省长在新能源汽车产业发展报告

1、国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）

11月2日，国务院印发新能源汽车产业发展规划。

规划提出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

《规划》部署了5项战略任务：

一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。

二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。

四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。

五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2、党的十八大报告指出,把发展新能源汽车列入发展战略性新兴产业、推进经济结构战略性调整之中。某班以“新

(1)①我国传统汽车和新能源汽车销量逐年增加,但新能源汽车在汽车总销量中所占比重低。②新能源汽车销量有所增加,是因为与传统汽车相比能耗低、二氧化碳排放量小;在汽车总销量中所占比重低,是因为在价格、续航里程方面不占优势。
(2)①国家:加强宏观调控,通过财政和税收实行激励和扶持措施,推动新能源汽车的消费需求,促进新能源汽车的技术研发和产品结构优化升级,为新能源汽车发展提供良好的社会环境。②企业:制定正确的经营战略,转变经济发展方式;提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,降低成本;开展国际化经营,培育国际知名品牌。③消费者:进一步转变消费观念,倡导求实消费和绿色消费。

3、我国新能源汽车行业发展分析报告

受益于政策的优惠等因素的影响，近年来我国新能源汽车市场从2014年开始快速发展，新能源汽车产量与销量实现了跨越式发展。2019年，由于受到政策补贴下滑与大批量国五燃油车的抛售等因素的影响，我国新能源汽车产量与销量首次出现下滑趋势。但是，北汽EU系列凭借着智能交互、续航里程等突出优势在市场上备受好评，2019年销量突破十万辆。

新能源汽车产销首次出现下滑 纯电动乘用车仍是主流

近年来，由于受到政策支持等因素的影响，我国新能源汽车行业得到迅速发展。2014-2018年我国能源汽车产销逐年增长，2015年产销增速达到300%以上;随后仍以50%以上的增速发展。2019年，我国新能源汽车产销首次出现了下滑的现象，产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，分别同比下降2.20%和3.98%。

在新能源汽车的销量构成中，纯电动乘用车仍占据半壁江山，2019年约为69.3%;而插电式混合动力乘用车和纯电动商用车占比分别为18.8%和11.4%;插电式混合动力商用车销量占比仅为0.5%。

北汽EU系列成为新能源领域的“销量王”

虽然2019年新能源汽车产销均出现了下滑的现象，但北汽EU系列仍取得较好的销量成绩，2019年销量达到11.09万辆，是销量排名第二的比亚迪元新能源汽车的两倍左右。北汽EU系列凭借着智能交互、续航里程等方面的突出表现，备受终端市场的好评，在北京、上海、杭州、广州和深圳等限购城市首购用户调研中，EU5购车用户满意度高达73%。

补贴减少和国五燃油车的抛售是行业产销下降的主要原因

近年来，我国内充电基础设施逐步完善，且成为全球建设公共充电设备最快的国家之一，2016年公共充电设备建设量是2015年的3倍;随后几年也以50%左右的增速建设公共充电设备。但2019年新能源汽车产销均首次出现了负增长的情况，其主要原因是2019年我国大大缩减了对新能源汽车的政策补贴，以及2019年大批量国五燃油车的抛售间接打压了新能源汽车的销量。

——以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

4、我国新能源汽车产业发展机会有哪些？

目前我国新能源汽车产业的后发优势表现为传统汽车产业快速发展期较短,汽车普及率较低,有利于向新能源汽车转换。
油价上涨对于新能源汽车的发展也存在一定机会:国际原油价格的持续上涨将会导致国内油价的上涨,提高传统汽车的使用成本,有利于消费者转向新能源汽车。
政策引导的作用:我国石油对外依存度不断提高,已经威胁到我国能源安全并造成能源项目上的巨额贸易逆差,政府开始大力推动节能技术并加快能源结构的转变。同时,基于可持续发展目标,在国家“节能减排”政策指导下,国家已出台一系列政策扶持新能源汽车产业的发展。
在产业内竞争与合作方面,合资企业的大量存在使得国内汽车企业通过与跨国企业的合作研发与生产降低市场风险、提高技术水平存在一定机会。

5、展现我国汽车产业全貌 《中国汽车产业发展年报2021》发布

易车讯  8月26日，由工业和信息化部装备工业一司（以下简称“装备一司”）指导、装备工业发展中心（以下简称“装备中心”）举办的《中国汽车产业发展年报（2021）》（以下简称《年报》）发布会在北京成功举办，该报告历时1年时间编制完成，今年是年报首次发布，该报告系统、真实展现了去年我国汽车产业发展全貌，对于汽车产业未来的发展有着明显参考意义。

装备一司郭守刚副司长，装备中心瞿国春主任出席会议并致辞，会议由装备中心副主任郑贺悦主持，来自行业机构、汽车及零部件企业等专家代表参加了此次发布会。

郭守刚副司长表示，汽车是国民经济的重要支柱产业，产业链长、涉及面广、带动性强、国际化程度高，在全球经济大国的产业体系中一直占据重要地位。为从行业管理视角梳理总结我国汽车产业发展情况，明确有关政策导向，为政府决策提供参考依据、向社会公众展示发展成就、助行业企业凝聚发展共识，组织装备中心开展了产业发展年报的编制工作，这是良好的开端，后续希望业界同仁持续支持《年报》编制工作，使之成为全行业智慧结晶，成为公众了解汽车产业的窗口。下一步，将按照党中央、国务院统一部署，一方面加强部门协同，密切监测行业运行情况，采取多种必要措施，努力保障汽车产业链供应链稳定。另一方面，研究支持新能源汽车、智能网联汽车加快发展的政策举措，提高技术创新能力，完善支持政策体系，营造良好产业发展环境。

装备中心瞿国春主任表示，在工信部装备一司指导下，在行业机构、高校院所等支持下，装备中心充分发挥政策研究和《公告》管理支撑的优势，利用《公告》数据库、机动车出厂合格证数据库、新能源汽车财税数据库等数据，历时一年完成了《年报》的编制工作。《年报》突出客观性、独特性、系统性和持续性特点，是一份体现集体智慧，反映行业综合情况的高质量产业发展报告。下一步，装备中心将按照相关工作部署和要求，以推动汽车产业高质量发展为目标，不断提高技术支撑能力和业务水平，贯彻落实“放管服”各项改革措施，进一步支撑装备一司优化《公告》管理，加强汽车产业政策研究，推动行业高质量发展。

该报告分为总括篇、汽车市场篇、汽车产业篇、行业管理篇和发展效益篇五个部分9个章节，从国内外汽车市场情况、我国汽车产业发展现状、行业管理成效和产业发展效益等纬度开展研究，展现2020年我国汽车产业发展全貌。充分运用大量数据和图表，客观展现2020年我国汽车产业发展现状，行业管理工作情况和成效。

报告指出，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央、国务院的领导下，我国疫情得到有效控制，经过全行业的共同努力，我国汽车产业发展稳中向好。体现在汽车市场加速回暖，新能源汽车发展势头强劲，智能网联汽车实现创新发展，疫情防控和复工复产保障工作取得成效，《公告》管理工作稳步推进等方面。

在报告的具体内容中，汽车市场篇从全球汽车市场情况和我国其策划市场情况进行分析；汽车行业篇包括汽车产业结构、技术发展水平、产业发展环境；行业管理篇包括产业政策体系、《公告》管理两项；发展效益篇则包括经济发展效益和生态社会效益两方面。

报告为《中国汽车产业发展年报》的首次面世，未来将以年报形式逐年刊发，为政府部门决策提供重要参考，向行业企业车产大有关国家战略导向，增进社会各界对汽车产业正确认知，为汽车强国建设营造良好环境，推动汽车工业发展，贯彻落实放管服各项各项措施，加强汽车产业措施研究，对于汽车产业的发展大有裨益。

6、国家支持新能源汽车产业发展有哪些相关政策

2015年新能源汽车国补开始发放
受今年年初“骗补核查”影响，2015年新能源汽车国家补贴延迟发放，导致大部分新能源汽车企业出现资金链紧张状态。今日(12月2日)有业内人士透露，现在已经收到“国补”发放通知，除企业提出申诉的部分外，其余将于近期发放。
9月份，财政部通报新能源汽车补助资金专项检查情况，其中有多家车企存在虚构销售、有车缺电、领补后闲置的情形。据媒体揭露，有些车企为了骗补，把电池重复安装在不同的车壳上，然后“卖”给子公司，找政府反复领补助。这样的“空壳车”，莫说能拉水，根本不能上路。
国家高度重视新能源汽车产业，在产业政策的大力扶持下，我国新能源(11.540, -0.34, -2.86%)汽车市场蓬勃发展，但部分车企为何忙于骗补?
作为有形的手，产业政策都有相应的着力点，而之前的新能源汽车补助思路偏向鼓励销售。比如2013—2015年新能源汽车推广应用补助标准中，对纯电动客车的补助只看车身长度，车越长，补助越多。而且只要把车卖出去，就能拿补助。
这样的着力点有些“找偏了”，容易导致企业重销售而不重研发。对于骗补车企来说，把车“卖”出去就能赚钱，为什么还要多花钱搞研发?而那些真正投入资金搞研发的企业，即使有政府补助，也会觉得在竞争中吃了亏。
新能源汽车产业有一个全行业、系统性的核心难题，就是动力源(11.680, -0.25, -2.10%)转换的问题。这既包括“三电”系统(电池、电机、电控)的效率与安全等技术问题，也有应用场景的问题，如铺设充电桩和换电站、充电接口统一标准等。
经验表明，光靠鼓励销售，解决不了这些问题。政策着力点可以考虑向研发端和基础设施搭建上倾斜。我们看到，2016年的纯电动客车补助政策不再只以车身长度为准，而是增加了“单位载质量能量消耗量”“纯电动续驶里程”等科技指标，这些改变才真正有助于那些研发型企业成长。
“当潮水退去，就知道谁在裸泳。”随着我国2016—2020年新能源汽车销售端的财政补助逐步退坡，那些光靠吃补助存活的企业必将被市场淘汰，技术才是立足市场的根本，真正致力创新的企业必将赢得竞争。
新能源汽车补贴标准有哪些
4月29日，财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发的新一轮新能源汽车补贴政策正式出台，在未来5年，补贴额度大幅退坡。自2010年中央实施新能源汽车补贴政策以来，补贴额度逐年下降，享受补贴的车辆标准逐年提高，同时，政府对汽车企业的燃料消耗限值不断降低，显示政府希望由市场力量来推动新能源汽车的发展。
具体的退坡办法是：2017-2020年，除燃料电池汽车外，其他新能源车型补贴标准都实行退坡，其中：2017-2018年补贴标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。
新能源乘用车补贴对象依然是纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，但对车辆的技术要求进一步提高。其中，纯电动汽车的补贴门槛由之前的80公里续航里程提高到100公里，对车辆的最高时速也要求不低于100公里/每小时。http://www.okeycar.com/

7、[新能源汽车产业发展规划]显示.我国将继续大力度发展新能源汽车

当地时间11月17日，英国首相鲍里斯·约翰逊表示：本定于2035年的禁止销售汽油、柴油驱动的小汽车以及货车的时间再次提前2030年。并且约翰逊还发表言论称：现在是时候为绿色工业革命制定计划了，为人们提供高技能工作，让人们知道自己正在帮助英国变得更清洁、更绿色、更美丽，从而感到满意。“此消息一出，英国汽车市场一片哗然。

转眼回到国内，发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必经之路，是应对气候变化，推动绿色发展的战略举措。根据工业和信息化部组织发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》表示：在2021年至2035年止，我国新能源骑车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右；公共领域新能源汽车使用比例不得低于80%；实现纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面点动画的发展目标。发展新能源汽车是我国由汽车大国迈向汽车强国的必经之路，自我国开始发展新能源汽车以来，在此行业我国取得了重大的成就。未来我国将会继续推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国。

（图为北京出租车司机为出租车充电）

另外报告中还指出，我国未来将重点提升一下几方面的能力：

1.提高技术的创新能力，高技术创新能力、深化三纵三横研发布局、加快建设共性技术创新平台、提高行业公共服务能力；2.构建新型产业生态、支持产业链核心企业发展、促进关键系统创新作用、提升智能制造水平、强化安全质量保障；3.推动产业融合发展、推动新能源汽车与能源融合发展、推动新能源汽车与交通融合发展、推动新能源汽车与信息通信融合发展；4.完善基础设施建设、大力推动交换电网络建设、协调推动智能路网建设、有序推动氢燃料供给体系建设。

从报告中可以看出，虽然近几年新能源汽车补贴逐步减少，但国家将新能源汽车充电桩列入新基建，足以展现政府大力发展新能源汽车及其相关产业链的决心与魄力。小编认为，有了政策加持，新能源汽车将在中国加快布局，加之各大车企的研发生产投入与布局，未来中国新能源汽车在世界的占有率将稳步提升，发展增速也将继续加快。

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