放缓。

随后在媒体提问环节，关于汽车生产的芯片问题再次被提及，中汽协副总工程师许海东表示经过向车企进行了解后，短期内不会对汽车行业造车太大影响。

本届预测峰会的下半场主要由来自知名专业预测机构、专业汽车数据公司、主流汽车企业和行业组织的专家分享观点。

IHS中国区轻型车销量预测负责人林怀滨做了《2021年汽车市场发展趋势》的演讲，并引发了现场观众的广泛共鸣。他从中国汽车市场消费者的购买力角度，分析了车市的变化，并列出了过去十年中国住户净存款的变化趋势，以及政府温和刺激政策对于车市带来的影响。“中国轻型车销量将会在未来数年内继续小幅增长，乘用车置换周期逐渐加长，销量中长期增速放缓”。

对于电动车的市场发展前景，他表示现在电动车与燃油车性价比对比已经出现了转折，而且在性价比角度来看，在考虑了购置税、保养等成本后，纯电动车的性价比已经完全超越了传统动力的汽车。

上汽集团质量和经济运行部市场与品牌管理总监郝鸿表示，2020年全年汽车销量预计2540万辆，同比下降1.9%——这一数字与之前多位专家的看法基本一致。“预计2021年度乘用车市场批发基准版2210万辆，同比增长10%”。

活动最后，许海东代表中汽协会发布了《2021年中国汽车市场预测报告》。报告预计，2020年汽车总销量预计将达2530万辆，同比降幅2%左右，其中乘用车销量预计2020万辆，同比降幅6%左右，商用车销量510万辆，同比增长18%左右，新能源汽车销量130万辆，同比增长8%左右。2021年汽车总销量预计达2630万辆，同比增长4%左右，其中乘用车销量2170万辆，同比增长7.5%左右，商用车销量460万辆，同比降幅10%左右，新能源汽车销量180万辆，同比增长40%左右。

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9、专家预计2035年中国新能源车保有量超1.6亿辆

中国汽车技术研究中心有限公司副总经理吴志新29日在海口参加国是论坛之“能源中国”第三期时表示，预计2035年中国新能源车保有量将超过1.6亿辆，其中纯电动车比例逾九成。

在分阶段目标上，吴志新说，根据汽车产业中长期发展规划和行业共识，未来15年汽车电动化将加速发展，市场占有量会快速提升。预计到2025年，新能源汽车保有量将超过2500万辆，销量占比大致在15%到25%之间；2030年保有量会超过8000万台，销量占比在30%到40%；2035年保有量会超过1.6亿辆，销量占比50%到60%，纯电动车占比在90%以上。

在安全方面，他表示，当前电动汽车每万辆车自燃数是0.9到1.2辆，传统汽车是每万辆车2到4辆。但未来对电动汽车安全性能还要提出更严格要求，希望到2030年达到每万辆车0.1辆的安全水平。

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