1、四部门开展2021年新能源汽车下乡活动 助力全面推进乡村振兴
易车讯 据工业和信息化部3月31日消息,为贯彻落实国务院常务会议部署,深入实施《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》,稳定增加汽车消费,促进农村地区新能源汽车推广应用,引导农村居民绿色出行,助力全面推进乡村振兴,支撑碳达峰、碳中和目标实现,工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局决定联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动。
据悉,将在山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地,选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”,支持企业与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动,通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。
中国汽车工业协会副总工程师许海东早前表示,由于新能源汽车下乡活动主要是为了满足农村低收入人群的出行需求,后期不会将售价更高的中高端车型列入其中。
2、农村购车补贴有哪些车
农村购车补贴包括3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车。
根据《进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大国内市场的实施方案》:
第一条多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要
第二点持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。
第三点促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。
(2)推动农村车辆扩展资料
农村飚车补贴流程:
一、具有农业户口消费者携带本人身份证、户口簿到汽车下乡指定销售网点进行购买;
二、到户籍所在地乡镇财政所申报补贴资金,申报时需提供以下材料:
1、购买人居民身份证原件;
2、购买人户口簿原件(户号为空的请到户籍室加补);
3、购买人银行直补专用存折原件;
4、机动车行驶证原件;
5、机动车登记证书原件;
6、机动车销售发票原件;
7、贴在指定位置的下乡标识。
三、乡镇财政部门审核后报送县财政部门。
四、县财政部门对农民申报材料符合补贴要求的,在购买人提出申请后15个工作日内将补贴资金拨入购买人储畜存折帐户。
3、去了一趟农村怎么车辆跑起来抖?
这个建议你看一下轮胎的内外侧有没有土块和异物等最好做一下动平衡。
4、汽车下乡什么时候开始,都有些什么车
汽车下乡是在2009年由国务院提出的一项惠农政策,既可以实现惠农强农目标的需要,也是拉动消费带动生产的一项重要措施。
汽车下乡除了给予了有农村户口的农民又了购买补贴优惠和购置税优惠外,还在一定程度上拉动了经济消费,也能使汽车产业得到振兴。
在2019年1月28日,国家发改委、工信部等十部委联合下发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019)》,提出有序推进老旧汽车更新、报废更新,持续优化新能源汽车补贴结构,促进农村汽车更新换代,旨在提振汽车消费。这一举措更是在某种程度上被视为是2009年“汽车下乡”政策的重启。但是关于汽车下乡这一政策是何时开始还没有一个较为准确的时间,所以想在“汽车下乡”政策下买车的农民朋友可以多关注当地政府发布的通知,以具体政策为准。
5、国务院推出汽车下乡政策的经济学依据
①消费对生产具有重要的反作用,消费拉动经济增长、促进生产发展。“汽车下乡”活动,有利于扩大农村汽车消费市场,促进国民经济的发展。 ②消费所形成的新的需要,对生产的调整与升级起着导向作用;一个新的消费热点的出现,往往能带动一个产 业的出现和成长。汽车下乡活动有利于汽车产业在金融危机中抓住机遇,优化汽车产业结构,提高自主创新能力,推动汽车产业的长足发展。 ③消费为生产创造新的劳动力,能够提高劳动力的质量,提高劳动者的生产积极性。汽车产业的振兴,有利于增加就业岗位,缓解就业压力,增加劳动者的收入,提高劳动者的生活水平。 ④政府运用宏观调控,出台鼓励农村消费的政策,增加对农民消费的财政补贴,有利于发展农村经济,增加农民收入,缩小城乡差距,构建社会主义新农村。
6、国务院指出要扩大汽车消费,有哪些鼓励政策?
国务院常务会议上指出要稳定和扩大汽车消费,主要有鼓励各地方调整和优化限购措施,增加号牌指标投放等政策。
我们都知道今年年初发生的疫情给整个经济市场带来了巨大的冲击,汽车行业也未能例外,相比去年,今年汽车的销量出现了明显的下滑,为了促进经济复苏、消费增长,国务院鼓励促进汽车消费,更大释放农村消费潜力,从不少汽车店开始搞各种优惠活动也可以看出来。
首先是鼓励各地方调整和优化限购措施,开展新一轮的汽车下乡活动,让农村地区以更优惠的价格买到合适的汽车,扩大农村市场,比如在一些经济较为发达的地区,农村居民可以以更优惠的价格购买3.5吨及以下的货车、1.6升及以下排量的乘用车,在不对环境造成恶劣影响的情况下给农村居民更实惠的价格,促进农村居民的汽车消费。
此外,对于居民也有以旧换新的优惠政策,即淘汰一些污染严重、安全性差的汽车,购买如新能源、电动车等给予价格补贴,还积极加强各地的充电桩、停车场等硬件设施的建设,让居民更方便的出行;
然后是增加号牌指标投放,我们知道在如北京、深圳等城市,购买新车需要先摇号获取汽车牌照,往往有人好几年都没有摇到牌照,现在对汽车牌照进一步放宽,增加汽车牌照的指标,促进大城市居民的汽车购买市场。
总而言之,国务院对于扩大汽车消费的鼓励政策都落到了实处,针对了居民摇号困难、农村居民购买力低、新能源汽车出行不方便等问题给出了相应的解决政策,能进一步促进汽车消费市场的繁荣和经济复苏。
7、人大代表张兴海:鼓励支持农村汽车电动化,农村汽车电动化推行有何难处?
我觉得电动汽车在农村推行短期内是无法实现的,因为现在在城市里面也大都是传统的汽油汽车,主要的原因还是电动汽车的技术并不成熟,其动力也无法跟汽油汽车相比,加上充电不方便,这样的小众产品肯定不会是大家优先选择的对象,在农村的话,问题会更多,人们会考虑换车产生的成本问题,还有汽车充电的问题等等。
电动汽车在这些年来逐渐出现在人们的眼前,城市里的公交车也基本转变为电动汽车,相比于普通的汽油汽车,首先,电动汽车肯定是更加环保的,也会有一些政策的扶持,另外它的动力成本也更低,因为电和燃料的转化比还是很高的,相比于使用汽油,用电的话肯定是更加便宜。那么之所以这些年汽车转型刻不容缓,主要还是因为我们地球的资源在不断的减少并有所亏空。
不过虽然有一些优点,但是现在还存在很多的缺点,首先它的技术并不成熟,汽车的电池寿命以及充电都有很大的问题,所以现在是朝燃料电池方向发展,但是这个技术其中也存在了一些问题,其成本是高于开发石油的,所以在石油没有完全亏空之前,除非技术能有大的发展,那么这种汽车还是不能被大家所接受。
而想要在农村推行电动汽车,那更加是难上加难,首先,农村由于经济水平较低,人们会更加的考虑成本问题,除了那些没有置办汽车的家庭以外,剩下的想要更换汽车肯定是有一定的经济问题,另外,农村的发展是慢于城市一步的,唯有城市里面的一些技术成熟之后才能逐渐的在农村开展,所以我觉得短期内在农村推行电动汽车是不可能实现的。
8、如何更好的预防农村道路交通事故
预防道路交通事故特别是重特大交通事故,重点在农村、难点也在农村。要改善农村道路交通安全管理现状,达到消除交通违法、预防和减少交通事故的目的,必须实行社会化,动员全社会共同管理道路交通。
(一)齐抓共管,形成农村交通社会化管理工作机制。道路交通安全管理具有广泛的社会性,不是某一个部门的事,片面强调“硬件”太差,基础薄弱,手段落后,只靠公安交警孤军作战,忽视管理的社会性,结果只能是“交警疲于奔命,往往事倍功半”。因此,面对农村道路交通安全管理的新形势、新情况、新问题,就应建立农村交通社会化管理模式。要进一步贯彻落实省、市、县人民政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》精神,严格执行“一县一会、一镇一办一室、一村一长、一组一员”的道路交通安全管理工作责任制,进一步夯实镇人民政府辖区道路交通管理主体责任,切实形成“政府统一领导、各部门具体负责、全社会共同参与”的道路交通安全管理工作格局。要依靠党委政府切实筑牢农村预防道路交通事故防线,明确各职能部门的职责,分口把关,加强农村交通安全管理工作,从而形成道路交通安全隐患有部门治理、源头管理责任有部门落实、宣传教育有部门开展、严重交通违法有部门查处的工作局面。
(二)突出重点,不断加大农村道路综合治理力度。要立足对农村道路交通事故的分析研判,针对事故多发路段,加大事故隐患点段排查整改力度,做好排查、整理、上报工作,争取政府支持及时整改,不断完善道路交通基础设施,完善道路结构,清除事故黑点,营造和谐道路交通环境。同时,突出“三个重点”,狠抓农村交通违法行为整治。一是突出重点车辆。针对农村机动车各类交通违示行为常发、事故发生后果严重的特点,依法严查重处涉牌涉证、酒驾、超员、超速、低速载货汽车违法载人、客货混运等违法行为。二是突出重点地区。针对农村交通流量较大的公共场所,交通违法行为高发的特点,加大对违章占道经营的治理;加强对省道沿线村庄的交通监管力度,特别是对行人乱穿马路、农用车违法载人等突出交通违法行为,坚决做到发现一起,纠正、处理一起。三是突出重点时段。针对节庆日、农村集市等交通密集的特点,推行实效警务,加强对酒后驾驶、客车超员等严重交通违法行为的整治,并细致分析农村道路各类车辆的出行规律和交通流量,主动调整勤和模式,提高农村道路的见警率和管事率,最大限度地消除道路交通安全隐患。
(三)深化交通安全宣传教育,提高农村群众交通安全意识。要想从根本上减少农村道路交通事故,必须要在提高农村群众的交通安全素质上下功夫。一要依靠各级党委政府,进一步加大宣传力度,深入开展交通安全宣传教育“五进”活动,以发生在群众身边的事故为主,采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,普及群众的交通安全常识,让群众知法守法,不断提高群众对交通安全重要性的认识,使社会各界广泛参与,群众积极配合,营造浓厚的社会氛围。二要积极借助广播、电视、网络等媒体,向农村群众报道重特大道路交通事故案例和交通安全防护常识,宣传相关政策法规,引导农村自觉依法文明交通。三要抓好驾驶人教育培训,提高驾驶员的基本素质,着重针对农村“五小”车辆驾驶员交通法规和实际道路培训要严格把关,严格程序,严格考试,并协同办镇、村居落实交通安全责任制强化教育引导,使广大农村群众真正认识到重要性和必要性以及交通违法行为的危害,将交通事故消失在萌芽状态。
(四)强化源头监管,加强农村车辆管控。一是严把驾驶人考试发证关。加强对机动车驾驶人考试发证工作的监管,坚决杜绝驾驶人考试中的不正之风,切实提高驾驶人的驾驶水平。二是严把车辆注册检验关。在车辆注册登记过程中,认真检验车辆,认真监督车辆检测站逐车、逐个环节、每项指标的检车,坚决防止只盖章不检测,在杜绝不合格机动车入户。三是严把报废车辆上路关。严格执行机动车报废标准,坚决杜绝农村报废车、拼装、擅自改装以及盗抢车辆违规上路行驶。四是定期深入到各村、社区以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车为重点,推行机动车村级化管理,对农村 “三小车辆”的登记和驾驶证申领情况进行全面排查,做到心中有数,并依托业务信息平台,不断完善农村车辆台帐,加强车辆源头管理,并增强服务意识,启动流动车管所开展上门服务,开通绿色通道,为群众车辆办理牌证,最大限度地简化办事程序,方便群众。五是强化监管。继续加强客运安全监管,加大接送学生车辆、载客车辆安全检查和驾驶人教育,坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事客运,坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。
(五)优化警力,加强农村道路交通管理力度。一是强化农村基层公安交警中队建设,努力引导基层交警单位进一步推动警力下沉,加大硬件和科技装备投入,强化农村布警密度,堵塞管理漏洞,确保农村路面交通不失控。同时,根据道路流量、机动车保有量、驾驶人数量以及整体交通状况,科学合理进行基层交警中队布局,进一步充实农村地区交通安全管理力量。二是强化公安交警整体素质提高。进一步加强对广大基层公安交警业务知识、技能的学习教育,加强岗位培训,提高整体素质。同时,进一步规范交通协管员管理,更好地发挥交通协管员在改善道路交通安全状况中的重要补充作用。三是推动农村派出所参与交通管理。充分借鉴和推广外地经验、作法,积极控索农村派出所参与道路交通安全管理的新路子,改善农村地区交通安全现状。
总之,农村道路交通安全管理工作,是一项长期、艰巨而复杂的系统工程,除公安交警部门优化警力、推行便民措施、加大管理力度外,全社会都应关心、支持、重视农村的交通安全管理工作,只有通过内外的有机结合,从最重要的环节和最基础工作抓起,才能有效遏制农村道路交通事故高发的势头,为农村的经济发展和社会主义新农村的建设创造安全和谐的交通环境。
交通事故死亡赔偿标准:http://www.peichang.cn/list/id77zid1.html
9、如何加强农村地区重点车辆的管理办法
所以第一步要让大家知道农村集体“三资”都包含哪些东西,也就是农村集体“三资”基本概念
(一)农村集体资金是指村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款。 具体包括:村(组)集体原有积累、集体经济组织的经营、发包、租赁、资产性处置等收入,投资、入股分红收入,“一事一议”资金,集体建设用地收益,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,土地征用补偿,上级拨入专项资金,扶贫救灾款,各单位帮扶、社会捐赠等各项货币性资金的收支管理。
(二)农村集体资产在这里特指除去货币资金外的资产。资产的概念是过去的交易、事项形成,并由村集体经济组织拥有或者控制的,能给村集体经济组织带来经济效益的资源。这里所指的资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、各种长短期投资、无形资产等其它资产。
(三)农村集体资源是指法律法规规定,属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。具体分为三类:一类是 农用地,包括:耕地、林地、水面、其它;
二类是建设用地,包括:居民宅基地、村办公用地、公益单位用地、乡村交通用地、其它 ;
三类是未利用土地,包括:荒山、荒坡 、荒地 、荒滩、其它。
二、加强农村集体“三资”管理和监督工作的重要意义
农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题,也是农村基层干部违纪违法问题多发领域,抓住农村集体“三资”管理问题,就抓住了农村基层党风廉政建设的关键。加强农村集体“三资”管理,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是推进社会主义新农村建设的重要举措,对加强农村基层党风廉政建设,维护农村改革发展稳定大局,促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。
现在大家回过头来看,咱们先了解了农村“三资”概念的由来,农村“三资”包括的具体内容,又明白了加强农村“三资”管理的重要意义,那么如何加强农村集体“三资”管理就显得尤为重要和迫切。党的十七届三中全会中提出了明确要求:健全农村集体资金、资产、资源管理制度,做到用制度管权、管事、管人,形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制,促进集体经济发展壮大,促进农民收入增加,促进农村经济社会又好又快发展。接下来我们要做的工作就是咱们今天这节课的重点内容,农村集体“三资”管理的制度建设。关于农村集体“三资”管理制度一共有十六项制度,下面我就详略不同的给大家讲解。
农村财务会计委托代理制。
一、 总体要求
围绕实现农村财务管理制度化、规范化的目标,按照:“全面推进,规范运行,强化监督”的思路,建立“村级组织联签公开、乡级中心审核服务、县级部门指导监督”紧密结合、规范配套的制度体系和运行机制,并实现农村会计电算化。
二、全面推行农村会计委托代理制度,村级财务要全部纳入农村会计服务中心管理范畴,实行“双代管”。即代管账务,代管资金。条件允许的村民小组的账务和资金要由农村会计服务中心代管。
三、委托代理工作在《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》等有关政策法规的范畴内运行。坚持村集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权、处置权“五权”不变的原则。
四、坚持村(组)集体基本核算单位不变的原则。实行“双代管”后,仍按原村(组)设账,继续保持原核算单位独立性。各村的资产所有权、使用权、受益权、决策权不变,资金支配权不变,债权债务关系不变,各村与会计服务中心的委托与代理关系不变,村级收支自主决定。
五、每个村集体经济组织必须且只能在当地农村信用社设置一个基本存款账户,并坚持银行支票和预留印章不相容的管理原则,实行农村会计代理中心和村级组织的双印鉴监控机制。各村的财务专用章由代理中心保管,各村法人章由各村保管,支票由代理中心出纳保管,起到相互监督相互制约的目的。
六、代理内容全面
总体来说,凡被代理村(组)所发生的各项财务事项和会计业务,都要统一代理。具体来说,概括为四个方面:
(1)上面拨的。税费改革财政转移支付资金、国家征用土地补偿费、扶贫救灾款、“一事一议”财政奖补资金、上级部门的专项拨款等;
(2)自己收的。农村集体资产、资源的发包、租赁、资产处置等收入,集体统一经营收入,投资、入股分红收益,集体建设用地收益,及“一事一议”筹集的资金等;
(3)资产、资源的。集体资产、资源的管理、使用与核算;
(4)往来结算的。集体内部往来、应收应付款和各项债权债务等。
七、村级原有的和今后发生的各项收入、支出统一由农村会计服务中心代管。各村要在规定期限内把各项资金交到农村会计服务中心统一为各村设立的监管账户。各村支出统一由农村会计服务中心审核报账,不得坐收、坐支、自收自支,否则,按违纪处理。
八、全县各村使用市经管局统一印制的年度收据,收款(不论是上级拨款还是村集体各项收入)由各村报账会计到乡(镇)农村会计服务中心领取加盖各村财务专用章的收款收据(各村财务专用章统一由农村会计服务中心保管),否则村民有权拒交。
九、 各村集体的一切开支,必须取得合法原始凭证,凭证上应有收款单位或个人的签章,由经办人签字,按月及时结清手续,交村集体办公会审核,无正当理由的过月未审单据,原则上不再审核。
十、农村会计服务中心工作流程:取得原始单据后经办人签字→民主理财组审核盖章→村委主任(或书记)签字审批→报账会计交服务中心主任审核盖章→服务中心总会计审核后编制记账凭证、开付款凭证→服务中心出纳付款并序时记账。
十一、农村财务实行“双代管”,要做到“六统一”:统一资金管理、统一印鉴管理、统一账户管理、统一收据票据管理、统一财务公开、统一实行电算化。
十二、坚持每月向群众公开一次本村财务收支情况,乡(镇)会计服务中心及时检查公布情况,收集群众意见,并予以及时解决。
十三、机构人员设置
1、代理机构:依托乡(镇)农经机构成立农村会计代理中心,配备工作人员,保障工作经费,配齐办公设施,加强人员管理。
2、乡(镇)中心人员:会计代理中心主任一般由乡(镇)农经中心主任(或农经站长)兼任,设置总会计、总出纳和审核三个岗位,审核岗位应由中心主任或总会计担任。会计、出纳必须分开设置。
3、村级人员:各村只配备专职或兼职的报账会计。实行聘任制,由村组织推荐,乡(镇)农经机构考核,县级农经部门考试,合格后村级聘任上岗。
十四、农村集体“三资”代理服务中心岗位责任制度
1、农村集体“三资”代理服务中心受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。中心日常工作实行电算化管理。
2、中心设主任、副主任、总会计、资金会计、资产资源管理人员等岗位。
3、中心主任岗位职责(1)负责中心全面工作;(2)遵守和执行各项财经制度和法律法规;(3)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作,完成上级安排的各项任务;(4)负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;(5)建立健全各项规章制度,加强对服务中心的管理,保证政策运转和高效工作;(6)组织人员定期审计和检查各村财务状况,保证集体资金的安全及合理使用;(7)负责对服务中心人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作;
4、副主任岗位职责(1)协助主任管理中心日常工作;(2)负责中心各项规章制度的制定,定期组织业务学习和培训;(3)协助主任负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作,完成上级安排的各项任务;(4)协助主任负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;(5)完成主任交办的工作任务。
5、总会计职责(1)认真贯彻执行财务管理方面的法律法规,履行会计监督职责,坚持按财务制度做好财务核算,如实反映村集体资金收支情况;(2)负责对村报账员报送的票据进行审核,对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账,对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付;(3)按规定设置各类账薄,按照财务制度规定审核各类票据,编制会计凭证,及时进行电脑记账,按时完成会计月报、年报及其他会计报表,真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况,为领导决策提供依据;(4)负责监督资金会计资金领、核、销工作;(5)对村各类经济合同进行登记备案,及时与资金会计核对账目,定期检查和分析财务指标执行情况,及时反馈财务管理中存在的问题,并及时予以纠正和解决;(6)建立财务档案,妥善保管各种财务资料;(7)加强对电算化微机的管理和维护,保证财务数据的安全。
6、资金会计职责(1)严格按照财务管理的有关规定,及时、准确地办理各种现金收付业务;(2)负责银行存、取款和结算业务;(3)做好现金日记账和银行存款日记账的登记,并定期与总会计核对账目,做到账款相符;(4)增强安全意识,采取防范措施,保证资金安全;(5)按规定做好收据的领、核、销工作;(6)及时提供财务公开的会计资料。
7、资产资源管理人员岗位职责(1)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作;(2)负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理;(3)指导各村按照民主程序处置各类资产和资源,负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。
8、村报账员的职责(1)积极配合镇中心的工作人员工作;(2)严格遵守财经法规,坚持原则,坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为;(3)在村两委的领导下积极开展工作,并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规,杜绝虚报、冒领和坐支现金;(4)及时地将本村集体各项收入上交代理服务中心账户;(5)定期到镇服务中心进行报帐;(6)定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况;(7)负责本村的财务公开工作。
1、村集体经济组织的主要工作职责
(1)财会活动。村级组织是村级财务会计管理的主体,对本村(组)的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
(2)编制预算。合理编制资金使用预算,统筹安排使用集体资金,努力增加集体收入,确保村级组织的正常运转。
(3)“三资”管理。按资金预算合理使用集体资金,加强集体资金、资产、资源的管理,提高其使用效益。
(4)严格审批。建立健全各项财务制度,保证原始凭证的真实、合法,严格审核审批各项开支。
(5)民主监督。坚持民主决策、民主管理与民主监督的原则。
(6)收支报账。对各项收入和支出都要及时报账,不得自收自支、坐收坐支,严禁收入不报账、不入账,私设“小金库”。
自收自支:自己收钱自己养活自己。比如城建局的城管队,医院和教育都有一批人员属于自收自支人员。但具体到村级组织就不应存在。你不能说村里没钱花了,就向农户摊派,比如收取“一事一议”资金也必须经过一系列程序,先是在村民会议讨论通过的前提后,村级提出申请,乡镇审核,县级审批后才能收取,不能向农民乱收各种款项。
坐收坐支指的是没有将取得的收入存入银行,而是直接支付了费用,这种行为在帐上是反映的,是一种违规行为。
小金库则没有将收入在帐上反映,而是另立内帐,俗称“帐外帐”,它是为了瞒报收入,少交税金和支付不合理的支出而存在的,是一种违法行为。
2、乡(镇)农村会计代理中心的主要职责
(1)财务会计核算。建立健全账簿登记,规范使用凭证票据,负责做好各项财务会计业务核算工作。
(2)加强审核监督。审核监督报账凭证是否符合有关规定、审批程序是否符合要求、各项收支和资金使用是否合理,保证会计资料的真实、完整;并加强“三资”管理的监督检查。
(3)反映会计信息。为被代理村及时提供会计报表及有关收支明细情况,指导财务公开,接受群众监督;并按要求及时上报有关报表和提供各类会计信息。
(4)统一建档管理。做好会计资料、财务档案的整理和保管工作,做到一寸一柜,专人负责。
(5)提供咨询服务。为被代理村对外投资租赁、资产、资源发包处置、工程建设等经济活动提供咨询服务。
3、县级农经管理部门的主要职责
(1)认真检查指导。对委托代理的情况进行检查指导,及时研究和解决问题,确保规范运行。
(2)抓好业务培训。对乡(镇)代理中心人员、村报账会计及村主要干部进行业务培训,提高人员素质和财务管理水平。
(3)加强审计监督。定期组织全面审计,开展信访问题的重点审计和各项专项审计,依法查处违法违纪行为。
现金管理制度
一、村组级所有的资金都必须纳入农村会计服务中心统一管理,实行钱帐分开。现金管理坚持专人负责、账款分管、复核查对的原则,做到领导批钱不管钱,会计管账不管钱,出纳管钱不管帐。
二、村级组织在现金管理过程中,不准非财务人员保管或经手现金;不准白条顶库、不准公款私存、不准保留帐外公款;不准用本单位账号替其它单位或个人存取现金;不准用财务专用章为其它单位或个人担保贷款;不准将集体现金借给其它单位或个人,外出办公事人员要及时清理借款手续,不准拖拉吊帐。
三、现金要实行限额管理,以五日之内的零星所需为限额;村不准超过1000元,组不准超过500元,其余由农村会计服务中心代管。公款私存、盗取利息的,按贪污论处。
收入管理制度
1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入,加强货币资金管理。
2、村集体经济组织收入主要包括:村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。
3、村集体经济组织取得的各项收入必须开具全市统一监制的《农村集体经济组织收据》或《村内“一事一议”筹资专用票据》,并对票据进行保管、领用、登记、核对等管理,严禁无据收款或白条收款。
4、村级资金实行“村有乡管、计划用款、收入上交、支出下拔”的管理办法。村组集体所有收入,自开票之日起实行票款同步,3-5日内资金必须及时、足额上缴乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心统一为各村设立的村级账户入帐核算,严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
5、国家征用土地补偿费与拨付的财政转移支付村级补助资金、各项涉农专项资金、扶贫救灾款、“一事一议”财政奖补资金等实行一个漏斗向下,有条件的地方要逐步实现国库直接支付,严禁层层截留,防止水过地皮湿现象发生。
6、村级“一事一议”、“以资代劳”,以县农民负担监督管理领导组办公室审批的方案为收入依据,经济承包合同以合同签订金额为依据结算,其他收入按收付实现制原则执行。
7、乡镇农村集体“三资”委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目,定期与开户银行核对,定期盘点库存现金,发现问题及时纠正。
8、各乡镇农村会计服务中心按季度对村组集体收入进行考核分析,研究预算收入与实际收入变动原因。对收入管理中存在的隐瞒收入、挪用、设立账外账、私设小金库的行为,除全额追缴挪用、小金库资金外,并处以违规金额10%-30%的罚款;对收入不按规定及时足额缴存、坐收坐支的违规行为,每发现一次,对责任人处以1000元以下罚款。情节严重、构成犯罪的,移交司法机关查处。
开支管理制度
1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。
2、村集体经济组织支出主要包括:村(组)干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。村级不得开支招待费。
3、村集体经济组织支出实行备付金制度,每月由村报账员到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支,发生超出备付金限额的支出事项时,村应提前向中心提出申请,经中心主任审批后预支。
4、集体财务支出审批程序
村集体经济组织财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,并在原始凭证背面注明用途并签字(盖章),由村报账员将原始凭证交村务监督委员会审核,审核同意后,村务监督委员会在审核过的原始凭证上加盖“村务监督委员会审核专章”,然后由村报账员填制“财务支出审批单”,并依次提交村务监督委员会主任、村民委员会负责人、村党组织负责人在“财务支出审批单”指定位置签署意见并签字(盖章),不在原始凭证上签字。村报账员应定期将“财务支出审批单”上报乡镇农村会计服务中心。经中心负责人审核同意并在“财务支出审批单”指定位置签字(盖章)后,由服务中心会计人员审核记账,同时在原始凭证上加盖“已报销”专章。经村务监督委员会审核、村民委员会负责人、村党支部负责人审批确定为不合理或不同意开支的财务事项,有关支出由责任人承担。对村集体重大开支,乡镇农村会计服务中心负责人应向乡镇主要负责人汇报。经乡镇农村会计服务中心有关人员审核确定为不合理开支或非正规票据的事项,不得入账处理。财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受群众监督。乡级人民政府及业务主管部门要对村级财务活动加强指导和监督,但不得干预其正常合理支出,更不能侵占村级资金。
5、填制“财务支出审批单”
村报账员应根据所要报销的原始凭证内容按科目分类,认真填写审批单的“开支内容及金额”和“原始单据张数”,并在“财务支出审批单”栏目内签名。村务监督委员会主任审核、村委负责人和村党组织负责人审批、乡镇农村会计服务中心负责人审核批准支出事项时,应在“财务支出审批单”指定位置分别签“名字、准支、同意、属实”字样,“财务支出审批单”其他内容由乡镇农村会计服务中心有关人员填写。在装订原始凭证时,将“财务支出审批单”附在原始凭证上面。
6、 村集体开支审批程序:
500元以下开支,由经办人签字、民主理财组审核签章、村主任签字审批;500—3000元须“两委”联席会议讨论通过,并附参会人员签名盖章的会议记录;3000元以上须经“两委”会议提出、村民代表会议讨论通过,并附参会人员签名的会议记录;数额较大的关系到全体村民利益的,应召开村民代表大会。
民主理财制度
一、村组财务收支除接受上级有关部门的管理、检查、监督外,应坚持民主理财原则。
二、村组必须成立村务监督委员会,参与财务管理和开支审批。村务监督委员会,由3--5人组成,成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。村干部的直系亲属及其配偶不得担任村务监督委员会成员。
三、财务收支要根据上级政策要求和本村情况,年初编造预算,经村务监督委员会和村民会议或村民代表会议审查通过后方可执行。
四、村务监督委员会负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的,可提交村民会议或村民代表会议讨论后决定。
五、财务收支审批程序:财务事项发生前,一些重大的开支事项要通过会议或其它形式与村务监督委员会进行沟通。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交村务监督委员集体审核,审核同意后由村务监督委员会主任盖章,报经村委会主任审批同意并签字(盖章),最后由报账会计到会计服务中心报账。经村务监督委员会审核确定为不合理财务开支的事项,有关支出由责任人承担。
六、村务监督委员会在审查开支情况中,发现有贪污挪用等严重违法行为的,有权报告党支部、村委会和上级政府。乡(镇)、村应组织力量进行查处,并将结果通报村务监督委员和村民代表会议。
七、村务监督委员印章由村务监督委员会主任或成员专人妥善保管,不得由村干部或财务人员代为保管。村务监督委员印章应予每次开展理财业务时集中使用,届时村务监督委员会主任负责召集全体成员,共同对符合要求的原始票据、报表等会计资料盖章确认,对不符合要求的不予盖章确认。村务监督委员会印章只能应用于民主理财,不得私用,不得外借,不得代盖。保管人必须坚持原则,不得违规使用。
10、国家对农村客车的具体优惠政策?
各地政策不同,以四川为例:
根据《关于加快发展农村道路客运的通知》
三、政策和措施
(一) 加大政策扶持力度。
1、为促进农村客运发展,本着既扶持发展农村客运又量力而行的原则,对县(市、区)境内或者毗邻县(市、区)之间线路起讫点属县(市、区)到乡(镇)、县(市、区)到行政村、乡(镇)到乡(镇)、乡(镇)到行政村、行政村到行政村的农村客运车辆养路费和客附费实行包缴。
省交通厅要加大包缴优惠比例,具体优惠政策由省交通厅会同有关部门根据农村客运发展需要确定。
2、各级地方人民政府和省级有关部门要根据工作职责为发展农村客运创造良好的政策环境。各级地方人民政府应根据本地实际制定农村客运经营优惠扶持政策,取消不合理收费,禁止各种摊派行为;
农村客运个体经营者将车辆过户到运输企业时,除缴纳机动车号牌、临时号牌、行驶证、登记证书工本费外,免收车辆过户引起的其他相关费用。国土资源部门要在农村公路和客运站点建设用地上充分考虑农村交通基础设施的公益性质,在土地使用方面给予政策支持。
物价部门要牵头制定科学合理的农村客运运价政策,采取政府指导价或政府定价的方式确定农村客运运价,在坚持切实降低票价,使各项优惠政策真正惠及农民的原则下处理好农村客运运价与其他客运运价的合理比价关系。
(10)推动农村车辆扩展资料
政府主导、民主决策,推动2007年我省农村公路又好又快发展
政府主导、民主决策:
一是明确了农村公路管养责任主体。2006年,省政府出台了《四川省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》,我厅结合文件精神,积极推进农村公路养护管理体制改革,在成都和绵阳进行了改革试点。
紧扣改革精神,去年我厅出台了《关于加强“十一五”期四川省公路养护管理工作的实施意见》,要求全省公路实行分级管理,市(州)负责国省干线公路养护管理,县(市、区)负责农村公路养护管理。
二是落实了农村公路养护资金渠道。我厅出台了《关于贯彻实施农村公路管理养护体制改革的通知》,将2005年以后汽车养路费增量部分全部用于农村公路养护大中修工程,2007年省下拨2.2亿元。
摩托车养路费由省下放到县征收、专项用于农村公路养护管理,2007年全省征收摩养费2.3亿元,超过上一年度5000多万元。村道日常养护采取“一事一议”和“村规民约”的方式筹集资金。
三是大力发展农村客运。2007年初,我厅印发了《关于认真贯彻落实省政府关于加快四川农村道路客运发展意见的通知》,大幅度减免农村客运规费,县到乡、县到村的农村客运车辆,养路费和客运附加费减免70%;
乡到乡、乡到村、村道村的农村客运车辆,养路费和客运附加费减免90%,大大降低了运营成本。在国家建设资金安排未到位的情况下,我厅安排资金建设农村客运站150个,促进了农村客运发展,方便了农民出行。