发改委批准的新能源汽车企业

1、新能源汽车生产资质是什么？怎么获得啊？

2015年6月2号，国家发展改革委、工信部制定下发《新建纯电动乘用车企业管理规定》（简称27号令）。除了以前的整车企业，想生产新能源车的新入行企业，需要通过27号令的审核。企业在满足27号令中的具体细则要求后，递交申请，审核通过后才可以生产纯电动乘用车。目前只有四家企业获得新能源乘用车生产资质：北汽新能源、长江EV、长城华冠、奇瑞新能源。其中北汽和奇瑞是以其旗下新能源品牌申请，长江EV隶属五龙电动车集团，长城华冠是唯一一家非传统整车制造车企，之前主要提供汽车设计服务，现在推出的纯电动车品牌叫“前途汽车”。

2、国家发改委发文调查新能源汽车项目，恒大、宝能被点名

11月25日，据网络媒体报道，国家发改委于近日下发《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，要求各省、自治区、直辖市发改委需在11月18日前将各地区新能源汽车投资情况上报至发改委产业司。

其中，《通知》还要求各地详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资以及拟投资建设的新能源整车和零部件项目，包含土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

据《通知》内容，为加强投资监管，严格执行《汽车产业投资管理规定》，推进新能源汽车产业高质量发展，发改委产业司拟于近日开展新能源汽车投资项目调查工作。有媒体报道，在具体的调查事项上，网络上传播的《通知》内容与安顺市发改委在11月20日发布的工作动态内容基本一致。

恒大、宝能被点名

据网上流传的《通知》内容，《通知》还提出要详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目（含已核准和备案、未开工建设的项目）情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

宝能汽车

起初，宝能集团业务核心在于金融和实业，包括地产、保险、物流、医疗和农业等等，2017年正式宣布进军汽车制造行业。目前，宝能汽车已经拥有三个整车生产基地。其中，江苏常熟观致制造基地和深圳宝能汽车制造基地（原长安PSA制造基地）是通过并购形式获得，西安新能源制造基地是首家自建工厂，三个基地产能共达到60万辆。按照宝能的计划，广州、贵阳、昆明、昆山等重点区域生产基地也将陆续建成投产。

但是最重要的汽车制造技术宝能却没有，那怎么办呢？答案就是继续“买买买”，在拿下观致和长安PSA汽车大股东的位置，使得宝能集团开始跨入汽车领域，有了立即可售的产品。之后买下长安标致雪铁龙公司位于深圳的工厂、研发中心和物流中心，随即开始造车。

恒大汽车

想必恒大集团大家都是耳熟能详了，贾跃亭与恒大联手造车更是火遍网络，虽然最终还是分道扬镳，但是恒大还是继续自己的造车梦。对于同样没有造车技术的恒大，他走的路同样是“买买买”的道路。

对于恒大集团来说，房地产仍是其核心主业，尽管造车给恒大带来不少亏损，但依靠汽车配套用地可覆盖掉部分亏损的利润。将来恒大或会推行买楼送车活动，将车的费用计入房价，恒大每年会拿出100亿元至200亿元支持新能源汽车产业。令人诧异的是，尽管现在还没有新车正式开售，但恒大汽车已经要在科创板上市了。

总结

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。因此，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象，并推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰就成为了当务之急。

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3、初出茅庐的金康SERES如何定义“新电动”?

在漫威影业的《惊奇队长》上映之前，相信很多人都为这个初来乍到的女超英捏了把汗，因为想在漫威英雄群中脱颖而出着实不易。而在众多新能源车企中，金康SERES很像当时的惊奇队长，品牌并不被人熟知，新能源车企又如此众多。只不过不同的是，惊奇队长的闪耀凭借的是超强的战斗力，而金康SERES则希望依靠智能和创新。

金康SERES的生产资质将由重庆金康新能源提供，重庆金康新能源汽车有限公司是小康旗下全资子公司。一直以来，在2017年1月10日，国家发改委批准通过了金康新能源年产5万辆纯电动乘用车的建设项目，成为国内第8家成功拿到独立新能源汽车生产资质的企业。

能，先从工厂开始有了生产资质，造工厂便成了水到渠成的事情。而金康SERES的智能化也恰恰从工厂开始。金康SERES重庆两江智能工厂利用全新的数字化及智能化协同工作，让资源、人和机器互联互通，从而形成智能的造车体系。工厂超过1000台智能机器人，通过人工智能、物联网、云计算等新技术，来实现整个生产线的平台化、柔性化、透明化和个性化定制。

设备、制造单元、生产线、生产车间等制造系统实现信息共享，数据和信息的双向打通让金康SERES重庆两江智能工厂更加轻易实现全时监测。无论是哪个车间，生产监控人员通过大屏便可实时监控车间设备和生产状况，尽可能将问题消灭在生产线上。

有了如此智能的工厂，车又怎能笨笨的呢？在4月10日，金康SERES首款车型SF5正式发布，并将于上海车展期间正式公布官方指导价，预计2019年第三季度正式交付。除了极具辨识度的外观和满满科技感的内饰外，智能同样是SF5的招牌。SF5搭载了AliOS 2.0系统，不仅能够通过17英寸大屏轻松绑定支付宝，用汽车支付停车费、高速费等，也能通过摄像头和算法识别车道线和道路信息标识，结合SF5的全液晶仪表盘来实现AR导航功能，效果相比看地图导航要更加直观和方便。

4、紧箍咒！造车新势力的最后30天！准入门槛放宽是误读！

工信部4月7日发布的公“开征求对《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》的意见”，其中有一条，删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，大部分业内人士、专家都认为这是“新能源汽车生产准入门槛放宽”，实际上这是严重的误读。

设计开发能力：谁缺谁不缺？

首先我们看，“生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力”，谁拥有这个能力？无疑是为数众多的“造车新势力”。

比如目前为止还没有资质的造车新势力：小鹏汽车（挂牌海马）、蔚来汽车（挂牌江淮）、零跑汽车（挂牌长江）；以及那些已经拿到资质的造车新势力：博郡汽车、威马汽车、理想汽车、合众汽车、云度新能源、重庆金康、河南速达、南京知豆、广东陆地方舟、江苏国新、山东国金等等，对这些企业来说，他们之所以能够斩获新能源汽车生产资质，或者让传统造车势力帮忙代工生产，都因为他们首先拥有了“生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力”。因此，对这些造车新势力来说，根本不存在“新能源汽车生产准入门槛放宽”的问题。

那么，是哪些企业不拥有“生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力”呢？显然是造车新势力的另一方：那些产能过剩、拥有一个或多个资质、纷纷被造车新势力并购或者代工新势力的企业，比如：福迪汽车（被小鹏收购）、黄海汽车（被威马收购）、一汽夏利（被博郡收购）、力帆汽车（被理想收购）、长江汽车（为零跑代工）、江淮汽车（为蔚来代工）、长安铃木（为绿驰代工）等等。这些企业本来就拥有一个或多个生产资质，不存在“准入门槛放宽”这样的问题。

也就是说，就现有企业来说，近年来纷纷成立的“造车新势力”，最不缺的就是“生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力”；对于那些不具备“生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力”的传统企业来说，它们本来就在“门槛内”，因此对这两类企业，根本就不存在“新能源汽车生产准入门槛放宽”的问题。

难道是利好“三无企业”？

既然大家都说是“新能源汽车生产准入门槛放宽”，是不是意味着，工信部举双手赞成各种“三无企业”——无设计、无资质、无工厂的企业加入造车势力圈呢？

显然不是。

中国目前注册在案电动车企至少635家以上，这个领域早已是红海而不是蓝海，优胜劣汰才符合这个市场的发展趋势。很多现有造车新势力的创始人，比如李想、李斌、何小鹏、沈晖，甚至圈外人王兴，都公开表达过这样的看法：未来中国造车新势力能活下来的，也就3家左右。因此，从大势上判断，这个时候工信部降低“新能源汽车生产准入门槛”，完全不合常理。

事实上，“新能源汽车生产准入”的大门，早在2018年底已经“完全关闭”，其源头就是发改委发布的第22号令：《汽车产业投资管理规定》。

这一政令明确规定：

第十七条 新建独立纯电动汽车企业投资项目（含现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设纯电动汽车生产能力）所在省份，应符合以下条件：

（一）上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平；

（二）现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。

第十九条，建独立纯电动汽车企业投资项目企业法人的股 东，应符合以下条件：

...

（四）主要法人股东还应符合以下条件之一：

3. 设计研发企业、境外企业等其他市场主体为主要法人股东 的，研发且拥有知识产权的纯电动汽车产品，上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于 3 万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车，或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于 30亿元。

第二十一条 现有汽车企业扩大同产品类别纯电动汽车生产能力，燃油汽车企业上两个年度汽车产能利用率均高于行业平均水平，纯电动汽车企业上年度纯电动汽车产量达到建设规模；拟生产 产品的能耗、续驶里程等主要技术指标达到行业领先水平。

从这三条政策我们不难得出这样的结论：

1、如果某一省市产能利用率低于同产品类别行业平均水平；

2、如果某省市某一品牌上两年没有完成3万台销量规模或30亿元销售额；

3、如果某省市某一获批新能源企业规划年产量没有达到建设规模；

以上三个目标都不能达成的话，那么，这个省市或该省市的某企业，要新建产能，是不可能的事情。

以上海市为例。特斯拉“上海项目”获批后，那么上海市在“特斯拉项目”未达成产能、未达成销量、未达成销售额之前，不可能再批准比如“上海蔚来工厂”这样的项目，这也是“上海蔚来工厂”后来变身为“合肥蔚来”的根本原因。

又比如安徽省。蔚来汽车与安徽省的江淮汽车合作，如果蔚来的江淮代工工厂未能达成规划产能（根据《汽车产业投资管理规定》，新建纯电动汽车投资项目，纯电动乘用车不低于 10 万辆），未能达成过去两年销量（登记注册数量大于3万辆），或未能完成30亿元销售额（据称这一条是发改委专门参考蔚来汽车案例之后进行的修改），安徽省或蔚来汽车新建产能的可能性几乎为0.

 每日经济新闻图

也就是说，早在2018年，新能源汽车产品准入门槛就已经全线收紧，2020年再放宽的可能性为零。新的“没有开发设计能力”“没有生产资质”“没有生产体系”的“三无企业”要在2020年后通过工信部修改“<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>”后进入这个行业，已经没有可能。

删除“开发设计能力”究竟是为了谁？

那么，工信部这时候删除新能源汽车准入关于“开发设计能力”的要求，究竟是为了谁呢？小编分析，工信部删除这一条，是为了纠正错误的产业发展现状，为为数众多陷入泥潭的造车新势力松绑。

造车新势力真的有能力创造一个划时代的电动汽车品牌，有能力通过“混改”拯救落后国企，有能力融到300亿甚至更多的资金来达成自己改变未来的愿望吗？显然，除了小鹏、威马、理想等少数企业，现在很多造车新势力连10亿都拿不出手。据称最会融资的蔚来汽车，在合肥市国资入手之前，现金流也仅约10亿。

从现状看，中国造车新势力纷纷陷入缺乏资金的泥潭，同时“国有化”的情况十分的严重。比如拜腾汽车，当前其背后主要的金主是一汽集团（央企）、江苏省地方国资；博郡汽车，从成立之初就一直由江苏省地方国资深度支持，目前紧靠南京国资（南京博郡）或天津国资（天津博郡）；蔚来汽车，目前由合肥市国资“接盘”；绿驰汽车，传闻由河南省国资接盘；合众汽车，由宜春市国资“最后接盘”；爱驰汽车，江西省国资“最后接盘”。当前的现状是，除了国资还有可能之外，民营资本、海外资本、产业资本根本不可能、不太想接也接不住这么大的盘子。

救还是不救？不救的话，这么多造车新势力发生崩盘的话，前期那么多国资、社会资本投入打了水漂不说，由此造成的失业问题，也是大大的社会问题。

但是如果都救，就意味着这些企业将“国有化”，这完全违背了原本管理部门希望通过民营企业的“机制优势”盘活汽车产业（主要是国企混改、私企接盘传统车企产能）的基本国策，这是中国继续深化改革的历史大倒退。叫停造车新势力“国有化”，是管理部门所能做的唯一选择。

两难的情况下，管理部门于是想到了一个新的招数：为上百家造车新势力松绑，让它们大可不必全部成为“整车企业”，而是可以转型为“开发设计公司”；而那些已经拥有资质和生产线但没有“开发设计能力”的传统企业（大多为国资背景），则可以变得更主动一些，改变“等别人施救”的现状。恐怕这才是工信部修改新能源汽车准入门槛的初衷。

因此，对于那些对制造整车还存在幻想但又急需融资的造车新势力来说，从4月7日-5月7日，也就是工信部公开征求对《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》的意见的30天公示期，是它们最后的30天。在这之前如果它们依然没有融到资金，后面的路基本已经被管理部门规划好了：转型开发设计公司。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

5、新车企如何获得新能源汽车生产资质？

第一支传统动力的汽车生产背景的车企所成立的子公司，第二支队伍则是瞅准新能源汽车机遇的新造车企业。

不过，新能源汽车固然是大势，想要进入这个竞争队伍却也不是简单的事情。今年8月12日，国家工信部于公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》，大幅提高了新能源汽车的准入门槛，共包含17项准入条件，从技术、资金到研发等多方面进行了严格限制。其中有8项“否决条件”，申请的企业只要超过两项的“否决条款”未达标，就会被认定为不符合“准入条件”。而这8项“否决条款”主要关注新能源汽车的开发和制造技术，这些都需要大量的人力物力和财力的投入，更需要多年的技术积累，这些严格的规定无形中就让那些没有集团背景的中小型企业和新成立的新造车公司处于劣势。

目前，获得正式新能源汽车生产资质的企业有北汽新能源、五龙长江EV、长城华冠前途汽车，现在奇瑞新能源的生产项目已获发改委通过，相信在不久之后发改委也会发布相关公告。

这四家企业中，北汽新能源、奇瑞新能源分别是北汽集团和奇瑞汽车旗下子公司，也就是第一支队伍——有传统动力汽车生产北京的车企的子公司，长江EV其实也是属于第一支队伍，只不过其母公司五龙电动车集团是以生产新能源商用车为主，而非乘用车。只有长城华冠前途汽车，是一家此前没有任何整车生产背景的新造车企业，这也正是为何前途汽车获得“准生证”引发业界强烈关注的原因。

业界曾盛传发改委只发放10个准入名额，不过这一说法后来也遭到发改委工作人员的辟谣。尽管如此，有一点可以肯定，那就是新能源汽车生产门槛会越来越高，国家会合理控制进入门槛生产的企业数量。

因此，还有哪些企业能获得为数不多的新能源汽车“准生证”，成了业界热议的话题。

在第一支队伍中排队的企业不在少数。因为目前国内外大多数传统动力汽车主机厂都进入了新能源领域，不过各厂商对新能源汽车的重视程度并不相同，有的是把新能源汽车开辟成一个部门，希望能把新能源业务逐渐发展成与传统燃油汽车同等重要的部门，有的则是选择把新能源汽车业务单拎出来，成立集团之外的新的公司独立运营，北汽新能源、奇瑞新能源均是如此。而目前很多在售的新能源汽车其实都没有独立的新能源生产资质，都是通过借用母公司生产资质或合资股东生产资质等形式生产销售，如上汽、一汽、广汽、吉利、江淮等都依靠母公司。

目前呼声最高的是长安新能源和吉利新能源。长安集团于2008年便成立了独立的重庆长安新能源汽车有限公司，长安也已宣布未来十年将投资180亿元，大力发展新能源车领域，目标到2020年长安新能源汽车累计销量达到40万辆。

相比长安新能源，吉利新能源还只是吉利汽车的一个项目，不过吉利也给予了一定程度的重视。去年11月18日，吉利汽车发布其新能源战略“蓝色吉利行动”，并斥资300亿元在浙江义乌规划兴建了新能源基地。今年4月，吉利又投资80亿元在杭州大江东落户了新能源整车项目，10月，吉利汽车旗下新能源商用车品牌“远程汽车”也正式发布，加上知豆、康迪的业务，吉利在新能源领域的布局其实也不小。按照吉利汽车此前的规划，要在2020年实现新能源产品销售占比达到90%以上。

其他尚未单独开辟公司的上汽新能源、广汽新能源、江淮新能源则还有更长的路要走，目前来看暂且还是保持借用母公司生产资源和资质的状态。

说完了看起来最有实力的第一阵营，下面再来看看第二支队伍：新造车企业。

说起新造车企业，就更多了，主要也可以分为两类，一类是互联网造车公司，一类是汽车供应商造车。前一类以乐视、车和家、开云汽车、云度汽车等为典型，后一类则以万向汽车、亿纬锂能、成飞集成为典型。

乐视自然不必说，一场bigbang发布会之后大家对贾跃亭的造车梦有了更深刻的理解。最重要的是，工厂有了！8月10日，乐视超级汽车工厂在莫干山落户，一期项目投资60亿元，年产能为20万辆整车；二期扩产产能20万辆整车，项目投资60亿元。同时，乐视还与浙江省政府合作，在莫干山建立了涵盖智能互联网电动汽车制造、生态展示、观光体验的乐视超级汽车生态体验园区。

车和家是李想的第三次创业，他一直坚定着要自己建厂、自己生产的决心。和乐视在莫干山工厂落户同一天，8月10日，车和家位于常州武进的智能汽车制造基地在正式奠基并开工建设，工厂的设计产能将达到30万辆，整体投资50亿元人民币，一期预计在2017年年底前竣工投产，率先投产SEV，先形成20万辆的年生产能力。等到天时地利人和，车和家便会向发改委申请资质。

万向集团创始人鲁冠球同样也有一个造车梦，手握中国最大的汽车零部件企业，万向集团在2013年收购了美国锂电池生产企业A123，2014年收购了破产的菲斯科汽车，并改名为卡玛，正式进军造车领域。不过万向的造车之路却格外坎坷，高调收购菲斯科之后，却迟迟不见具体的整合动作。直到今年10月，才宣布Karma国产项目将在杭州投资25亿元人民币，建设年产能为5万辆的增程式纯电动新能源车。

其他开云汽车、云度汽车、亿纬锂能、成飞集成则不在此一一展开。

值得一提的是，另一个著名的互联网造车公司蔚来汽车则不在排队队伍中，因为它已经选择了代工模式。今年4月，蔚来汽车宣布与江淮汽车达成战略合作协议，双方将在电动汽车领域进行全面战略合作，整体合作规模将达到 100 亿元。据悉，双方合作的首款产品为蔚来汽车首款批量生产的电动乘用车，预计将于 2017 年底上市。

6、发改委：公平给予新能源汽车等行业新增产能资质

（文/张钰翊）疫情之后，从国家和地方的一系列政策利好中，能够深刻感受到国家正在努力为新能源汽车行业注入新的活力。

近期，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行等六部门正式印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》（以下简称“实施意见”）。实施意见中提到，对新能源汽车、商用车等行业新增产能，在符合市场准入要求条件下，公平给予资质、认证认可，不得额外设置前置条件。

值得一提的是，在10月26日，举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副秘书长赵辰昕再次强调这一问题。赵晨昕表示，要进一步加大对民营企业信贷支持力度，对新能源汽车、商用车等行业新增的产能，要求在符合市场准入要求的条件下，公平给予资质、认证认可，不得额外设置前置条件等。

这一政策的提出无疑能够更好的激发新能源造车企业的活力，特别是新造车企的活力。但是，无论政策如何变化，考虑车企的指标永远只有一个，那就是市场的认可。只有拿出得到市场和消费者认可的好产品，才能真正成为可持续发展的汽车。

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7、新能源汽车准入欲放宽，“鲶鱼”争夺战上演？

作者?| 陈凯欣

来源?| 汽车大观

“请给我一次失败的机会。”这是21年前，吉利控股集团董事长李书福对吉利汽车生产准入机制的请愿。在新能源汽车大发展的今天，小鹏、蔚来等造车新势力，也都曾为企业生产资质与产品准入发愁。 

不过今后，车企获取资质的严格限制，正逐渐松动。

2月10日，工业和信息化部发布《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》），表示将对《新能源汽车生产企业准入审查要求》、《企业集团下属企业的准入审查要求》、《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》、《新能源汽车生产企业准入申请书》等10项内容进行修改。

在一个月前的中国电动汽车百人会上，工信部部长苗圩为“放宽准入”画了重点，强调“采取更加开放包容的监管手段，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。”

这一次放权，或许将对中国汽车行业起到重要变化，将使得汽车企业和市场将有更多选择空间，也将促进传统车企与造车新势力的融合发展。

曾经：“求而不得”的准入资质

所谓新能源汽车生产资质，是指由国家发改委核准的新能源汽车生产准入资质，有了它，车企必须经过相关的审核批准，才能合法生产销售新能源汽车。

当时的准入规定，从企业的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力等方面提高了准入门槛，并强化了安全监管要求，目的在于有效提高新能源汽车产品质量和安全水平。

自2016年3月16日有了第一家获得新能源汽车生产资质的企业以来，至2017年5月22日，全国共有15家企业获得该资质。不过，诸如河南速达、国能新能源这种一直“难产”的车企也入列，产能过剩、申请企业实力不强、出现“僵尸”企业等问题被频频质疑，国家发改委后来几乎彻底暂停了资质发放。

此后，在发改委并未宣布暂停新能源车生产资质的申请的情况下，再也没有一家企业能够获取此资质。

由于短期内申请资质无望，更多的造车新势力都选择收购资质或者代工模式进行生产。

例如拜腾通过收购一汽华利、理想智造收购力帆来取得资质，已经上市车辆的新特汽车，则通过一汽代工，而刚发布了S01车型的零跑汽车，则与另一家新势力长江汽车合作，后者已经取得生产资质。

全国乘联会秘书长崔东树曾以理想智造收购力帆的资质为例，分析了资质的重要性，“目前车企一些剩余产能，过度给新造车，也是两全其美的办法。”

 “有些企业拿到了新能源汽车生产资质，却根本没有实力生产汽车，而是借着‘资质’四处找投资；而很多有能力、想要生产新能源汽车的企业，却得不到生产资质。”李书福曾在2018智能汽车国际研讨会上，将“炮口”对准了当下的新能源汽车生产准入机制。

如今：大幅降低准入门槛

征求意见稿主要在10个部分对原规定进行了删减和修改，汽车大观做了重点摘要整理。

具体来看，此次修改工作最引人关注的，是删除了原规定中“设计开发能力”的大部分核心内容，把此部分调整为“技术保障能力”要求，只保留产品生产一致性和测试评价能力等基本要求。

原规定对“设计发开能力”的要求十分细致：除了要求有独立的设计开发机构，对专业技术人员的能力、数量、岗位分布都提出了要求，例如掌握全面的产品开发技术，甚至细化到某一车型技术路线应该掌握的技术列表清单，并对技术开发管理规范、管理流程、开发工具、试制验证能力等也提出了详细的要求。

现在，产品设计开发能力不再作为审核整车企业的核心指标，这意味着主管部门不再干涉车企所制造产品的来源，给汽车界研发资源共享打开了绿灯，也将大大降低获取造车资质的技术门槛。

同时，本次修改直接删除了“第二十九条、第三十条、第三十一条”，暨取消了原规定中对之前已取得新能源汽车整车生产资质的企业进行重新审查的规定，取消了产品专项检验规定，以及需满足同类管理规定的要求。

放宽事前准入的重要举措，将为新能源整车企业创造了良好的营商环境，为新能源汽车市场提供新的创新活力。

值得注意的是，与国家发改委此前公布的《新建纯电动乘用车资质准入》和《汽车产业投资管理规定》不同，工信部此次对新能源汽车的市场准入——产销量规模规定并没有提及。

这也表明政策正在逐渐放手，鼓励充分的市场竞争。

 未来：?“鲶鱼”争夺战愈演愈烈？

小鹏汽车董事长何小鹏曾表示，造车有得必有失，前期可以通过代工，尽量做减法来保证自己的优势和核心，“但长远来看，我们一定要有自己的资质。”

新规定实施后，或将有一批具有新资质的车企诞生，同时，那些前期获得生产资质，但至今没有量产的造车新势力，就可以彻底被市场抛弃。

而随着特斯拉国产化落地，外资品牌蜂拥入华，国内造车新势力陆续进入交付阶段，“鲶鱼”争夺战中的各路“神仙”业已蓄势待发，新政策的推动，或将导致新能源汽车行业的再度洗牌。

车企间融合发展，也可能成为趋势。此次《征求意见稿》通过解绑“设计开发能力”，有望进一步推动产业内的专业分工，实现研发和制造的分离，促进汽车集团内部和集团之间的整合，以及汽车品牌运营商、专业代工厂等新型商业模式的出现。

这次面向社会公众征求意见的时间截止2020年3月10日。届时，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号）将相应做修改，重新公布。

种种趋势都表明，未来汽车市场的马太效应将愈发明显，不过换一个角度看，激烈竞争不仅会为行业带来好的发展，也能给用户带来更好的价值，消费者将是行业优胜劣汰的获益者之一。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

8、大幅放宽准入标准 新能源车市将“绝处逢生”？

作者?| 凌 敏

来源?| 汽车大观

2月10日，工业和信息化部发布《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》），表示将对《新能源汽车生产企业准入审查要求》等10项内容进行修改。

2个月后，工信部再次修改了新能源汽车生产企业及产品的准入规定。

4月7日，工信部发布《征求意见稿》，面向社会公开征求意见。此次将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；将原规定第五条第三款中，新能源汽车生产企业所必须的“设计开发能力”，修改为具备生产新能源汽车生产企业所必需的“技术保障能力”。此外，跟设计研发有关的大部分要求也被删除。

现行《新能源汽车准入规定》自2017年7月1日开始实施，与国家发改委2015年6月6日发布的《新建纯电动乘用车企业管理规定》并称新能源汽车“双资质”管理规定。

但在此前，新能源汽车双资质极难获得，获得发改委生产资质的企业仅有北汽新能源、合众新能源等18家；获得工信部销售资质的企业仅有北汽新能源、长江汽车等13家。

此后，在发改委并未宣布暂停新能源车生产资质的申请的情况下，再也没有一家企业能够获取此资质。

由于短期内申请资质无望，更多的造车新势力都选择收购资质或者代工模式进行生产。例如拜腾通过收购一汽华利、理想智造收购力帆、蔚来与江淮合作等来取得资质。

随后，国家也在逐渐放宽行业准入门槛。2019年1月10日，新版《汽车产业投资管理规定》取代2015年的《新建纯电动乘用车企业管理规定》，新能源汽车生产资质因此由事前审批过渡到备案管理。

这次更改，无疑是近一步放宽了新能源汽车企业的生产能力。

在此次征求意见稿中，“将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月”的条款引得业界关注。

按照此前的规定，对于停产12个月及以上的新能源汽车企业，工信部将予以特别公示，相关企业再次生产需要重新经过工信部核查。而在重新审查中，如果不能达到准入条件或破产的企业，将被撤销资质，一旦生产资质被撤销，企业将无法申报产品。

此次调整，给新能源汽车行业那些还没有量产的车企提供了继续“活下去”的机会，也给了整个新能源汽车行业喘息的机会。

2019年，我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，分别同比下降2.20%和3.98%，出现首次产销下滑的情形。

2020年以来，由于受到全球疫情的影响，全国汽车和零部件生产企业复工进程缓慢，消费者的购车需求也处于低迷状态，新能源汽车市场的发展不容乐观，这也给新能源生产企业造成了极大压力。

所以，面对此番市场形势，对新能源汽车行业给予大力支持，成为有关部门的举措。

在全国乘用车联合会秘书长崔东树看来，工信部之所以选择在这个时间点放宽新能源汽车企业的准入条件，是因为无论是传统车企还是新造车企业，都普遍面临着压力比较大的市场压力。

今年以来，为了刺激需求、促进车市发展，从国家到地方陆续有利好消息释出。商务部、发改委等先后发声促进新能源汽车消费，广州、湖南等地方政府陆续出台给予新能源汽车购车补贴的政策。

图片来源：中商产业研究院

3月31日召开的国务院常务会议上也提出，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，对于消费者和新能源市场来说也是一大重要利好。

可见，在政策支撑下，今年新能源汽车需求有望不断改善。

但从另一个角度来看，随着特斯拉国产化落地，外资品牌蜂拥入华，国内造车新势力陆续进入交付阶段，新政策的推动，也将导致新能源汽车行业的再度洗牌，新能源汽车市场的马太效应将愈发明显。

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9、又一家新能源车企倒闭？四年间“烧毁”51亿元！

近日，杭州长江汽车有限公司（以下简称“长江汽车”）已进入破产清算阶段，中国证券报记者实地探访长江汽车总部了解到，厂区里大部分员工都已离职，目前只有两百多位负责乘用车生产的员工还照常上班，但手上为数不多的订单完成后已没有新订单。

长江汽车前身为杭州公交客厂，成立于1954年，90年代曾因经营不善濒临破产，2013年由五龙电动车前身中聚电池注资重组，并成立了杭州长江汽车有限公司。而五龙电动车第三大股东，则是香港首富李嘉诚。

2016年，长江汽车是最早一批拿到国家发改委批文的新能源车企之一，2017年12月，在工信部公示的第302批《道路机动车辆生产企业及产品公告》中，长江汽车位居其中。

在2016年4月时，五龙电动车投资51亿元推出电动车品牌“长江EV”，一期年产量10万辆、二期年产量30万辆，杭州工厂正式开始投产。同时贵州长江、深圳长江、成都长江等子公司也相继成立。

数据显示，2015年，长江汽车与简式国际汽车设计（北京）有限公司、北京紫荆聚龙科技投资有限公司共同出资成立长江乘用车有限公司，持股比例分别为34%、33%、33%。

长江汽车面临破产

目前我们工资还是照常发的，每个月五六千块钱，然而，谁也没有想到四天之后，长江汽车却在烧光51亿后，面临破产，一副好牌却打得如此之烂，除了补贴退坡、缺乏造车经验这些原因，长江汽车所出的产品不被消费者认可才是重要一点，长江汽车旗下共四款车型，即“奕阁”、“奕胜”、“益众”、“逸酷”，前三款为电动商用车，第四款为小型纯电SUV，但是“逸酷”自2016年4月官宣发布后至今仍未上市量产，其他电动商用车也分别在2019年下半年停产。

而长江汽车的员工则并未如小李这般幸运，小李告诉中国证券报记者：“那边（长江汽车）都一年多没发工资了，就连很多高管也都一年多没拿到工资，他们应该是在等法院最终清算后的结果。”

外忧内患长江汽车不堪重负

外忧内患，让长江汽车不堪重负，昔日的高光时刻已不复存在，在长江汽车总部园区内，也只剩下“长江汽车”四个红字，市场从不缺乏新产品，要想在市场中赢得一席之地，没有像样的产品是很难做的，适合消费者，顺应市场规律，进而生产出性价比过硬的产品，才是企业长期发展的重中之重。对长江汽车唏嘘的同时，也不禁感叹所有汽车制造商务实的重要性。

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10、请问浙江省内有哪些汽车制造企业？

浙江省最著名的汽车制造企业就是台州市的浙江吉利股股集团，它当年成功并购沃尔沃，被业界称为蛇吞象。杭州市有东风裕腾汽车股份有限公司，温州市有众泰汽车，浙江本土品牌还有金华市的青年汽车。